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企业中高层时事解读课2021第15期（总期65期）-在线培训课程-枣庄市企业联合会官网
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        企 业 中 高 层 时 事 解 读 课 2 0 2 1 第 1 5 期 （ 总 期 6 5 期 ） 在 线 培 训 课 程 枣 庄 市 企 业 联 合 会 官 网 首 页 企 联 三 会 简 介 协 会 简 介 联 系 我 们 品 牌 宣 传 会 员 动 态 企 业 展 示 新 闻 动 态 通 知 公 告 企 联 三 会 品 牌 项 目 认 证 评 估 战 略 合 作 雇 主 维 权 专 业 服 务 委 员 会 党 建 工 作 招 商 引 资 政 府 委 托 在 线 培 训 课 程 专 家 库 入 驻 机 构 企 联 三 会 品 牌 活 动 创 新 发 展 论 坛 创 新 管 理 对 标 行 企 业 家 沙 龙 企 业 家 活 动 日 政 企 交 流 评 优 表 彰 项 目 申 报 政 策 文 件 产 业 报 告 国 家 政 策 省 市 政 策 财 经 新 闻 综 合 服 务 平 台 加 入 协 会 入 会 申 请 企 业 中 高 层 时 事 解 读 课 2 0 2 1 第 1 5 期 （ 总 期 6 5 期 ） 部 委 决 策   国 常 会 部 署 进 一 步 实 施 好 常 态 化 财 政 资 金 直 达 机 制           近 日 ， 国 务 院 常 务 会 议 部 署 进 一 步 实 施 好 常 态 化 财 政 资 金 直 达 机 制 ， 更 好 发 挥 财 政 资 金 惠 企 利 民 作 用 。 
 统 计 显 示 ， 今 年 直 达 资 金 总 量 为 2 . 8 万 亿 元 ， 目 前 中 央 财 政 已 下 达 2 . 6 万 亿 元 ， 其 中 超 过 2 . 2 万 亿 元 已 下 达 到 资 金 使 用 单 位 ， 充 分 显 示 出 快 速 、 直 接 的 特 点 。 
         快 速 ： 下 达 进 度 超 9 0 %         实 施 财 政 资 金 直 达 机 制 是 创 新 宏 观 调 控 的 重 大 举 措 ， 自 去 年 实 施 以 来 备 受 社 会 关 注 。 
 今 年 将 直 达 机 制 常 态 化 ， 而 且 资 金 增 至 2 . 8 万 亿 元 ， 比 去 年 增 加 1 . 1 万 亿 元 。 
 与 去 年 直 达 资 金 全 部 为 增 量 资 金 不 同 ， 今 年 主 要 为 存 量 资 金 ， 把 中 央 财 政 民 生 补 助 各 项 资 金 整 体 纳 入 直 达 范 围 。 
         “ 财 政 资 金 直 达 机 制 ， 就 是 将 过 去 财 政 资 金 层 层 审 批 分 配 改 为 中 央 切 块 、 省 级 细 化 、 备 案 同 意 、 快 速 直 达 ， 即 ‘ 一 竿 子 ’ 分 配 到 基 层 或 者 项 目 单 位 。 
 ” 财 政 部 预 算 司 司 长 李 敬 辉 日 前 在 国 新 办 发 布 会 上 表 示 。 
         据 悉 ， 今 年 直 达 资 金 范 围 具 体 包 括 ： 直 接 用 于 基 层 财 力 保 障 的 一 般 性 转 移 支 付 ， 如 县 级 基 本 财 力 保 障 机 制 奖 补 资 金 等 ， 为 基 层 保 基 本 民 生 、 保 工 资 、 保 运 转 提 供 财 力 来 源 ； 一 些 共 同 财 政 事 权 转 移 支 付 ， 如 教 育 、 就 业 、 社 会 保 障 、 卫 生 健 康 等 领 域 的 基 本 民 生 保 障 资 金 ， 确 保 各 项 民 生 政 策 精 准 落 实 到 位 ； 具 备 条 件 的 专 项 转 移 支 付 ， 如 普 惠 金 融 发 展 专 项 资 金 等 ， 保 障 惠 企 利 民 资 金 精 准 用 于 受 益 对 象 。 
       “ 财 政 直 达 资 金 下 达 速 度 很 快 ， 目 前 已 完 成 拨 付 总 量 的 9 0 % 以 上 ， 这 为 基 层 财 力 运 转 和 资 金 使 用 预 留 了 宽 裕 的 时 间 。 
 ” 中 国 社 科 院 财 经 战 略 研 究 院 财 政 研 究 室 主 任 何 代 欣 说 。 
         记 者 了 解 到 ， 各 省 区 市 在 中 央 下 达 资 金 后 ， 快 速 把 资 金 分 配 到 基 层 ， 以 尽 快 发 挥 资 金 作 用 。 
 比 如 ， 今 年 一 季 度 中 央 财 政 下 达 河 北 省 直 达 资 金 1 4 2 6 亿 元 ， 同 比 增 长 7 2 . 3 % 。 
 “ 省 财 政 厅 不 到 一 个 月 时 间 ， 就 将 资 金 全 部 分 配 下 达 到 基 层 。 
 目 前 ， 正 积 极 抓 好 常 态 化 财 政 资 金 直 达 机 制 落 实 ， 督 促 市 县 落 实 项 目 、 有 序 支 出 ， 确 保 直 达 资 金 ‘ 一 竿 子 插 到 底 ’ ， 直 接 惠 企 利 民 。 
 ” 河 北 省 财 政 厅 国 库 处 处 长 武 炜 说 。 
         广 西 今 年 纳 入 直 达 机 制 管 理 财 政 资 金 1 0 9 0 . 1 2 亿 元 ， 其 中 中 央 下 达 转 移 支 付 补 助 预 算 1 0 1 9 . 9 3 亿 元 ， 自 治 区 安 排 7 0 . 1 9 亿 元 。 
 截 至 3 月 3 1 日 ， 直 达 资 金 自 治 区 本 级 分 配 下 达 进 度 为 9 9 . 7 % ， 市 级 分 配 下 达 进 度 为 9 9 . 5 % ， 县 级 分 配 进 度 为 9 9 % 。 
 全 区 各 级 已 将 直 达 资 金 细 化 安 排 到 具 体 用 款 项 目 9 2 4 2 个 ， 已 经 形 成 支 出 4 3 1 . 6 2 亿 元 ， 支 出 进 度 3 9 . 6 % 。 
         “ 今 年 直 达 资 金 机 制 把 中 央 财 政 民 生 补 助 各 项 资 金 整 体 纳 入 ， 能 够 有 效 缓 解 地 方 财 政 因 疫 情 造 成 的 财 力 紧 张 状 况 ， 基 本 民 生 资 金 配 置 效 率 将 进 一 步 提 高 ， 为 巩 固 疫 情 防 控 和 经 济 社 会 发 展 成 果 提 供 财 力 保 障 。 
 ” 中 国 财 政 科 学 研 究 院 政 府 绩 效 研 究 中 心 主 任 王 泽 彩 说 。 
         效 益 ： 把 钱 花 在 刀 刃 上         直 达 资 金 如 何 加 强 管 理 、 发 挥 效 益 ， 真 正 做 到 惠 企 利 民 ， 一 直 是 直 达 机 制 的 焦 点 问 题 。 
 国 务 院 常 务 会 议 要 求 ， 要 突 出 直 达 资 金 使 用 重 点 ， 着 眼 促 进 经 济 稳 中 加 固 ， 将 直 达 资 金 作 为 冲 抵 部 分 阶 段 性 政 策 “ 退 坡 ” 影 响 的 重 要 措 施 之 一 ， 继 续 主 要 用 于 支 持 保 就 业 保 民 生 保 市 场 主 体 ； 省 级 政 府 要 继 续 当 “ 过 路 财 神 ” 、 不 当 “ 甩 手 掌 柜 ” ， 把 更 多 财 力 下 沉 ， 增 强 基 层 抓 政 策 落 实 的 能 力 。 
         随 着 直 达 机 制 逐 步 完 善 ， 资 金 下 达 进 度 明 显 加 快 ， 资 金 安 排 和 使 用 效 率 大 幅 提 升 。 
 比 如 ， 陕 西 省 的 市 县 基 层 已 将 8 2 2 . 5 亿 元 直 达 资 金 分 解 到 4 9 8 3 个 项 目 上 ， 在 疫 情 防 控 常 态 化 和 整 体 经 济 下 行 压 力 较 大 的 形 势 下 ， 使 资 金 尽 快 用 在 市 场 主 体 和 民 生 上 ， 在 稳 定 经 济 基 本 盘 中 发 挥 了 重 要 作 用 。 
         “ 要 突 出 重 点 支 持 领 域 ， 加 大 对 保 就 业 保 民 生 保 市 场 主 体 支 持 力 度 ， 为 经 济 加 快 恢 复 注 入 确 定 性 ， 进 一 步 激 发 生 产 端 和 消 费 端 内 生 动 力 。 
 ” 王 泽 彩 说 。 
         何 代 欣 认 为 ， 直 达 资 金 对 弥 补 部 分 阶 段 性 政 策 “ 退 坡 ” 影 响 ， 帮 助 地 方 落 实 中 央 决 策 部 署 意 义 重 大 。 
 “ 结 构 性 减 税 和 重 点 领 域 增 支 需 要 地 方 配 合 ， 直 达 资 金 到 位 以 后 ， 地 方 执 行 财 政 政 策 将 有 更 大 实 力 ， 民 生 工 程 和 重 点 支 出 领 域 可 以 更 加 受 益 于 直 达 资 金 供 给 。 
 ”         直 达 资 金 在 加 快 执 行 进 度 的 同 时 ， 提 高 资 金 使 用 效 益 至 关 重 要 。 
 王 泽 彩 认 为 ， 健 全 完 善 财 政 资 金 直 达 机 制 ， 重 在 绩 效 目 标 导 向 下 的 监 督 管 理 ， 要 实 现 直 达 资 金 初 始 目 标 ， 必 须 设 立 直 达 资 金 的 绩 效 目 标 和 指 标 ， 实 现 有 目 标 、 有 监 控 、 有 评 价 。 
         “ 随 着 直 达 资 金 受 益 范 围 和 直 达 资 金 规 模 的 进 一 步 扩 大 ， 加 之 资 金 拨 付 环 节 减 少 和 速 度 加 快 ， 如 果 项 目 绩 效 目 标 论 证 科 学 充 分 ， 财 政 资 金 配 置 效 率 必 将 显 著 提 升 ， 实 现 ‘ 提 质 增 效 、 更 可 持 续 ’ 财 政 政 策 目 标 更 有 保 障 。 
 ” 王 泽 彩 说 。 
         监 管 ： 确 保 规 范 安 全 有 效         严 格 的 监 管 机 制 是 资 金 规 范 、 安 全 、 有 效 使 用 的 重 要 保 障 。 
 国 务 院 常 务 会 议 要 求 ， 财 政 、 审 计 及 相 关 部 门 都 要 加 强 监 督 ， 动 态 跟 踪 地 方 资 金 分 配 、 拨 付 和 使 用 情 况 ， 及 时 发 现 和 纠 正 存 在 问 题 ， 对 相 关 地 方 和 责 任 人 要 视 情 通 报 约 谈 ， 对 虚 报 冒 领 、 截 留 挪 用 等 违 法 违 规 行 为 发 现 一 起 彻 查 一 起 、 严 肃 追 责 问 责 。 
         “ 要 确 保 资 金 直 达 使 用 单 位 、 直 接 惠 企 利 民 ， 必 须 强 化 监 管 ， 提 高 财 政 资 金 使 用 的 有 效 性 和 精 准 性 。 
 ” 何 代 欣 说 。 
         日 前 ， 国 务 院 发 布 的 《 关 于 进 一 步 深 化 预 算 管 理 制 度 改 革 的 意 见 》 提 出 ， 建 立 健 全 直 达 资 金 监 控 体 系 ， 加 强 部 门 协 同 联 动 ， 强 化 从 资 金 源 头 到 使 用 末 端 的 全 过 程 、 全 链 条 、 全 方 位 监 管 。 
         记 者 了 解 到 ， 财 政 部 门 通 过 发 挥 直 达 资 金 监 控 系 统 作 用 ， 确 保 资 金 下 达 和 资 金 监 管 同 步 “ 一 竿 子 插 到 底 ” 。 
         比 如 ， 广 西 强 化 直 达 资 金 规 范 性 管 理 的 日 常 监 控 ， 依 托 直 达 资 金 监 控 系 统 ， 将 疑 点 信 息 纳 入 监 控 预 警 指 标 ， 从 自 治 区 本 级 到 市 、 县 ， 财 政 部 门 每 日 筛 查 全 区 支 出 数 据 ， 及 时 发 现 支 出 疑 点 信 息 ， 及 时 督 促 市 县 及 时 核 实 有 关 情 况 ， 对 确 属 违 规 的 支 出 行 为 切 实 进 行 整 改 ， 确 保 问 题 有 人 发 现 、 整 改 有 人 落 实 、 反 馈 有 人 跟 进 的 全 流 程 、 全 周 期 监 管 。 
         湖 南 是 中 央 转 移 支 付 大 省 ， 2 0 2 1 年 中 央 安 排 湖 南 省 转 移 支 付 资 金 中 的 直 达 资 金 上 千 亿 元 。 
 财 政 部 湖 南 监 管 局 利 用 直 达 资 金 监 控 系 统 ， 对 各 市 县 财 政 部 门 、 主 管 部 门 落 实 主 体 责 任 情 况 ， 分 配 、 拨 付 、 管 理 直 达 资 金 情 况 和 使 用 直 达 资 金 情 况 进 行 “ 点 对 点 ” 监 控 ， 对 分 配 下 达 迟 延 、 预 算 执 行 缓 慢 和 资 金 支 出 预 警 的 地 区 ， 责 成 加 快 预 算 执 行 进 度 、 规 范 直 达 资 金 使 用 。 
         “ 资 金 流 到 哪 里 ， 监 控 就 要 跟 到 哪 里 。 
 通 过 及 时 发 现 问 题 、 纠 正 问 题 ， 促 进 直 达 资 金 安 全 、 规 范 、 高 效 使 用 。 
 ” 何 代 欣 说 。 
   李 克 强 主 持 召 开 国 常 会 实 施 好 常 态 化 财 政 资 金 直 达 机 制           国 务 院 总 理 李 克 强 主 持 召 开 国 务 院 常 务 会 议 ， 部 署 进 一 步 实 施 好 常 态 化 财 政 资 金 直 达 机 制 ， 更 好 发 挥 财 政 资 金 惠 企 利 民 作 用 ； 通 过 《 中 华 人 民 共 和 国 土 地 管 理 法 实 施 条 例 （ 修 订 草 案 ） 》 。 
 　 　 会 议 指 出 ， 实 施 财 政 资 金 直 达 机 制 是 创 新 宏 观 调 控 的 重 大 举 措 。 
 按 照 党 中 央 、 国 务 院 部 署 ， 去 年 中 央 财 政 下 达 直 达 资 金 1 . 7 万 亿 元 ， 对 市 县 基 层 实 施 减 税 降 费 发 挥 了 “ 雪 中 送 炭 ” 作 用 ， 为 稳 住 经 济 基 本 盘 提 供 了 重 要 支 撑 。 
 按 照 《 政 府 工 作 报 告 》 要 求 ， 今 年 将 直 达 机 制 常 态 化 ， 与 去 年 直 达 资 金 全 部 为 增 量 资 金 不 同 ， 今 年 主 要 为 存 量 资 金 ， 通 过 改 革 调 整 资 金 分 配 利 益 格 局 ， 把 中 央 财 政 民 生 补 助 各 项 资 金 整 体 纳 入 直 达 范 围 ， 资 金 总 量 达 2 . 8 万 亿 元 。 
 目 前 中 央 财 政 已 下 达 直 达 资 金 2 . 6 万 亿 元 ， 其 中 超 过 2 . 2 万 亿 元 已 下 达 到 资 金 使 用 单 位 。 
 下 一 步 ， 一 要 突 出 直 达 资 金 使 用 重 点 。 
 着 眼 促 进 经 济 稳 中 加 固 ， 将 直 达 资 金 作 为 冲 抵 部 分 阶 段 性 政 策 “ 退 坡 ” 影 响 的 重 要 措 施 之 一 ， 继 续 主 要 用 于 支 持 保 就 业 保 民 生 保 市 场 主 体 ， 让 资 金 流 向 群 众 希 望 、 企 业 期 盼 的 方 向 和 领 域 以 及 基 层 保 工 资 保 运 转 ， 集 中 更 多 财 力 加 大 对 义 务 教 育 、 基 本 医 疗 、 基 本 住 房 等 基 本 民 生 的 投 入 ， 支 持 农 田 水 利 建 设 。 
 二 要 督 促 地 方 做 好 剩 余 直 达 资 金 下 达 和 使 用 ， 保 障 相 关 政 策 及 时 落 地 生 效 。 
 引 导 地 方 在 中 央 直 达 资 金 基 础 上 ， 因 地 制 宜 扩 大 地 方 财 政 资 金 直 达 范 围 。 
 省 级 政 府 要 继 续 当 “ 过 路 财 神 ” 、 不 当 “ 甩 手 掌 柜 ” ， 把 更 多 财 力 下 沉 ， 增 强 基 层 抓 政 策 落 实 的 能 力 。 
 三 要 严 格 直 达 资 金 监 管 。 
 财 政 、 审 计 及 相 关 部 门 都 要 加 强 监 督 ， 动 态 跟 踪 地 方 资 金 分 配 、 拨 付 和 使 用 情 况 ， 及 时 发 现 和 纠 正 存 在 问 题 ， 对 相 关 地 方 和 责 任 人 要 视 情 通 报 约 谈 ， 对 虚 报 冒 领 、 截 留 挪 用 等 违 法 违 规 行 为 发 现 一 起 彻 查 一 起 、 严 肃 追 责 问 责 ， 确 保 直 达 资 金 用 在 刀 刃 上 ， 更 好 发 挥 惠 企 利 民 实 效 。 
 　 　 会 议 通 过 《 中 华 人 民 共 和 国 土 地 管 理 法 实 施 条 例 （ 修 订 草 案 ） 》 。 
 草 案 强 化 对 耕 地 特 别 是 永 久 基 本 农 田 的 管 理 保 护 ， 严 守 耕 地 保 护 红 线 ， 在 严 格 控 制 农 用 地 特 别 是 耕 地 转 为 建 设 用 地 的 同 时 ， 进 一 步 明 确 控 制 耕 地 转 为 林 地 、 草 地 等 其 他 农 用 地 ， 严 格 执 行 耕 地 “ 占 补 平 衡 ” 制 度 。 
 草 案 细 化 土 地 征 收 程 序 ， 设 立 征 收 土 地 预 公 告 制 度 ， 规 范 征 收 补 偿 ， 规 定 有 关 费 用 未 足 额 到 位 的 不 得 批 准 征 收 土 地 ， 保 障 被 征 地 农 民 知 情 权 、 参 与 权 、 监 督 权 。 
 草 案 明 确 保 障 农 民 合 理 宅 基 地 需 求 ， 规 范 宅 基 地 管 理 ， 强 调 保 障 农 民 依 法 取 得 的 宅 基 地 权 益 。 
 草 案 还 细 化 土 地 督 察 制 度 ， 强 化 监 督 检 查 措 施 ， 建 立 动 态 巡 查 等 机 制 ， 并 加 大 对 破 坏 耕 地 、 非 法 占 地 、 拒 不 履 行 土 地 复 垦 义 务 等 违 法 行 为 处 罚 力 度 ， 增 加 了 对 耕 地 “ 非 粮 化 ” 的 处 罚 规 定 。 
   工 信 部 ： 加 大 违 法 违 规 处 罚 力 度 酝 酿 出 台 个 人 信 息 保 护 新 规           近 日 ， 《 经 济 参 考 报 》 刊 发 的 “ 三 问 信 息 泄 露 ” 系 列 报 道 引 发 社 会 广 泛 关 注 和 强 烈 反 响 。 
 就 报 道 中 涉 及 的 A p p 过 度 索 权 导 致 信 息 泄 露 等 相 关 问 题 ， 工 业 和 信 息 化 部 信 息 通 信 管 理 局 在 接 受 《 经 济 参 考 报 》 记 者 专 访 时 回 应 称 ， 工 信 部 一 直 高 度 重 视 个 人 信 息 保 护 工 作 ， 在 有 关 部 门 建 立 的 统 筹 协 调 机 制 下 ， 正 加 快 制 定 出 台 《 移 动 互 联 网 应 用 程 序 个 人 信 息 保 护 管 理 暂 行 规 定 》 。 
 加 快 推 进 全 国 A p p 技 术 检 测 平 台 建 设 ， 今 年 力 争 具 备 全 年 检 测 1 8 0 万 款 A p p 的 覆 盖 能 力 。 
 　 　 当 前 ， 用 户 主 要 反 映 A p p 存 在 违 规 、 超 范 围 收 集 个 人 信 息 ， 或 A p p 强 制 、 频 繁 、 过 度 索 取 权 限 等 问 题 。 
 　 　 据 工 信 部 介 绍 ， 已 经 在 强 化 A p p 个 人 信 息 保 护 ， 从 制 度 体 系 建 设 、 标 准 制 定 完 善 、 技 术 手 段 支 撑 和 企 业 自 律 示 范 等 四 个 方 面 推 出 了 系 列 举 措 ， 也 取 得 了 阶 段 性 成 效 。 
 　 　 其 中 ， 在 制 度 体 系 方 面 ， 工 信 部 出 台 《 电 信 和 互 联 网 用 户 个 人 信 息 保 护 规 定 》 《 移 动 智 能 终 端 应 用 软 件 预 置 和 分 发 管 理 暂 行 规 定 》 等 规 章 文 件 ， 规 范 收 集 、 使 用 用 户 个 人 信 息 、 应 用 软 件 预 置 和 分 发 等 行 为 。 
 特 别 是 针 对 当 前 行 业 热 点 ， 会 同 相 关 部 门 ， 研 究 制 定 了 《 移 动 互 联 网 应 用 程 序 个 人 信 息 保 护 管 理 暂 行 规 定 （ 征 求 意 见 稿 ） 》 ， 拟 于 近 期 向 社 会 公 开 征 求 意 见 ， 为 深 入 开 展 整 治 行 动 提 供 强 有 力 的 基 础 和 依 据 。 
 　 　 在 标 准 制 定 方 面 ， 工 信 部 针 对 A p p 侵 害 用 户 权 益 展 开 专 项 整 治 技 术 检 测 工 作 ， 制 定 了 《 A p p 用 户 权 益 保 护 测 评 规 范 》 《 A p p 收 集 使 用 个 人 信 息 最 小 必 要 评 估 规 范 》 等 2 7 项 标 准 ， 涉 及 人 脸 、 通 讯 录 、 位 置 、 图 片 、 录 像 信 息 等 多 方 面 个 人 信 息 的 收 集 使 用 规 范 要 求 ， 目 前 均 已 向 社 会 公 开 发 布 。 
 　 　 此 外 ， 在 加 强 技 术 手 段 建 设 方 面 ， 通 过 运 用 人 工 智 能 、 大 数 据 等 新 技 术 新 手 段 ， 大 幅 提 升 全 国 A p p 技 术 检 测 平 台 自 动 化 检 测 覆 盖 范 围 和 检 测 深 度 。 
 在 企 业 自 律 方 面 ， 工 信 部 已 组 织 苏 宁 、 爱 奇 艺 、 3 6 0 、 小 米 等 1 1 家 互 联 网 企 业 向 社 会 作 出 公 开 承 诺 ， 线 下 6 0 多 家 互 联 网 企 业 自 发 跟 进 ， 将 树 立 个 人 信 息 保 护 的 高 压 红 线 意 识 ， 履 行 保 护 用 户 个 人 信 息 的 责 任 和 义 务 。 
 　 　 值 得 关 注 的 是 ， 工 信 部 组 织 开 展 A p p 侵 害 用 户 权 益 专 项 整 治 行 动 取 得 积 极 成 效 ， 目 前 已 完 成 了 对 国 内 用 户 使 用 率 较 高 的 8 1 万 款 A p p 的 技 术 检 测 工 作 ， 责 令 3 4 3 3 款 违 规 A p p 进 行 整 改 ， 公 开 通 报 8 1 9 款 整 改 不 到 位 的 A p p ， 下 架 2 3 9 款 拒 不 整 改 的 A p p ， 有 效 震 慑 了 违 法 违 规 行 为 。 
 　 　 下 一 步 ， 如 何 更 好 地 保 护 A p p 个 人 信 息 ？ 《 经 济 参 考 报 》 记 者 获 悉 ， 工 信 部 将 持 续 加 大 违 法 违 规 收 集 使 用 个 人 信 息 行 为 发 现 、 曝 光 和 处 置 力 度 ， 在 前 期 A p p 专 项 整 治 的 基 础 上 ， 进 一 步 聚 焦 工 具 类 、 通 信 类 等 A p p ， 加 大 欺 骗 诱 导 用 户 下 载 、 弹 窗 信 息 难 以 关 闭 、 违 规 共 享 使 用 个 人 信 息 和 利 用 第 三 方 嵌 入 式 软 件 损 害 用 户 权 益 等 热 点 难 点 问 题 的 整 治 力 度 。 
 　 　 工 信 部 信 管 局 表 示 ， 正 会 同 相 关 部 门 制 定 出 台 《 移 动 互 联 网 应 用 程 序 个 人 信 息 保 护 管 理 暂 行 规 定 》 ， 推 动 治 理 工 作 制 度 化 、 常 态 化 。 
 技 术 检 测 手 段 也 将 进 一 步 强 化 ， 运 用 人 工 智 能 、 大 数 据 等 新 技 术 新 手 段 ， 加 快 推 进 全 国 A p p 技 术 检 测 平 台 建 设 ， 2 0 2 1 年 力 争 具 备 全 年 检 测 1 8 0 万 款 的 覆 盖 能 力 。 
   多 个 省 份 公 布 一 季 度 G D P 数 据 同 比 增 速 均 达 两 位 数   　 　 多 个 省 份 近 日 相 继 披 露 了 今 年 一 季 度 G D P 数 据 。 
 其 中 湖 北 G D P 增 速 暂 列 第 一 ， 为 5 8 . 3 % 。 
 　 　 4 月 2 0 日 ， 湖 南 公 布 2 0 2 1 年 一 季 度 经 济 形 势 。 
 根 据 地 区 生 产 总 值 统 一 核 算 结 果 ， 一 季 度 ， 全 省 地 区 生 产 总 值 1 0 2 2 3 . 9 9 亿 元 ， 同 比 增 长 1 5 . 0 % （ 上 年 同 期 下 降 1 . 9 % ） ， 两 年 平 均 增 长 6 . 2 % 。 
 　 　 4 月 2 0 日 ， 宁 夏 回 族 自 治 区 统 计 局 公 布 今 年 一 季 度 全 区 经 济 运 行 情 况 。 
 根 据 地 区 生 产 总 值 统 一 核 算 结 果 ， 2 0 2 1 年 一 季 度 ， 全 区 实 现 生 产 总 值 9 5 2 . 5 3 亿 元 ， 同 比 增 长 1 5 . 7 % ， 比 2 0 1 9 年 一 季 度 增 长 1 2 . 5 % ， 两 年 平 均 增 长 6 . 0 % 。 
 　 　 4 月 2 0 日 ， 安 徽 公 布 2 0 2 1 年 一 季 度 全 省 经 济 运 行 情 况 。 
 根 据 地 区 生 产 总 值 统 一 核 算 结 果 ， 一 季 度 安 徽 省 生 产 总 值 9 5 2 9 . 1 亿 元 ， 同 比 增 长 1 8 . 7 % ， 两 年 平 均 增 长 5 . 4 % 。 
 　 　 4 月 2 0 日 ， 陕 西 省 统 计 局 公 布 2 0 2 1 年 一 季 度 全 省 国 民 经 济 运 行 情 况 。 
 根 据 地 区 生 产 总 值 统 一 核 算 结 果 ， 一 季 度 ， 全 省 实 现 地 区 生 产 总 值 6 3 5 2 . 7 9 亿 元 ， 同 比 增 长 1 5 . 4 % ， 两 年 平 均 增 长 4 . 4 % 。 
 　 　 4 月 2 0 日 ， 江 西 省 政 府 新 闻 办 与 省 统 计 局 举 行 “ 2 0 2 1 年 一 季 度 全 省 经 济 运 行 情 况 ” 新 闻 发 布 会 。 
 根 据 地 区 生 产 总 值 统 一 核 算 结 果 ， 今 年 一 季 度 全 省 地 区 生 产 总 值 6 5 7 5 亿 元 ， 按 可 比 价 格 计 算 ， 同 比 增 长 1 8 . 4 % ， 两 年 平 均 增 长 6 . 7 % ； 全 省 居 民 人 均 可 支 配 收 入 7 8 4 7 元 ， 同 比 增 长 1 3 . 2 % ， 两 年 平 均 增 长 8 . 2 % 。 
 　 　 4 月 2 0 日 ， 重 庆 市 统 计 局 公 布 数 据 ： 根 据 地 区 生 产 总 值 统 一 核 算 结 果 ， 一 季 度 ， 全 市 实 现 地 区 生 产 总 值 5 9 9 5 . 2 5 亿 元 ， 同 比 增 长 1 8 . 4 % ， 两 年 平 均 增 长 5 . 2 % （ 两 年 平 均 增 速 是 指 以 2 0 1 9 年 相 应 同 期 数 为 基 数 ， 采 用 几 何 平 均 的 方 法 计 算 的 增 速 ， 下 同 ） 。 
 其 中 ， 第 一 产 业 实 现 增 加 值 3 4 4 . 6 3 亿 元 ， 同 比 增 长 1 0 . 5 % ， 两 年 平 均 增 长 4 . 3 % ； 第 二 产 业 实 现 增 加 值 2 1 5 2 . 2 5 亿 元 ， 同 比 增 长 2 4 . 7 % ， 两 年 平 均 增 长 5 . 3 % ； 第 三 产 业 实 现 增 加 值 3 4 9 8 . 3 7 亿 元 ， 同 比 增 长 1 5 . 5 % ， 两 年 平 均 增 长 5 . 6 % 。 
 　 　 4 月 2 0 日 ， 海 南 省 统 计 局 公 布 数 据 ： 根 据 地 区 生 产 总 值 统 一 核 算 结 果 ， 一 季 度 全 省 地 区 生 产 总 值 为 1 3 9 5 . 9 9 亿 元 ， 同 比 增 长 1 9 . 8 % ， 两 年 平 均 增 长 7 . 0 % 。 
 其 中 ， 第 一 产 业 增 加 值 3 0 5 . 9 1 亿 元 ， 同 比 增 长 5 . 2 % ， 两 年 平 均 增 长 2 . 8 % ； 第 二 产 业 增 加 值 2 1 8 . 1 3 亿 元 ， 同 比 增 长 1 8 . 8 % ， 两 年 平 均 增 长 2 . 0 % ； 第 三 产 业 增 加 值 8 7 1 . 9 5 亿 元 ， 同 比 增 长 2 5 . 5 % ， 两 年 平 均 增 长 9 . 8 % 。 
 　 　 此 前 一 天 ， 已 有 湖 北 、 北 京 、 贵 州 、 四 川 、 云 南 、 内 蒙 古 6 个 省 份 相 继 披 露 了 今 年 一 季 度 G D P 数 据 。 
 　 　 其 中 ， 2 0 2 1 年 一 季 度 湖 北 全 省 地 区 生 产 总 值 9 8 7 2 . 6 7 亿 元 ， 按 可 比 价 格 计 算 ， 比 上 年 同 期 增 长 5 8 . 3 % 。 
 一 季 度 北 京 全 市 实 现 地 区 生 产 总 值 8 9 1 5 . 9 亿 元 ， 按 可 比 价 格 计 算 ， 同 比 增 长 1 7 . 1 % 。 
 一 季 度 贵 州 全 省 地 区 生 产 总 值 4 3 3 6 . 4 7 亿 元 ， 比 上 年 同 期 增 长 1 6 . 1 % 。 
 一 季 度 四 川 省 地 区 生 产 总 值 为 1 1 8 5 9 . 2 4 亿 元 ， 同 比 增 长 1 5 . 8 % 。 
 一 季 度 云 南 全 省 地 区 生 产 总 值 5 9 5 8 . 6 4 亿 元 ， 同 比 增 长 1 5 . 3 % 。 
 一 季 度 内 蒙 古 自 治 区 地 区 生 产 总 值 4 2 2 2 . 6 亿 元 ， 同 比 增 长 1 5 . 2 % 。 
 　 　 至 此 ， 全 国 已 有 湖 北 、 北 京 、 贵 州 、 四 川 、 云 南 、 内 蒙 古 、 湖 南 、 宁 夏 、 安 徽 、 陕 西 、 江 西 、 重 庆 、 海 南 等 省 份 公 布 了 今 年 一 季 度 G D P 数 据 。 
 　 　 此 前 的 4 月 1 6 日 ， 国 家 统 计 局 发 布 了 2 0 2 1 年 一 季 度 G D P 数 据 。 
 初 步 核 算 ， 一 季 度 国 内 生 产 总 值 为 2 4 9 3 1 0 亿 元 ， 按 可 比 价 格 计 算 ， 同 比 增 长 1 8 . 3 % ， 比 2 0 2 0 年 四 季 度 环 比 增 长 0 . 6 % ； 比 2 0 1 9 年 一 季 度 增 长 1 0 . 3 % ， 两 年 平 均 增 长 5 . 0 % 。 
 　 　 国 家 统 计 局 官 网 发 文 分 析 一 季 度 G D P 数 据 时 提 到 ： 一 方 面 ， 一 季 度 国 内 生 产 总 值 同 比 增 长 1 8 . 3 % ， 受 到 上 年 较 低 基 数 、 员 工 就 地 过 年 工 作 日 有 所 增 加 等 不 可 比 因 素 影 响 ； 另 一 方 面 ， 一 季 度 环 比 增 长 0 . 6 % ， 两 年 平 均 增 长 5 . 0 % ， 表 明 我 国 经 济 稳 定 恢 复 。 
   住 建 部 等 四 部 门 ： 保 障 农 村 低 收 入 群 体 住 房 安 全   　 　 4 月 2 0 日 电 记 者 从 住 房 和 城 乡 建 设 部 获 悉 ： 近 日 ， 住 房 和 城 乡 建 设 部 、 财 政 部 、 民 政 部 、 国 家 乡 村 振 兴 局 联 合 印 发 的 《 关 于 做 好 农 村 低 收 入 群 体 等 重 点 对 象 住 房 安 全 保 障 工 作 的 实 施 意 见 》 提 出 ， “ 十 四 五 ” 期 间 ， 按 照 “ 安 全 为 本 、 因 地 制 宜 、 农 户 主 体 、 提 升 质 量 ” 的 原 则 ， 实 施 农 村 危 房 改 造 和 地 震 高 烈 度 设 防 地 区 农 房 抗 震 改 造 ， 逐 步 建 立 健 全 农 村 低 收 入 群 体 住 房 安 全 保 障 长 效 机 制 ， 实 现 巩 固 拓 展 脱 贫 攻 坚 成 果 同 乡 村 振 兴 有 效 衔 接 。 
 　 　 “ 住 房 安 全 有 保 障 是 脱 贫 攻 坚 ‘ 两 不 愁 三 保 障 ’ 的 标 志 性 指 标 之 一 。 
 我 国 决 战 脱 贫 攻 坚 取 得 全 面 胜 利 ， 但 也 要 清 醒 地 看 到 ， 随 着 时 间 推 移 ， 新 房 会 变 老 ， 老 房 会 变 危 ， 加 之 自 然 灾 害 等 影 响 ， 要 巩 固 好 脱 贫 攻 坚 成 果 ， 持 续 保 障 每 一 户 、 每 一 个 脱 贫 群 众 的 住 房 安 全 ， 任 务 艰 巨 、 责 任 重 大 。 
 同 时 ， 还 有 一 部 分 介 于 贫 困 人 口 边 缘 的 农 村 低 收 入 群 体 的 住 房 安 全 问 题 也 需 要 予 以 保 障 。 
 ” 住 房 和 城 乡 建 设 部 村 镇 建 设 司 有 关 负 责 人 介 绍 。 
 　 　 《 实 施 意 见 》 明 确 ， 农 村 住 房 安 全 保 障 对 象 主 要 是 农 村 低 收 入 群 体 ， 包 括 农 村 易 返 贫 致 贫 户 、 农 村 低 保 户 、 农 村 分 散 供 养 特 困 人 员 ， 以 及 因 病 因 灾 因 意 外 事 故 等 刚 性 支 出 较 大 或 收 入 大 幅 缩 减 导 致 基 本 生 活 出 现 严 重 困 难 家 庭 等 。 
 同 时 ， 为 接 续 推 进 乡 村 振 兴 ， 对 农 村 低 保 边 缘 家 庭 和 未 享 受 过 农 村 住 房 保 障 政 策 支 持 ， 且 依 靠 自 身 力 量 无 法 解 决 住 房 安 全 问 题 的 其 他 脱 贫 户 给 予 支 持 。 
 　 　 据 介 绍 ， 通 过 农 户 自 筹 资 金 为 主 、 政 府 予 以 适 当 补 助 方 式 实 施 农 村 危 房 改 造 ， 是 农 村 低 收 入 群 体 等 重 点 对 象 住 房 安 全 保 障 的 主 要 方 式 。 
 各 地 可 根 据 保 障 对 象 的 实 际 情 况 ， 通 过 采 取 加 固 改 造 、 拆 除 重 建 、 选 址 新 建 或 统 建 农 村 集 体 公 租 房 、 修 缮 加 固 现 有 闲 置 房 等 方 式 解 决 住 房 安 全 问 题 。 
 对 抗 震 不 达 标 且 农 户 符 合 条 件 的 农 房 也 实 施 改 造 。 
 　 　 《 实 施 意 见 》 还 提 出 了 健 全 农 房 安 全 动 态 监 测 机 制 、 加 强 质 量 安 全 管 理 、 提 升 农 房 建 设 品 质 、 加 强 监 督 和 激 励 引 导 等 4 个 方 面 工 作 任 务 。 
 提 升 农 房 建 设 品 质 方 面 ， 要 求 在 确 保 房 屋 基 本 安 全 的 前 提 下 ， 加 强 农 房 设 计 ， 提 升 农 房 建 设 品 质 ， 完 善 农 房 使 用 功 能 。 
 鼓 励 北 方 地 区 继 续 在 改 造 中 同 步 实 施 建 筑 节 能 改 造 ， 在 保 障 住 房 安 全 性 的 同 时 降 低 能 耗 和 农 户 采 暖 支 出 ， 提 高 农 房 节 能 水 平 。 
 鼓 励 有 条 件 的 地 区 推 广 绿 色 建 材 应 用 和 新 型 建 造 方 式 ， 推 进 水 冲 式 厕 所 入 户 改 造 和 建 设 ， 改 善 农 村 住 房 条 件 和 居 住 环 境 。 
   工 业 和 信 息 化 部 ： 一 季 度 我 国 规 上 工 业 增 加 值 增 长 2 4 . 5 %   工 业 经 济 运 行 良 好   　 　 4 月 2 0 日 ， 工 业 和 信 息 化 部 公 布 一 季 度 工 业 经 济 主 要 数 据 ： 一 季 度 ， 规 模 以 上 工 业 增 加 值 同 比 增 长 2 4 . 5 % ， 两 年 平 均 增 速 为 6 . 8 % ， 环 比 增 长 2 . 0 1 % 。 
 同 时 ， 工 业 产 能 利 用 率 为 7 7 . 2 % ， 达 到 2 0 1 3 年 以 来 同 期 最 高 值 ， 工 业 生 产 总 体 基 本 恢 复 到 疫 情 前 正 常 水 平 。 
 　 　 在 2 0 日 举 办 的 国 新 办 新 闻 发 布 会 上 ， 工 业 和 信 息 化 部 新 闻 发 言 人 、 运 行 监 测 协 调 局 局 长 黄 利 斌 表 示 ， 在 精 准 防 控 疫 情 和 政 策 利 好 等 多 重 因 素 作 用 下 ， 一 季 度 工 业 经 济 恢 复 态 势 良 好 ， 数 字 经 济 加 快 发 展 ， 高 质 量 发 展 动 能 不 断 增 强 。 
 “ 总 体 看 ， 主 要 经 济 指 标 符 合 预 期 目 标 ， 经 济 运 行 保 持 在 合 理 区 间 。 
 ” 　 　 工 业 增 长 逐 渐 进 入 良 性 循 环 轨 道 　 　 “ 总 体 看 ， 一 季 度 我 国 工 业 经 济 呈 现 出 稳 定 恢 复 、 稳 中 加 固 、 稳 中 向 好 的 ‘ 三 稳 ’ 态 势 。 
 ” 黄 利 斌 说 。 
 　 　 从 宏 观 数 据 看 ， 主 要 经 济 指 标 保 持 在 合 理 区 间 。 
 看 利 润 水 平 ， 前 两 个 月 ， 规 模 以 上 工 业 企 业 实 现 利 润 同 比 大 幅 增 长 1 . 7 9 倍 ， 两 年 平 均 增 幅 达 到 3 1 . 2 % ， 市 场 主 体 活 力 进 一 步 增 强 。 
 　 　 从 重 点 行 业 看 ， 经 济 复 苏 面 不 断 扩 大 ， 经 济 恢 复 的 内 生 性 不 断 增 强 。 
 一 季 度 ， 4 1 个 大 类 工 业 行 业 中 有 4 0 个 实 现 同 比 增 长 ， 与 2 0 1 9 年 同 期 相 比 有 3 5 个 行 业 实 现 增 长 ， 行 业 增 长 面 达 到 8 5 . 4 % 。 
 与 此 同 时 ， 随 着 国 内 外 需 求 稳 步 回 升 ， 工 业 品 出 口 保 持 快 速 增 长 ， 一 季 度 工 业 企 业 出 口 交 货 值 同 比 增 长 3 0 . 4 % ， 两 年 平 均 增 速 达 到 8 . 2 % ， 工 业 增 长 逐 渐 进 入 良 性 循 环 轨 道 。 
 　 　 从 新 兴 产 业 看 ， 新 产 业 新 产 品 增 势 强 劲 ， 新 动 能 加 快 培 育 发 展 壮 大 。 
 一 季 度 规 模 以 上 高 技 术 制 造 业 、 装 备 制 造 业 增 加 值 同 比 分 别 增 长 3 1 . 2 % 和 3 9 . 9 % ， 两 年 平 均 增 速 分 别 达 到 1 2 . 3 % 和 9 . 7 % ， 均 快 于 整 体 制 造 业 水 平 。 
 　 　 从 中 小 企 业 看 ， 助 企 惠 企 政 策 持 续 显 效 ， 企 业 生 产 经 营 状 况 明 显 改 善 。 
 一 季 度 ， 中 小 工 业 企 业 增 加 值 同 比 增 长 2 9 . 1 % ， 前 两 个 月 实 现 利 润 增 长 1 . 8 倍 。 
 　 　 “ 工 业 经 济 运 行 实 现 良 好 开 局 的 同 时 ， 也 要 看 到 当 前 我 国 经 济 仍 处 于 恢 复 发 展 期 ， 内 需 稳 步 回 升 仍 存 在 一 些 制 约 ， 部 分 行 业 恢 复 滞 后 ， 仍 需 付 出 艰 苦 努 力 ， 实 现 工 业 经 济 持 续 健 康 恢 复 和 保 持 信 息 化 持 续 快 速 发 展 。 
 ” 黄 利 斌 说 。 
 　 　 今 年 将 陆 续 推 出 制 造 业 总 体 发 展 规 划 　 　 “ 十 四 五 ” 规 划 纲 要 提 出 要 深 入 实 施 制 造 强 国 战 略 ， 今 年 是 “ 十 四 五 ” 开 局 之 年 ， 如 何 具 体 推 进 制 造 强 国 建 设 ？ 　 　 黄 利 斌 透 露 ， 目 前 工 信 部 正 在 编 制 “ 十 四 五 ” 及 中 长 期 制 造 业 发 展 相 关 规 划 ， 包 括 制 造 业 总 体 发 展 规 划 ， 工 业 基 础 、 科 技 创 新 等 重 点 领 域 规 划 ， 以 及 重 大 技 术 装 备 、 原 材 料 等 重 点 行 业 规 划 ， 并 将 于 今 年 陆 续 发 布 实 施 ， 确 保 “ 十 四 五 ” 规 划 纲 要 中 关 于 制 造 业 发 展 的 决 策 部 署 落 到 实 处 。 
 　 　 具 体 来 看 ， 黄 利 斌 介 绍 ， 推 动 制 造 业 高 质 量 发 展 ， 实 现 制 造 强 国 建 设 迈 上 新 台 阶 ， 今 年 将 重 点 从 加 快 提 高 制 造 业 创 新 能 力 、 稳 步 提 升 产 业 链 供 应 链 现 代 化 水 平 、 大 力 推 动 制 造 业 优 化 升 级 等 方 面 发 力 。 
 　 　 以 工 业 互 联 网 建 设 为 例 ， 在 产 业 数 字 化 方 面 ， 据 初 步 统 计 ， 目 前 在 4 0 个 国 民 经 济 大 类 里 都 有 了 工 业 互 联 网 的 相 关 应 用 ， 工 业 互 联 网 正 在 由 点 到 面 加 速 普 及 。 
 就 产 业 数 字 化 而 言 ， 工 业 互 联 网 正 在 向 更 大 范 围 、 更 深 程 度 和 更 高 水 平 发 展 ， 催 生 出 更 多 新 兴 产 业 。 
 　 　 中 小 企 业 总 体 生 产 经 营 状 况 不 断 改 善 　 　 中 小 企 业 量 大 面 广 ， 是 保 市 场 主 体 、 保 就 业 的 主 力 军 。 
 今 年 一 季 度 以 来 ， 一 些 中 小 企 业 反 映 成 本 压 力 明 显 上 升 ， 生 产 经 营 仍 面 临 一 些 困 难 ， 如 何 更 好 支 持 中 小 企 业 纾 困 发 展 牵 动 人 心 。 
 　 　 “ 随 着 一 系 列 惠 企 纾 困 政 策 落 地 见 效 ， 中 小 企 业 正 在 加 快 恢 复 发 展 。 
 ” 黄 利 斌 说 ， 从 统 计 数 据 看 ， 中 小 企 业 总 体 生 产 经 营 状 况 正 在 不 断 改 善 。 
 今 年 前 两 个 月 ， 全 国 规 模 以 上 中 小 工 业 企 业 营 业 收 入 和 利 润 总 额 同 比 分 别 大 幅 增 长 5 1 . 9 % 和 1 . 8 倍 ， 两 年 平 均 增 幅 分 别 达 到 1 0 . 2 % 和 2 9 . 2 % 。 
 　 　 但 也 应 看 到 ， 近 期 原 材 料 价 格 上 涨 并 逐 渐 向 中 下 游 传 导 ， 给 企 业 带 来 成 本 压 力 ， 部 分 中 小 微 企 业 仍 处 在 疫 情 冲 击 后 的 恢 复 期 ， 生 产 经 营 困 难 较 大 。 
 对 此 ， 黄 利 斌 介 绍 ， 应 对 新 情 况 新 问 题 ， 下 一 步 将 着 眼 健 全 支 持 中 小 企 业 发 展 制 度 、 推 动 缓 解 中 小 企 业 融 资 难 融 资 贵 问 题 、 提 升 中 小 企 业 创 新 能 力 和 专 业 化 水 平 等 方 面 。 
 　 　 黄 利 斌 表 示 ， “ 十 四 五 ” 时 期 将 通 过 中 小 企 业 发 展 专 项 资 金 累 计 安 排 约 1 0 0 亿 元 奖 补 资 金 ， 分 三 批 重 点 支 持 1 0 0 0 余 家 国 家 级 专 精 特 新 “ 小 巨 人 ” 企 业 高 质 量 发 展 ， 并 通 过 支 持 中 小 企 业 公 共 服 务 示 范 平 台 强 化 服 务 水 平 ， 促 进 资 金 、 人 才 、 技 术 等 资 源 向 优 质 企 业 集 聚 。 
   李 克 强 在 四 川 考 察 时 强 调 ： 推 动 改 革 开 放 增 强 创 新 动 力   　 　 4 月 1 9 日 至 2 0 日 ， 中 共 中 央 政 治 局 常 委 、 国 务 院 总 理 李 克 强 在 四 川 省 委 书 记 彭 清 华 、 省 长 黄 强 陪 同 下 ， 在 广 元 、 德 阳 、 成 都 考 察 。 
 他 强 调 ， 要 坚 持 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ， 认 真 贯 彻 落 实 党 中 央 、 国 务 院 决 策 部 署 ， 加 大 改 革 开 放 力 度 ， 科 学 把 握 好 宏 观 调 控 ， 促 进 经 济 稳 中 加 固 ， 保 持 经 济 运 行 在 合 理 区 间 ， 防 止 大 起 大 落 ， 加 强 基 本 民 生 保 障 ， 推 动 高 质 量 发 展 。 
 　 　 在 广 元 市 青 岭 村 ， 李 克 强 察 看 水 稻 育 秧 ， 了 解 粮 食 生 产 、 收 益 等 情 况 ， 对 这 里 利 用 有 限 土 地 精 耕 细 作 予 以 肯 定 。 
 他 还 询 问 村 民 打 工 机 会 和 收 入 。 
 李 克 强 称 赞 中 国 农 民 了 不 起 ， 一 肩 挑 粮 食 生 产 ， 保 障 国 家 粮 食 安 全 ， 一 肩 挑 经 济 建 设 ， 通 过 辛 勤 打 工 推 动 国 家 发 展 。 
 他 勉 励 要 打 工 不 忘 种 田 ， 在 “ 双 肩 挑 ” 中 实 现 “ 双 丰 收 ” ， 端 牢 中 国 人 的 饭 碗 。 
 　 　 李 克 强 十 分 关 心 基 层 群 众 的 基 本 民 生 保 障 。 
 他 来 到 沙 河 镇 卫 生 院 ， 询 问 服 务 多 少 群 众 、 看 病 报 销 比 例 等 情 况 。 
 他 考 察 药 品 配 备 ， 叮 嘱 医 护 人 员 守 好 人 民 健 康 第 一 线 。 
 在 沙 河 镇 学 校 ， 他 嘱 咐 当 地 负 责 人 确 保 义 务 教 育 教 师 工 资 水 平 不 低 于 当 地 公 务 员 。 
 他 勉 励 学 生 们 学 好 知 识 ， 这 样 大 山 就 挡 不 住 视 野 ， 将 来 干 出 一 番 事 业 ， 回 报 家 乡 和 社 会 。 
 李 克 强 强 调 ， 我 国 还 是 发 展 中 国 家 ， 政 府 要 着 力 保 基 本 民 生 ， 一 个 是 保 基 本 教 育 主 要 是 义 务 教 育 ， 第 二 个 是 保 基 本 医 疗 ， 还 要 保 基 本 住 房 ， 要 加 大 对 这 些 基 本 民 生 投 入 尤 其 向 县 乡 倾 斜 ， 尽 力 而 为 、 量 力 而 行 ， 在 发 展 中 逐 步 提 高 保 障 水 平 。 
 　 　 李 克 强 来 到 三 星 堆 遗 址 发 掘 现 场 ， 了 解 考 古 进 展 。 
 对 考 古 人 员 的 专 业 精 神 表 示 赞 许 。 
 他 说 ， 你 们 是 在 追 溯 中 华 文 化 的 根 脉 。 
 考 古 涉 及 多 个 领 域 ， 要 运 用 好 现 代 技 术 ， 加 强 国 际 合 作 ， 期 待 有 更 多 新 发 现 ， 更 好 传 承 中 华 优 秀 文 化 。 
 　 　 在 长 虹 公 司 ， 负 责 人 向 总 理 介 绍 ， 通 过 开 展 多 种 形 式 的 双 创 ， 形 成 了 一 批 带 动 就 业 多 、 成 长 快 的 市 场 主 体 。 
 李 克 强 还 考 察 了 其 他 创 新 企 业 ， 对 有 的 企 业 刚 创 立 1 年 多 就 吸 纳 数 百 名 大 学 生 就 业 表 示 肯 定 。 
 李 克 强 说 ， 泰 山 不 让 土 壤 故 能 成 其 大 ， 要 调 动 各 方 积 极 性 ， 汇 聚 创 新 “ 头 脑 风 暴 ” 。 
 科 学 探 索 永 无 止 境 ， 要 有 不 懈 的 攀 登 精 神 ， 还 要 脚 踏 实 地 ， 一 步 一 个 脚 印 ， 着 力 把 基 础 打 牢 ， 走 得 稳 才 能 走 得 远 。 
 　 　 李 克 强 听 取 了 四 川 省 深 化 “ 放 管 服 ” 改 革 和 成 都 市 引 进 人 才 的 汇 报 。 
 他 强 调 ， 要 打 造 市 场 化 法 治 化 国 际 化 营 商 环 境 ， 更 大 激 发 市 场 主 体 活 力 和 社 会 创 造 力 ， 更 大 释 放 各 类 人 才 的 潜 能 。 
 他 来 到 中 国 — 欧 洲 中 心 ， 与 来 自 欧 亚 多 个 国 家 的 企 业 家 交 流 。 
 李 克 强 说 ， 中 国 开 放 的 大 门 会 越 开 越 大 ， 将 长 期 成 为 具 有 强 大 吸 引 力 的 投 资 目 的 地 。 
 希 望 你 们 做 推 动 合 作 的 桥 梁 ， 大 家 共 同 维 护 全 球 产 业 链 供 应 链 稳 定 ， 促 进 世 界 经 济 复 苏 。 
 　 　 李 克 强 充 分 肯 定 四 川 经 济 社 会 发 展 取 得 的 成 就 ， 希 望 在 以 习 近 平 同 志 为 核 心 的 党 中 央 坚 强 领 导 下 ， 砥 砺 实 干 ， 在 推 动 西 部 大 开 发 、 促 进 国 家 发 展 中 发 挥 更 大 作 用 。 
   央 行 行 长 易 纲 ： 促 进 跨 境 绿 色 资 金 流 动 尽 快 制 定 绿 色 金 融 共 同 分 类 标 准   　 　 “ 我 们 已 将 绿 色 债 券 和 绿 色 贷 款 纳 入 央 行 贷 款 便 利 的 合 格 抵 押 品 范 围 ， 并 将 创 设 碳 减 排 支 持 工 具 ， 激 励 金 融 机 构 为 碳 减 排 提 供 资 金 支 持 。 
 ” 人 民 银 行 行 长 易 纲 4 月 2 0 日 出 席 博 鳌 亚 洲 论 坛 2 0 2 1 年 年 会 “ 金 融 支 持 碳 中 和 ” 圆 桌 会 议 时 表 示 。 
 　 　 在 构 建 激 励 机 制 方 面 ， 易 纲 表 示 ， 人 民 银 行 还 将 通 过 商 业 银 行 评 级 、 存 款 保 险 费 率 、 宏 观 审 慎 评 估 等 渠 道 加 大 对 绿 色 金 融 和 碳 减 排 的 支 持 力 度 。 
 　 　 易 纲 表 示 ， 要 促 进 跨 境 绿 色 资 金 流 动 。 
 一 方 面 ， 将 尽 快 制 定 绿 色 金 融 共 同 分 类 标 准 。 
 目 前 ， 我 们 正 与 欧 盟 共 同 推 动 绿 色 分 类 标 准 的 国 际 趋 同 ， 争 取 年 内 出 台 一 套 共 同 的 分 类 标 准 ， 供 国 际 投 资 者 参 考 ， 促 进 国 际 绿 色 金 融 协 同 发 展 。 
 　 　 另 一 方 面 ， 将 继 续 扩 大 金 融 业 开 放 ， 便 利 国 际 投 资 者 参 与 中 国 绿 色 金 融 市 场 。 
 将 在 全 面 实 施 准 入 前 国 民 待 遇 加 负 面 清 单 管 理 制 度 的 基 础 上 ， 不 断 扩 大 外 资 金 融 机 构 业 务 范 围 ， 扩 大 资 本 市 场 双 向 开 放 ， 增 强 中 国 绿 色 金 融 市 场 对 国 际 投 资 者 的 吸 引 力 。 
 　 　 “ 目 前 中 国 宣 布 的 从 碳 达 峰 到 碳 中 和 的 时 间 较 欧 美 发 达 地 区 要 短 得 多 ， 碳 中 和 曲 线 斜 率 更 陡 峭 ， 因 此 我 们 要 付 出 更 加 艰 苦 的 努 力 、 提 前 做 好 应 对 ， 也 要 督 促 金 融 机 构 尽 早 转 型 。 
 ” 易 纲 表 示 ， 将 从 央 行 层 面 和 金 融 机 构 层 面 推 出 举 措 。 
 　 　 易 纲 表 示 ， 在 央 行 层 面 ， 正 研 究 在 对 金 融 机 构 的 压 力 测 试 中 ， 系 统 性 地 考 虑 气 候 变 化 因 素 。 
 还 将 在 外 汇 储 备 中 继 续 增 加 对 绿 色 债 券 的 配 置 ， 控 制 投 资 高 碳 资 产 ， 在 投 资 风 险 管 理 框 架 中 纳 入 气 候 因 素 。 
 金 融 机 构 层 面 ， 人 民 银 行 正 在 探 索 建 立 全 国 性 的 碳 核 算 体 系 ， 已 按 季 评 价 银 行 绿 色 信 贷 情 况 ， 正 在 研 究 对 金 融 机 构 开 展 绿 色 信 贷 、 绿 色 债 券 等 的 业 绩 评 价 体 系 。 
 　 　 “ 当 然 ， 我 们 目 前 的 绿 色 金 融 发 展 也 还 存 在 一 些 问 题 。 
 例 如 ， 部 分 资 产 的 价 格 未 充 分 体 现 环 境 的 负 外 部 性 ， 这 一 方 面 是 由 于 一 些 企 业 的 环 境 信 息 还 没 有 有 效 披 露 ， 另 一 方 面 是 许 多 行 业 还 没 有 纳 入 碳 定 价 。 
 ” 易 纲 表 示 ， 将 要 求 金 融 机 构 做 好 有 序 、 渐 进 绿 色 转 轨 。 
 　 　 在 加 强 国 际 协 调 方 面 ， 易 纲 表 示 ， 人 民 银 行 将 继 续 鼓 励 金 融 机 构 在 “ 一 带 一 路 ” 投 融 资 中 深 化 落 实 ， 特 别 是 要 评 估 环 境 和 气 候 风 险 ， 加 强 信 息 披 露 。 
 将 继 续 帮 助 发 展 中 国 家 加 强 绿 色 金 融 能 力 建 设 ， 增 强 他 们 支 持 自 身 绿 色 转 型 、 应 对 气 候 变 化 的 能 力 。 
   工 信 部 ： 一 批 制 造 业 中 长 期 规 划 将 在 今 年 陆 续 发 布   　 　 在 国 务 院 新 闻 办 2 0 日 举 行 的 一 季 度 工 业 通 信 业 发 展 情 况 新 闻 发 布 会 上 ， 工 业 和 信 息 化 部 新 闻 发 言 人 、 运 行 监 测 协 调 局 局 长 黄 利 斌 表 示 ， 工 业 和 信 息 化 部 正 在 编 制 “ 十 四 五 ” 及 中 长 期 制 造 业 发 展 相 关 规 划 ， 预 计 在 今 年 陆 续 发 布 。 
 　 　 “ 制 造 业 是 国 民 经 济 命 脉 所 系 ， 是 立 国 之 本 、 强 国 之 基 、 富 民 之 源 。 
 ” 黄 利 斌 介 绍 说 ， 为 加 快 推 进 制 造 强 国 建 设 ， 工 业 和 信 息 化 部 正 在 编 制 “ 十 四 五 ” 及 中 长 期 制 造 业 发 展 相 关 规 划 ， 包 括 制 造 业 总 体 发 展 规 划 ， 工 业 基 础 、 科 技 创 新 等 重 点 领 域 规 划 ， 以 及 重 大 技 术 装 备 、 原 材 料 等 重 点 行 业 规 划 。 
 　 　 其 中 ， 《 新 能 源 汽 车 产 业 发 展 规 划 （ 2 0 2 1 2 0 3 5 ） 年 》 已 于 去 年 1 1 月 份 发 布 ， 其 他 规 划 将 于 今 年 陆 续 发 布 实 施 。 
 　 　 “ 通 过 制 定 实 施 这 些 规 划 ， 我 们 将 推 动 形 成 定 位 准 确 、 边 界 清 晰 、 功 能 互 补 、 统 一 衔 接 的 ‘ 十 四 五 ’ 及 中 长 期 规 划 体 系 。 
 ” 黄 利 斌 说 。 
 　 　 根 据 已 经 明 确 的 思 路 ， “ 十 四 五 ” 期 间 ， 我 国 将 推 进 制 造 业 强 链 补 链 ， 补 短 板 、 锻 长 板 ， 着 力 增 强 自 主 可 控 能 力 。 
 加 强 优 质 企 业 梯 度 培 育 ， 打 造 一 批 具 有 核 心 竞 争 力 的 领 航 企 业 、 专 精 特 新 “ 小 巨 人 ” 企 业 和 制 造 业 单 项 冠 军 企 业 。 
 　 　 在 培 育 “ 小 巨 人 ” 方 面 ， 黄 利 斌 透 露 ， 近 期 工 业 和 信 息 化 部 将 会 同 财 政 部 印 发 通 知 ， “ 十 四 五 ” 时 期 将 通 过 中 小 企 业 发 展 专 项 资 金 累 计 安 排 约 1 0 0 亿 元 奖 补 资 金 ， 分 三 批 重 点 支 持 1 0 0 0 余 家 国 家 级 专 精 特 新 “ 小 巨 人 ” 企 业 高 质 量 发 展 ， 并 通 过 支 持 中 小 企 业 公 共 服 务 示 范 平 台 强 化 服 务 水 平 ， 促 进 资 金 、 人 才 、 技 术 等 资 源 向 优 质 企 业 集 聚 。 
 　 　 同 时 ， 我 国 将 实 施 关 键 核 心 技 术 攻 关 工 程 和 产 业 基 础 再 造 工 程 ， 加 大 重 要 产 品 和 关 键 核 心 技 术 攻 关 力 度 ， 加 快 补 齐 基 础 领 域 瓶 颈 短 板 ， 推 动 工 程 化 产 业 化 突 破 。 
 　 　 根 据 黄 利 斌 的 介 绍 ， “ 十 四 五 ” 期 间 主 管 部 门 还 将 改 造 提 升 传 统 产 业 ， 布 局 新 兴 产 业 链 ， 优 化 区 域 产 业 链 布 局 。 
 坚 持 工 业 化 和 信 息 化 深 度 融 合 ， 深 入 实 施 智 能 制 造 、 绿 色 制 造 等 重 大 工 程 ， 做 好 碳 达 峰 碳 中 和 工 作 ， 推 动 制 造 业 高 端 化 、 智 能 化 、 绿 色 化 发 展 。 
   “ 十 四 五 ” 及 中 长 期 制 造 业 发 展 相 关 规 划 年 内 将 发 布   　 　 记 者 从 4 月 2 0 日 举 办 的 国 新 办 新 闻 发 布 会 上 获 悉 ， 工 信 部 正 在 编 制 “ 十 四 五 ” 及 中 长 期 制 造 业 发 展 相 关 规 划 ， 包 括 制 造 业 总 体 发 展 规 划 ， 工 业 基 础 、 科 技 创 新 等 重 点 领 域 规 划 ， 重 大 技 术 装 备 、 原 材 料 等 重 点 行 业 规 划 等 ， 相 关 规 划 将 于 今 年 陆 续 发 布 实 施 。 
 此 外 ， “ 十 四 五 ” 促 进 中 小 企 业 发 展 规 划 、 “ 十 四 五 ” 大 数 据 产 业 规 划 等 重 磅 政 策 也 酝 酿 待 出 。 
 　 　 “ 十 四 五 ” 开 局 之 年 ， 我 国 工 业 经 济 持 续 恢 复 、 稳 中 向 好 。 
 工 信 部 新 闻 发 言 人 、 运 行 监 测 协 调 局 局 长 黄 利 斌 在 发 布 会 上 表 示 ， 一 季 度 规 模 以 上 工 业 增 加 值 同 比 增 长 2 4 . 5 % ， 总 体 保 持 了 去 年 四 季 度 的 较 快 增 长 态 势 。 
 前 两 个 月 规 模 以 上 工 业 企 业 实 现 利 润 同 比 大 幅 增 长 1 . 7 9 倍 。 
 信 息 化 发 展 态 势 良 好 ， 软 件 业 务 收 入 同 比 增 长 1 8 . 7 % 。 
 　 　 黄 利 斌 表 示 ， “ 十 四 五 ” 时 期 将 抓 好 各 项 规 划 实 施 ， 推 动 制 造 业 高 质 量 发 展 ， 实 现 制 造 强 国 建 设 迈 上 新 台 阶 ， 重 点 做 好 加 快 提 高 制 造 业 创 新 能 力 ， 稳 步 提 升 产 业 链 供 应 链 现 代 化 水 平 ， 大 力 推 动 制 造 业 优 化 升 级 ， 进 一 步 深 化 改 革 、 扩 大 高 水 平 开 放 等 四 个 方 面 工 作 ， 具 体 包 括 在 重 点 领 域 布 局 建 设 一 批 国 家 制 造 业 创 新 中 心 和 共 性 技 术 平 台 ； 推 进 制 造 业 强 链 补 链 ， 补 短 板 、 锻 长 板 ， 着 力 增 强 自 主 可 控 能 力 ； 深 入 实 施 智 能 制 造 、 绿 色 制 造 等 重 大 工 程 ； 全 面 放 开 一 般 制 造 业 等 。 
 　 　 工 信 部 还 将 加 快 编 制 “ 十 四 五 ” 促 进 中 小 企 业 发 展 规 划 ， 着 力 构 建 促 进 中 小 企 业 发 展 “ 3 2 1 ” 工 作 体 系 。 
 其 中 在 提 升 中 小 企 业 创 新 能 力 和 专 业 化 水 平 上 ， 实 施 中 小 企 业 创 新 能 力 和 专 业 化 水 平 提 升 工 程 ， 健 全 创 新 型 中 小 企 业 梯 度 培 育 体 系 ， 力 争 通 过 3 至 5 年 时 间 ， 培 育 1 万 家 专 精 特 新 “ 小 巨 人 ” 企 业 、 1 0 万 家 省 级 “ 专 精 特 新 ” 中 小 企 业 ， 带 动 孵 化 百 万 家 创 新 型 中 小 企 业 。 
 　 　 此 外 ， 围 绕 推 动 大 数 据 产 业 发 展 ， 工 信 部 正 在 积 极 开 展 “ 十 四 五 ” 大 数 据 产 业 规 划 的 编 制 工 作 ， 现 已 形 成 初 稿 ， 正 在 征 求 各 方 意 见 。 
 　 　 工 信 部 新 闻 发 言 人 、 信 息 通 信 管 理 局 局 长 赵 志 国 表 示 ， 下 一 个 阶 段 重 点 工 作 包 括 ： 一 是 推 动 大 数 据 产 业 基 础 高 级 化 ， 夯 实 基 础 设 施 ， 加 快 5 G 、 工 业 互 联 网 、 数 据 中 心 等 新 型 基 础 设 施 建 设 ， 深 化 云 网 协 同 。 
 二 是 推 进 大 数 据 产 业 链 现 代 化 ， 围 绕 数 据 资 源 、 基 础 硬 件 、 通 用 软 件 等 建 立 大 数 据 产 业 图 谱 ， 推 动 大 数 据 产 品 高 端 化 。 
 三 是 构 建 产 业 生 态 ， 建 立 健 全 数 据 要 素 市 场 机 制 ， 鼓 励 各 类 企 业 参 与 要 素 交 易 平 台 建 设 。 
 四 是 保 障 数 据 安 全 ， 完 善 数 据 安 全 保 障 体 系 ， 强 化 大 数 据 安 全 顶 层 设 计 和 政 策 法 规 建 设 ， 推 进 数 据 分 级 分 类 管 理 ， 开 展 大 数 据 安 全 评 估 ， 引 导 建 设 威 胁 态 势 感 知 平 台 等 。 
   三 部 门 发 布 “ 十 四 五 ” 期 间 支 持 科 技 创 新 进 口 税 收 政 策   　 　 2 0 日 ， 财 政 部 、 海 关 总 署 、 税 务 总 局 公 布 《 关 于 “ 十 四 五 ” 期 间 支 持 科 技 创 新 进 口 税 收 政 策 的 通 知 》 （ 下 称 《 通 知 》 ） ， 对 科 学 研 究 机 构 、 技 术 开 发 机 构 、 学 校 、 党 校 （ 行 政 学 院 ） 、 图 书 馆 进 口 国 内 不 能 生 产 或 性 能 不 能 满 足 需 求 的 科 学 研 究 、 科 技 开 发 和 教 学 用 品 ， 免 征 进 口 关 税 和 进 口 环 节 增 值 税 、 消 费 税 。 
 　 　 “ 这 意 味 着 去 年 底 到 期 的 进 口 税 收 优 惠 政 策 ， 将 继 续 在 ‘ 十 四 五 ’ 时 期 执 行 ， 。 
 ” 业 内 专 家 表 示 ， 这 一 政 策 有 利 于 我 国 加 快 建 设 科 技 强 国 。 
 　 　 《 通 知 》 明 确 ， 对 科 学 研 究 机 构 、 技 术 开 发 机 构 、 学 校 、 党 校 （ 行 政 学 院 ） 、 图 书 馆 进 口 国 内 不 能 生 产 或 性 能 不 能 满 足 需 求 的 科 学 研 究 、 科 技 开 发 和 教 学 用 品 ， 免 征 进 口 关 税 和 进 口 环 节 增 值 税 、 消 费 税 。 
 对 出 版 物 进 口 单 位 为 科 研 院 所 、 学 校 、 党 校 （ 行 政 学 院 ） 、 图 书 馆 进 口 用 于 科 研 、 教 学 的 图 书 、 资 料 等 ， 免 征 进 口 环 节 增 值 税 。 
 　 　 与 “ 十 三 五 ” 时 期 相 关 税 收 优 惠 政 策 相 比 ， 党 校 （ 行 政 学 院 ） 和 图 书 馆 首 次 纳 入 科 创 进 口 税 收 优 惠 政 策 范 围 ， 具 体 指 的 是 县 级 及 以 上 党 校 （ 行 政 学 院 ） 和 地 市 级 及 以 上 公 共 图 书 馆 。 
 　 　 另 外 ， 科 学 研 究 机 构 、 技 术 开 发 机 构 、 学 校 范 围 也 比 之 前 更 广 。 
 比 如 ， 此 前 政 策 中 科 研 院 所 被 要 求 为 中 央 和 省 级 （ 含 计 划 单 列 市 ） ， 而 《 通 知 》 在 此 基 础 上 ， 将 地 市 级 科 研 院 所 也 纳 入 其 中 。 
   工 信 部 ： 本 轮 大 宗 商 品 价 格 上 涨 对 制 造 业 影 响 总 体 可 控   　 　 北 京 4 月 2 0 日 电 去 年 以 来 的 全 球 大 宗 商 品 价 格 上 涨 对 中 国 制 造 影 响 几 何 ？ 工 业 和 信 息 化 部 新 闻 发 言 人 、 运 行 监 测 协 调 局 局 长 黄 利 斌 表 示 ， 影 响 总 体 可 控 。 
 　 　 今 年 前 两 个 月 ， 进 口 铁 矿 石 、 铜 精 矿 的 均 价 同 比 大 幅 增 长 5 6 . 6 % 和 4 4 % 。 
 原 油 价 格 也 创 下 了 历 史 同 期 的 最 大 涨 幅 ， 布 伦 特 原 油 期 货 、 纽 约 轻 质 原 油 期 货 涨 幅 均 在 2 0 % 左 右 ， 原 材 料 成 本 上 升 支 撑 了 下 游 大 宗 商 品 的 价 格 上 涨 。 
 　 　 在 2 0 日 举 行 的 国 务 院 新 闻 办 发 布 会 上 ， 黄 利 斌 表 示 ， 中 国 工 业 体 量 庞 大 ， 部 分 大 宗 商 品 海 外 采 购 量 非 常 大 ， 相 关 商 品 价 格 上 涨 对 P P I （ 工 业 生 产 者 出 厂 价 格 指 数 ） 影 响 非 常 直 接 ， 近 几 个 月 上 游 行 业 的 产 品 出 厂 价 格 都 呈 现 明 显 上 涨 态 势 ， 并 随 着 产 业 链 向 中 下 游 传 导 ， 尽 管 部 分 上 游 企 业 盈 利 状 况 得 到 一 定 程 度 的 改 善 ， 但 在 相 当 程 度 上 也 加 大 了 下 游 企 业 的 成 本 压 力 ， 挤 压 了 企 业 的 利 润 空 间 。 
 　 　 黄 利 斌 认 为 ， 相 关 涨 价 因 素 多 具 有 短 期 性 和 突 发 性 ， 目 前 全 球 债 务 高 企 、 贫 富 分 化 悬 殊 、 老 龄 化 问 题 突 出 等 结 构 性 矛 盾 导 致 全 球 经 济 复 苏 艰 难 曲 折 ， 大 宗 商 品 价 格 不 具 备 长 期 上 涨 的 基 础 。 
 　 　 “ 我 国 具 有 充 足 的 宏 观 调 控 政 策 空 间 和 强 大 的 国 内 市 场 潜 力 ， 制 造 业 门 类 齐 全 、 产 能 充 沛 、 供 给 充 裕 ， 市 场 自 我 调 整 的 适 应 性 较 强 ， 有 关 部 门 也 已 经 在 采 取 措 施 加 强 保 供 稳 价 工 作 ” ， 黄 利 斌 说 ， 总 体 看 ， 本 轮 大 宗 商 品 价 格 上 涨 对 制 造 业 有 影 响 ， 但 这 种 影 响 总 体 上 还 是 可 控 的 。 
 　 　 工 信 部 将 积 极 采 取 措 施 推 动 稳 定 原 材 料 价 格 ： 加 强 运 行 监 测 和 价 格 监 管 ， 稳 定 市 场 预 期 ， 防 范 市 场 恐 慌 性 购 买 或 者 囤 货 ； 配 合 有 关 部 门 坚 决 打 击 垄 断 市 场 、 恶 意 炒 作 等 违 法 违 规 行 为 。 
   央 行 李 波 ： 三 方 面 入 手 支 持 我 国 养 老 金 制 度 转 型   　 　 中 国 人 民 银 行 副 行 长 李 波 4 月 2 0 日 在 博 鳌 亚 洲 论 坛 “ 迎 接 老 龄 化 社 会 养 老 金 改 革 ” 分 论 坛 上 表 示 ， 如 果 要 转 向 积 累 型 养 老 金 ， 就 需 要 动 用 一 些 其 他 资 源 来 支 持 过 渡 期 的 养 老 金 支 付 ， 这 是 最 大 的 挑 战 。 
 　 　 “ 我 国 的 优 势 是 有 比 较 多 的 资 源 能 够 利 用 ， 来 支 持 养 老 金 的 转 型 。 
 ” 李 波 介 绍 ， 一 是 国 有 资 本 的 减 持 ， 后 续 力 度 可 以 更 大 ； 二 是 国 有 土 地 的 收 益 ； 三 是 从 其 他 国 家 的 经 验 看 ， 如 果 国 有 资 本 和 国 有 土 地 收 益 不 够 ， 还 可 以 发 一 些 5 0 年 、 1 0 0 年 的 超 长 期 国 债 。 
 　 　 李 波 强 调 ， 一 旦 养 老 金 制 度 完 成 了 转 型 ， 会 对 我 国 经 济 增 长 、 技 术 创 新 、 资 本 市 场 发 展 起 到 很 大 的 支 撑 作 用 。 
   工 信 部 ： 中 国 工 业 生 产 总 体 恢 复 到 疫 情 前 正 常 水 平   　 　 “ 一 季 度 规 模 以 上 工 业 增 加 值 同 比 增 长 2 4 . 5 % ， 两 年 平 均 增 速 是 6 . 8 % ， 环 比 增 长 2 . 0 1 % ； 工 业 产 能 利 用 率 达 到 7 7 . 2 % ， 这 个 数 字 也 是 2 0 1 3 年 以 来 同 期 的 最 高 值 。 
 工 业 生 产 总 体 基 本 恢 复 到 疫 前 的 正 常 水 平 。 
 ” 4 月 2 0 日 ， 国 新 办 一 季 度 工 业 和 信 息 化 发 展 情 况 新 闻 发 布 会 上 ， 工 业 和 信 息 化 部 新 闻 发 言 人 、 运 行 监 测 协 调 局 局 长 黄 利 斌 介 绍 了 一 季 度 工 业 经 济 发 展 情 况 ， 同 时 他 表 示 ， 行 业 间 、 企 业 间 恢 复 的 不 均 衡 性 依 然 存 在 ， 原 材 料 成 长 上 涨 、 芯 片 供 应 短 缺 等 问 题 显 现 ， 企 业 生 产 经 营 仍 面 临 较 多 困 难 ， 持 续 恢 复 的 基 础 尚 待 进 一 步 稳 固 。 
 工 信 部 统 计 ， 今 年 1 2 月 ， 包 括 智 能 手 机 在 内 的 电 子 信 息 制 造 业 产 量 大 幅 增 长 。 
 与 此 同 时 ， 全 球 芯 片 短 缺 潮 席 卷 全 球 。 
 黄 利 斌 表 示 ， 去 年 以 来 ， 受 部 分 芯 片 企 业 减 产 、 5 G 等 新 兴 市 场 需 求 旺 盛 等 因 素 的 影 响 ， 全 球 半 导 体 产 能 出 现 了 紧 缺 的 局 面 ， 芯 片 短 缺 问 题 在 行 业 间 持 续 蔓 延 ， 电 子 信 息 制 造 业 中 下 游 行 业 出 现 芯 片 供 应 紧 张 的 情 况 。 
 “ 目 前 来 看 ， 全 球 半 导 体 工 业 紧 张 局 面 的 缓 解 还 有 赖 于 全 球 产 业 链 的 畅 通 合 作 。 
 为 推 动 缓 解 当 前 的 供 需 矛 盾 ， 工 信 部 积 极 协 调 芯 片 企 业 与 应 用 企 业 对 接 交 流 ， 近 期 针 对 汽 车 芯 片 的 短 缺 问 题 ， 组 织 汽 车 企 业 和 芯 片 企 业 共 同 编 制 了 《 汽 车 半 导 体 供 需 对 接 手 册 》 ， 进 一 步 疏 通 汽 车 芯 片 的 供 需 信 息 渠 道 ， 为 供 需 双 方 搭 建 交 流 合 作 平 台 。 
 ” 黄 利 斌 表 示 。 
 　 　 他 强 调 ， 工 信 部 将 与 相 关 国 家 和 地 区 加 强 合 作 ， 鼓 励 内 外 资 企 业 加 大 投 资 力 度 ， 推 动 提 升 芯 片 全 产 业 链 的 供 给 能 力 ， 同 时 积 极 搭 建 产 用 对 接 合 作 平 台 ， 创 造 良 好 应 用 环 境 ， 供 需 双 向 发 力 保 障 芯 片 产 品 供 给 ， 满 足 市 场 的 需 求 。 
 　 　 《 A P P 个 人 信 息 保 护 管 理 暂 行 规 定 》 　 　 即 将 出 台 　 　 A P P 个 人 信 息 保 护 备 受 关 注 。 
 工 信 部 新 闻 发 言 人 、 信 息 通 信 管 理 局 局 长 赵 志 国 在 会 上 介 绍 ， 工 信 部 今 年 以 来 已 累 计 完 成 2 9 万 款 A P P 技 术 检 测 ， 对 1 8 6 2 款 违 规 A P P 提 出 整 改 要 求 ， 公 开 通 报 3 1 9 款 整 改 不 到 位 A P P ， 组 织 下 架 了 1 0 7 款 拒 不 整 改 的 A P P 。 
 A P P 个 人 信 息 保 护 治 理 工 作 取 得 阶 段 性 成 效 。 
 　 　 赵 志 国 表 示 ， 工 信 部 将 继 续 完 善 管 理 政 策 和 标 准 。 
 在 充 分 征 求 意 见 基 础 上 ， 会 同 相 关 部 门 发 布 《 A P P 个 人 信 息 保 护 管 理 暂 行 规 定 》 ， 组 织 制 定 《 A P P 用 户 权 益 保 护 测 评 规 范 》 和 《 A P P 收 集 使 用 个 人 信 息 最 小 必 要 评 估 规 范 》 等 系 列 行 业 标 准 ， 为 A P P 个 人 信 息 保 护 监 管 提 供 政 策 和 标 准 支 撑 。 
 同 时 ， 督 促 应 用 商 店 落 实 好 平 台 责 任 ， 强 化 A P P 上 架 审 核 机 制 ， 切 实 做 好 个 人 信 息 保 护 的 “ 守 门 人 ” 。 
 建 立 应 用 商 店 合 规 经 营 监 测 机 制 ， 将 违 规 行 为 主 体 纳 入 电 信 业 务 经 营 不 良 名 单 ， 组 织 应 用 商 店 开 展 检 测 标 准 培 训 ， 推 动 应 用 商 店 形 成 统 一 的 技 术 检 测 体 系 。 
 　 　 他 表 示 ， 将 进 一 步 聚 焦 工 具 类 、 通 信 类 等 A P P ， 加 大 欺 骗 诱 导 用 户 下 载 、 弹 窗 信 息 难 以 关 闭 、 违 规 共 享 使 用 个 人 信 息 和 利 用 第 三 方 嵌 入 式 软 件 损 害 用 户 权 益 等 热 点 难 点 问 题 的 整 治 力 度 ， 取 得 让 用 户 切 身 有 感 的 治 理 效 果 。 
   政 策 要 闻             ▲ 国 办 印 发 《 意 见 》 建 立 健 全 职 工 基 本 医 疗 保 险 门 诊 共 济 保 障 机 制           国 务 院 办 公 厅 日 前 印 发 《 关 于 建 立 健 全 职 工 基 本 医 疗 保 险 门 诊 共 济 保 障 机 制 的 指 导 意 见 》 （ 以 下 简 称 《 意 见 》 ） 。 
 　 　 《 意 见 》 指 出 ， 为 进 一 步 健 全 互 助 共 济 、 责 任 共 担 的 职 工 基 本 医 疗 保 险 制 度 ， 更 好 解 决 职 工 医 保 参 保 人 员 门 诊 保 障 问 题 ， 切 实 减 轻 其 医 疗 费 用 负 担 ， 制 定 《 意 见 》 。 
 　 　 《 意 见 》 提 出 ， 要 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ， 全 面 贯 彻 党 的 十 九 大 和 十 九 届 二 中 、 三 中 、 四 中 、 五 中 全 会 精 神 ， 既 尽 力 而 为 、 又 量 力 而 行 ， 坚 持 人 人 尽 责 、 人 人 享 有 ， 完 善 制 度 、 引 导 预 期 ， 加 快 医 疗 保 障 重 点 领 域 和 关 键 环 节 改 革 ， 将 门 诊 费 用 纳 入 职 工 医 保 统 筹 基 金 支 付 范 围 ， 改 革 职 工 医 保 个 人 账 户 ， 建 立 健 全 门 诊 共 济 保 障 机 制 ， 提 高 医 保 基 金 使 用 效 率 ， 逐 步 减 轻 参 保 人 员 医 疗 费 用 负 担 ， 实 现 制 度 更 加 公 平 更 可 持 续 。 
 《 意 见 》 从 五 个 方 面 提 出 了 建 立 健 全 职 工 医 保 门 诊 共 济 保 障 机 制 的 具 体 举 措 。 
 　 　 一 是 增 强 门 诊 共 济 保 障 功 能 。 
 建 立 完 善 职 工 医 保 普 通 门 诊 费 用 统 筹 保 障 机 制 ， 逐 步 将 多 发 病 、 常 见 病 的 普 通 门 诊 费 用 纳 入 统 筹 基 金 支 付 范 围 。 
 普 通 门 诊 统 筹 覆 盖 职 工 医 保 全 体 参 保 人 员 ， 政 策 范 围 内 支 付 比 例 从 5 0 % 起 步 ， 可 适 当 向 退 休 人 员 倾 斜 。 
 逐 步 扩 大 由 统 筹 基 金 支 付 的 门 诊 慢 性 病 、 特 殊 疾 病 病 种 范 围 ， 将 部 分 治 疗 周 期 长 、 对 健 康 损 害 大 、 费 用 负 担 重 的 疾 病 门 诊 费 用 纳 入 共 济 保 障 。 
 同 步 完 善 城 乡 居 民 医 保 门 诊 统 筹 。 
 支 持 参 保 人 员 持 外 配 处 方 在 定 点 零 售 药 店 结 算 和 配 药 。 
 探 索 将 符 合 条 件 的 “ 互 联 网 + ” 医 疗 服 务 纳 入 保 障 范 围 。 
 　 　 二 是 改 进 个 人 账 户 计 入 办 法 。 
 在 职 职 工 个 人 账 户 由 个 人 缴 纳 的 基 本 医 疗 保 险 费 计 入 ， 计 入 标 准 原 则 上 控 制 在 本 人 缴 费 基 数 的 2 % ， 单 位 缴 纳 的 基 本 医 疗 保 险 费 全 部 计 入 统 筹 基 金 。 
 退 休 人 员 个 人 账 户 原 则 上 由 统 筹 基 金 按 定 额 划 入 ， 划 入 额 度 逐 步 调 整 到 统 筹 地 区 根 据 《 意 见 》 实 施 改 革 当 年 基 本 养 老 金 平 均 水 平 的 2 % 左 右 。 
 增 加 的 统 筹 基 金 主 要 用 于 门 诊 共 济 保 障 ， 提 高 门 诊 待 遇 。 
 　 　 三 是 规 范 个 人 账 户 使 用 范 围 。 
 个 人 账 户 主 要 用 于 支 付 参 保 人 员 在 医 保 政 策 范 围 内 自 付 费 用 。 
 可 以 用 于 支 付 参 保 人 员 本 人 及 其 配 偶 、 父 母 、 子 女 在 定 点 医 疗 机 构 就 医 发 生 的 由 个 人 负 担 的 医 疗 费 用 ， 以 及 在 定 点 零 售 药 店 购 买 药 品 、 医 疗 器 械 、 医 用 耗 材 发 生 的 由 个 人 负 担 的 费 用 。 
 探 索 个 人 账 户 用 于 配 偶 、 父 母 、 子 女 参 加 城 乡 居 民 医 保 等 的 个 人 缴 费 。 
 依 法 规 范 不 属 于 医 保 保 障 范 围 的 支 出 。 
 　 　 四 是 加 强 监 督 管 理 。 
 严 格 执 行 医 保 基 金 预 算 管 理 制 度 ， 加 强 基 金 稽 核 和 内 控 制 度 建 设 。 
 加 强 对 个 人 账 户 使 用 、 结 算 等 环 节 的 审 核 。 
 强 化 对 医 疗 行 为 和 医 疗 费 用 的 监 管 ， 严 厉 打 击 欺 诈 骗 保 行 为 。 
 推 进 门 诊 费 用 异 地 就 医 直 接 结 算 。 
 协 同 推 动 基 层 医 疗 服 务 体 系 建 设 。 
 　 　 五 是 完 善 与 门 诊 共 济 保 障 相 适 应 的 付 费 机 制 。 
 对 基 层 医 疗 服 务 可 按 人 头 付 费 ， 积 极 探 索 将 按 人 头 付 费 与 慢 性 病 管 理 相 结 合 ； 对 日 间 手 术 及 符 合 条 件 的 门 诊 特 殊 病 种 ， 推 行 按 病 种 或 按 疾 病 诊 断 相 关 分 组 付 费 。 
 科 学 合 理 确 定 医 保 药 品 支 付 标 准 。 
 　 　 《 意 见 》 要 求 ， 各 省 级 人 民 政 府 要 高 度 重 视 ， 建 立 协 调 机 制 ， 抓 好 工 作 落 实 ， 在 2 0 2 1 年 1 2 月 底 前 出 台 实 施 办 法 ， 指 导 各 统 筹 地 区 结 合 本 地 实 际 ， 细 化 政 策 规 定 ， 可 设 置 3 年 左 右 的 过 渡 期 ， 逐 步 实 现 改 革 目 标 。 
 要 注 重 宣 传 引 导 ， 准 确 解 读 政 策 ， 大 力 宣 传 医 疗 保 险 共 建 共 享 、 互 助 共 济 的 重 要 意 义 ， 积 极 主 动 回 应 社 会 关 切 ， 营 造 良 好 舆 论 氛 围 。 
         ▲ 国 家 基 本 公 共 服 务 项 目 标 准 出 台 涵 盖 幼 有 所 育 、 病 有 所 医 等 九 方 面           国 家 发 展 改 革 委 秘 书 长 、 新 闻 发 言 人 赵 辰 昕 在 国 新 办 发 布 会 上 介 绍 ， 近 日 ， 国 家 发 展 改 革 委 会 同 教 育 部 、 卫 生 健 康 委 等 2 0 个 部 门 共 同 印 发 了 《 国 家 基 本 公 共 服 务 标 准 （ 2 0 2 1 年 版 ） 》 （ 以 下 简 称 《 国 家 标 准 2 0 2 1 》 ） 。 
 《 国 家 标 准 2 0 2 1 》 涵 盖 了 幼 有 所 育 、 病 有 所 医 、 老 有 所 养 、 住 有 所 居 等 9 个 方 面 、 2 2 大 类 、 8 0 个 服 务 项 目 ， 每 个 项 目 均 明 确 了 服 务 对 象 、 服 务 内 容 、 服 务 标 准 、 支 出 责 任 和 牵 头 负 责 单 位 。 
 　 　 赵 辰 昕 表 示 ， “ 十 三 五 ” 以 来 ， 我 国 基 本 公 共 服 务 制 度 体 系 建 设 和 基 本 公 共 服 务 均 等 化 工 作 取 得 了 一 系 列 突 出 成 就 。 
 每 千 人 医 疗 卫 生 机 构 的 床 位 数 达 到 了 6 . 5 1 张 ； 截 至 2 0 2 0 年 底 ， 城 乡 居 民 最 低 生 活 保 障 平 均 标 准 分 别 达 到 了 城 市 每 人 每 月 6 7 8 元 和 乡 村 每 人 每 年 5 9 6 2 元 ； 绝 大 多 数 地 区 实 现 了 县 域 内 义 务 教 育 基 本 均 衡 发 展 ； 第 一 批 1 0 个 区 域 医 疗 中 心 试 点 项 目 也 都 启 动 实 施 ， 推 动 实 现 就 近 享 有 高 水 平 的 健 康 服 务 。 
 　 　 “ 《 国 家 标 准 2 0 2 1 》 明 确 了 现 阶 段 国 家 提 供 基 本 公 共 服 务 项 目 的 基 础 标 准 ， 是 以 标 准 化 推 动 基 本 公 共 服 务 均 等 化 的 重 要 举 措 。 
 ” 赵 辰 昕 表 示 ， 该 标 准 已 经 经 国 务 院 批 准 ， 成 为 各 级 政 府 履 行 基 本 公 共 服 务 职 责 和 人 民 享 有 相 应 权 利 的 重 要 依 据 。 
 　 　 对 于 儿 童 关 爱 服 务 、 老 年 人 福 利 补 贴 等 社 会 关 注 重 点 ， 民 政 部 规 划 财 务 司 司 长 冯 亚 平 表 示 ， 《 国 家 标 准 2 0 2 1 》 明 确 儿 童 关 爱 服 务 包 括 特 殊 儿 童 群 体 基 本 生 活 保 障 ， 困 境 儿 童 保 障 和 农 村 留 守 儿 童 关 爱 保 护 。 
 “ 特 殊 儿 童 群 体 基 本 生 活 保 障 的 对 象 是 孤 儿 、 艾 滋 病 病 毒 感 染 儿 童 和 事 实 无 人 抚 养 儿 童 。 
 ” 冯 亚 平 介 绍 ， 目 前 全 国 有 6 万 名 集 中 养 育 孤 儿 ， 平 均 保 障 标 准 为 每 人 每 月 1 6 1 1 . 3 元 ， “ 有 1 3 . 4 万 名 社 会 散 居 孤 儿 ， 平 均 保 障 标 准 为 每 人 每 月 1 1 8 4 . 3 元 ； 有 2 5 . 3 万 名 事 实 无 人 抚 养 儿 童 纳 入 保 障 范 围 ， 保 障 标 准 由 各 地 按 照 与 孤 儿 基 本 生 活 费 标 准 相 衔 接 的 原 则 确 定 。 
 中 央 财 政 通 过 转 移 支 付 对 上 述 资 金 给 予 补 助 。 
 ” 　 　 对 于 老 年 人 福 利 补 贴 ， 冯 亚 平 表 示 主 要 包 括 为 6 5 岁 以 上 老 年 人 提 供 能 力 综 合 评 估 ； 为 经 济 困 难 老 年 人 提 供 养 老 服 务 补 贴 、 为 经 认 定 生 活 不 能 自 理 的 经 济 困 难 老 年 人 提 供 护 理 补 贴 、 为 8 0 岁 以 上 老 年 人 发 放 高 龄 津 贴 。 
 “ 具 体 认 定 评 估 办 法 和 补 贴 标 准 由 地 方 人 民 政 府 制 定 。 
 ” 冯 亚 平 介 绍 ， 实 践 中 一 些 有 条 件 的 地 方 做 了 有 益 探 索 ， 逐 步 提 高 了 补 贴 标 准 和 扩 大 覆 盖 面 。 
 据 不 完 全 统 计 ， 截 至 2 0 2 0 年 底 ， 全 国 共 有 3 0 0 0 多 万 老 年 人 享 受 了 福 利 补 贴 、 护 理 补 贴 和 高 龄 津 贴 ， 有 效 缓 解 了 部 分 老 年 人 实 际 生 活 困 难 。 
 　 　 下 一 步 ， 民 政 部 将 制 定 并 发 布 老 年 人 能 力 评 估 国 家 标 准 ； 完 善 老 年 人 福 利 补 贴 制 度 ； 鼓 励 有 条 件 的 地 区 对 老 年 人 福 利 补 贴 提 标 扩 面 。 
 “ 争 取 在 今 年 年 底 前 所 有 地 区 都 开 通 亲 友 代 办 和 线 下 办 理 ， 解 决 因 智 能 化 技 术 应 用 给 老 年 人 申 领 补 贴 带 来 的 困 难 。 
 ” 冯 亚 平 说 。 
   ▲ 科 学 精 准 实 施 宏 观 调 控 保 持 对 经 济 恢 复 的 必 要 支 持 力 度   　 　 发 改 委 ： 国 家 发 改 委 今 日 举 行 4 月 份 例 行 新 闻 发 布 会 。 
 新 闻 发 言 人 孟 玮 表 示 ， 下 一 步 ， 我 们 将 深 入 贯 彻 落 实 党 中 央 、 国 务 院 各 项 决 策 部 署 ， 持 续 跟 踪 分 析 国 内 外 形 势 变 化 ， 科 学 精 准 实 施 宏 观 调 控 ， 保 持 对 经 济 恢 复 的 必 要 支 持 力 度 ， 有 针 对 性 地 实 施 好 结 构 性 减 税 等 措 施 ， 做 到 保 就 业 保 民 生 保 市 场 主 体 的 政 策 力 度 不 减 ， 落 实 支 持 小 微 企 业 和 个 体 工 商 户 的 各 项 措 施 ， 继 续 加 强 对 市 场 主 体 的 金 融 服 务 ， 加 强 原 材 料 等 市 场 调 节 ， 缓 解 企 业 成 本 压 力 ， 不 断 巩 固 经 济 恢 复 基 础 ， 保 持 经 济 运 行 在 合 理 区 间 。 
   ▲ L P R 连 续 十 二 个 月 “ 按 兵 不 动 ”   4 月 2 0 日 ， 中 国 人 民 银 行 授 权 全 国 银 行 间 同 业 拆 借 中 心 公 布 贷 款 市 场 报 价 利 率 （ L P R ） ： 1 年 期 L P R 为 3 . 8 5 % ， 5 年 期 以 上 L P R 为 4 . 6 5 % ， 均 与 上 期 持 平 。 
 这 是 自 2 0 2 0 年 5 月 以 来 ， L P R 连 续 1 2 个 月 保 持 不 变 。 
 中 国 民 生 银 行 首 席 研 究 员 温 彬 表 示 ， 本 期 L P R 保 持 不 变 ， 符 合 市 场 预 期 ， 与 经 济 复 苏 进 程 整 体 适 应 。 
 今 年 一 季 度 ， 我 国 经 济 延 续 复 苏 向 好 态 势 ， “ 就 地 过 年 ” 等 政 策 导 致 春 节 过 后 复 工 复 产 时 间 缩 短 ， 生 产 增 速 整 体 较 快 ， 需 求 端 消 费 、 投 资 在 3 月 呈 现 加 快 改 善 迹 象 ， 经 济 复 苏 基 础 逐 渐 牢 固 ， 为 利 率 水 平 保 持 稳 定 提 供 了 支 撑 。 
 “ 年 初 以 来 L P R 报 价 持 续 不 动 ， 在 很 大 程 度 上 体 现 了 经 济 修 复 期 货 币 政 策 ‘ 稳 ’ 字 当 头 的 基 调 。 
 ” 东 方 金 诚 首 席 宏 观 分 析 师 王 青 认 为 ， 在 经 济 修 复 持 续 推 进 以 及 上 年 低 基 数 双 重 作 用 下 ， 一 季 度 国 内 生 产 总 值 （ G D P ） 增 速 大 幅 上 冲 ， 上 半 年 宏 观 经 济 有 望 实 现 两 位 数 增 长 。 
 但 中 小 微 企 业 经 营 景 气 水 平 偏 低 、 就 业 质 量 有 待 进 一 步 改 善 ， 表 明 国 内 宏 观 经 济 修 复 基 础 需 要 进 一 步 夯 实 。 
 这 意 味 着 ， 目 前 企 业 实 际 融 资 成 本 仍 需 保 持 低 位 ， 以 支 持 经 济 修 复 过 程 平 稳 推 进 。 
 “ L P R 既 体 现 政 策 态 度 ， 也 反 映 信 贷 市 场 供 需 信 息 。 
 ” 光 大 银 行 金 融 市 场 部 分 析 师 周 茂 华 认 为 ， L P R 继 续 维 持 不 变 ， 彰 显 货 币 政 策 稳 字 当 头 ， 继 续 对 经 济 恢 复 提 供 支 持 。 
 同 时 ， 由 于 实 体 经 济 投 融 资 活 动 日 趋 活 跃 ， 实 体 融 资 需 求 回 暖 ， 且 3 月 金 融 统 计 数 据 显 示 ， 实 体 信 贷 融 资 需 求 保 持 旺 盛 ， 目 前 利 率 水 平 保 持 在 适 度 水 平 。 
 王 青 判 断 ， 在 “ 有 保 有 压 ” 的 结 构 性 信 贷 政 策 下 ， 未 来 银 行 贷 款 利 率 走 势 或 进 一 步 分 化 。 
 未 来 ， 除 政 策 重 点 支 持 的 科 技 创 新 、 绿 色 发 展 及 小 微 企 业 贷 款 利 率 将 稳 中 有 降 外 ， 包 括 房 地 产 在 内 的 其 他 投 向 贷 款 利 率 或 会 有 不 同 程 度 的 上 行 。 
 4 月 是 传 统 的 缴 税 大 月 ， 市 场 比 较 担 忧 财 政 缴 税 与 地 方 债 供 给 等 因 素 对 流 动 性 产 生 影 响 ， 货 币 政 策 应 该 如 何 应 对 ？ 对 此 ， 人 民 银 行 货 币 政 策 司 司 长 孙 国 峰 在 2 0 2 1 年 第 一 季 度 金 融 统 计 数 据 新 闻 发 布 会 上 表 示 ， 人 民 银 行 将 按 照 稳 健 货 币 政 策 灵 活 精 准 、 合 理 适 度 的 要 求 ， 密 切 关 注 4 月 份 财 政 收 支 和 市 场 流 动 性 供 求 变 化 ， 综 合 运 用 公 开 市 场 操 作 等 多 种 货 币 政 策 工 具 ， 对 流 动 性 进 行 精 准 调 节 ， 保 持 银 行 体 系 流 动 性 合 理 充 裕 ， 为 政 府 债 券 发 行 提 供 适 宜 的 流 动 性 环 境 。 
 温 彬 预 计 ， 央 行 将 根 据 政 府 债 券 发 行 状 况 ， 继 续 通 过 “ 逆 回 购 + 中 期 借 贷 便 利 （ M L F ） ” 操 作 ， 精 准 调 节 市 场 流 动 性 合 理 充 裕 ， 熨 平 地 方 债 集 中 发 行 可 能 导 致 的 流 动 性 波 动 。 
 近 期 ， 大 宗 商 品 价 格 上 涨 ， 全 球 经 济 复 苏 预 期 较 强 ， 通 胀 预 期 升 温 ， 引 发 市 场 关 注 。 
 我 国 P P I 上 涨 较 快 ， 3 月 环 比 上 涨 1 . 6 % ， 创 2 0 0 2 年 有 数 据 记 录 以 来 的 新 高 ， 同 比 上 涨 4 . 4 % ， 创 2 0 1 8 年 8 月 以 来 的 新 高 。 
 金 融 委 召 开 的 第 五 十 次 会 议 提 出 ， 要 保 持 物 价 基 本 稳 定 ， 特 别 是 关 注 大 宗 商 品 价 格 走 势 。 
 在 温 彬 看 来 ， 虽 然 大 宗 商 品 价 格 上 涨 斜 率 已 经 放 缓 ， 但 受 基 数 回 落 、 需 求 增 加 、 输 入 型 通 胀 压 力 等 影 响 ， 下 阶 段 P P I 仍 有 进 一 步 上 涨 压 力 ， 在 政 策 方 面 应 充 分 关 注 通 胀 走 势 。 
 从 利 率 上 看 ， 2 0 2 1 年 2 月 企 业 贷 款 利 率 为 4 . 5 6 % ， 创 有 统 计 以 来 最 低 水 平 。 
 孙 国 峰 表 示 ， 下 一 步 要 保 持 宏 观 政 策 连 续 性 、 稳 定 性 、 可 持 续 性 ， 稳 健 的 货 币 政 策 灵 活 精 准 、 合 理 适 度 ， 保 持 货 币 供 应 量 和 社 会 融 资 规 模 增 速 同 名 义 经 济 增 速 基 本 匹 配 。 
 加 大 对 国 民 经 济 重 点 领 域 和 薄 弱 环 节 的 支 持 力 度 ， 做 到 小 微 企 业 综 合 融 资 成 本 稳 中 有 降 ， 促 进 经 济 平 稳 健 康 运 行 ， 推 动 经 济 高 质 量 发 展 。 
 周 茂 华 认 为 ， 目 前 ， 从 内 外 部 经 济 环 境 看 ， 货 币 政 策 保 持 稳 定 是 合 适 的 。 
 从 国 内 看 ， 我 国 经 济 延 续 良 好 复 苏 态 势 ， 但 经 济 元 气 尚 未 完 全 恢 复 。 
 从 国 际 看 ， 全 球 经 济 尚 未 摆 脱 疫 情 拖 累 ， 欧 美 延 续 低 利 率 超 宽 松 货 币 政 策 。 
 因 此 ， 我 国 要 保 持 政 策 连 续 性 ， 避 免 货 币 信 贷 金 融 环 境 过 快 收 紧 带 来 负 面 影 响 。 
 “ 综 合 考 虑 国 内 经 济 走 势 ， 下 一 阶 段 货 币 政 策 在 支 持 实 体 经 济 复 苏 的 同 时 ， 还 需 平 衡 稳 增 长 、 防 风 险 、 稳 杠 杆 、 控 通 胀 等 多 重 目 标 。 
 ” 温 彬 预 计 ， 货 币 政 策 操 作 在 稳 字 当 头 ， 不 急 转 弯 的 情 况 下 ， 将 根 据 实 体 经 济 复 苏 中 出 现 的 新 变 化 ， 加 大 相 机 调 节 力 度 。 
 预 计 L P R 将 会 继 续 保 持 平 稳 。 
 政 策 方 面 ， 预 计 会 通 过 加 大 对 国 民 经 济 重 点 领 域 和 薄 弱 环 节 的 结 构 性 支 持 力 度 ， 精 准 引 导 小 微 企 业 综 合 融 资 成 本 稳 中 有 降 。 
   　 　 ▲ 服 务 业 扩 大 开 放 综 合 试 点 扩 围 新 增 津 沪 琼 渝 四 省 市   　 　 服 务 业 扩 大 开 放 综 合 试 点 扩 围 ， 继 北 京 之 后 ， 津 、 沪 、 琼 、 渝 四 省 市 也 加 入 试 点 。 
 　 　 国 务 院 日 前 批 复 ， 同 意 在 天 津 市 、 上 海 市 、 海 南 省 、 重 庆 市 开 展 服 务 业 扩 大 开 放 综 合 试 点 ， 试 点 期 为 自 批 复 之 日 起 3 年 。 
 原 则 同 意 四 省 市 服 务 业 扩 大 开 放 综 合 试 点 总 体 方 案 。 
 　 　 商 务 部 新 闻 发 言 人 高 峰 指 出 ： “ 增 设 新 的 试 点 ， 有 利 于 进 一 步 优 化 试 点 布 局 ， 推 进 先 行 先 试 和 差 异 化 探 索 ， 有 序 扩 大 服 务 业 对 外 开 放 ， 积 累 更 多 试 点 经 验 向 全 国 复 制 推 广 ， 促 进 我 国 服 务 业 高 质 量 发 展 。 
 ” 　 　 商 务 部 研 究 院 国 际 市 场 研 究 所 副 所 长 白 明 在 接 受 上 海 证 券 报 记 者 采 访 时 也 表 示 ， 服 务 业 扩 大 开 放 综 合 试 点 的 扩 围 凸 显 了 国 家 对 服 务 贸 易 的 日 益 重 视 。 
 新 的 试 点 地 区 在 服 务 业 发 展 方 面 各 有 优 势 ， 将 围 绕 更 多 领 域 扩 大 开 放 ， 集 中 创 新 的 力 度 也 会 更 大 ， 可 以 积 累 更 多 可 复 制 推 广 的 经 验 。 
 “ 接 下 来 会 有 更 多 地 区 被 纳 入 试 点 ， 尤 其 是 服 务 业 发 展 条 件 比 较 好 、 速 度 比 较 快 、 具 有 示 范 意 义 的 省 份 。 
 ”   ▲ 监 管 部 门 从 严 从 快 从 重 打 击 财 务 造 假 持 续 净 化 市 场 生 态   　 　 监 管 部 门 持 续 重 拳 打 击 财 务 造 假 、 欺 诈 发 行 等 恶 性 违 法 行 为 。 
 去 年 以 来 ， 证 监 会 共 办 理 该 类 案 件 5 9 起 ， 向 公 安 机 关 移 送 相 关 涉 嫌 犯 罪 案 件 2 1 起 ， 一 批 扰 乱 市 场 秩 序 的 上 市 公 司 、 机 构 和 相 关 人 员 被 追 责 ， 市 场 生 态 持 续 净 化 。 
 　 　 依 法 诚 信 经 营 是 资 本 市 场 最 基 本 的 规 矩 ， 诚 实 信 用 是 证 券 发 行 和 交 易 活 动 必 须 遵 守 的 基 本 原 则 ， 财 务 造 假 严 重 挑 战 信 息 披 露 制 度 的 严 肃 性 ， 是 证 券 市 场 的 “ 毒 瘤 ” ， 必 须 坚 决 、 果 断 、 及 时 加 以 清 除 。 
 特 别 是 在 新 形 势 新 发 展 阶 段 下 ， 一 些 造 假 手 段 不 断 翻 新 ， 如 部 分 企 业 除 了 伪 造 合 同 、 虚 开 发 票 、 银 行 和 物 流 单 据 造 假 等 传 统 方 式 外 ， 还 利 用 新 型 或 复 杂 金 融 工 具 、 跨 境 业 务 实 施 造 假 ， 造 假 动 机 涵 盖 规 避 退 市 、 掩 盖 资 金 占 用 、 维 持 股 价 、 应 对 业 绩 承 诺 因 素 ， 伴 生 资 金 占 用 、 违 规 担 保 等 多 种 违 法 违 规 行 为 。 
 面 对 各 式 各 样 的 造 假 案 件 ， 只 有 集 中 执 法 力 量 ， 创 新 工 作 机 制 ， 优 化 办 案 模 式 ， 不 断 强 化 日 常 监 管 与 稽 查 执 法 的 衔 接 配 合 ， 提 高 线 索 发 现 的 及 时 性 、 有 效 性 ， 才 能 保 障 重 大 案 件 的 高 效 查 处 。 
 　 　 近 一 段 时 间 以 来 ， 刑 法 和 新 证 券 法 加 大 了 处 罚 力 度 ， 提 高 违 法 成 本 ， 建 立 代 表 人 诉 讼 制 度 ， 强 化 投 资 者 保 护 ， 为 立 体 式 打 击 资 本 市 场 违 法 违 规 奠 定 了 基 础 ； 证 监 会 加 大 力 度 严 厉 查 处 资 本 市 场 违 法 违 规 行 为 ， 严 肃 查 处 了 一 批 虚 增 利 润 ， 大 股 东 和 实 际 控 制 人 资 产 占 用 等 财 务 造 假 典 型 案 件 ， 部 分 个 股 因 此 进 入 退 市 通 道 ， 不 少 案 件 被 移 送 公 安 机 关 ， 这 一 系 列 动 作 向 市 场 传 递 出 鲜 明 信 号 ， 打 击 违 法 违 规 、 保 护 投 资 者 权 益 正 受 到 空 前 重 视 。 
 这 意 味 着 净 化 资 本 市 场 环 境 将 会 是 一 项 长 期 、 持 续 性 工 作 ， 相 关 部 门 将 会 硬 起 手 腕 ， 穷 尽 法 律 赋 予 的 职 责 ， 使 资 本 市 场 违 法 违 规 者 依 法 该 担 的 责 、 该 受 的 罚 一 样 都 不 少 ， 让 做 坏 事 的 人 付 出 高 昂 的 代 价 ， 形 成 “ 坏 事 做 不 起 ” “ 不 敢 做 坏 事 ” 的 震 慑 效 应 。 
 　 　 财 务 报 告 生 成 链 条 涉 及 企 业 管 理 层 和 治 理 层 及 实 际 控 制 人 、 审 计 和 中 介 机 构 、 报 表 使 用 者 、 监 管 机 构 等 ， 治 理 财 务 造 假 需 要 采 取 系 统 思 维 ， 综 合 施 策 ， 整 个 财 务 报 告 生 成 链 条 的 各 个 环 节 需 要 同 向 发 力 。 
 特 别 是 上 市 公 司 实 控 人 和 董 监 高 要 讲 真 话 、 做 真 账 ， 严 格 按 照 规 定 做 好 信 息 披 露 ， 做 让 投 资 者 看 得 见 、 看 得 清 的 上 市 公 司 ； 中 介 机 构 要 独 立 执 业 勤 勉 尽 责 ， 发 挥 好 “ 看 门 人 ” 作 用 ， 正 视 问 题 ， 刀 刃 向 内 ， 恪 守 准 则 操 守 ， 提 高 执 业 能 力 ， 提 升 审 计 质 量 。 
 只 有 市 场 参 与 各 方 共 同 发 力 ， 才 能 从 根 上 杜 绝 财 务 造 假 的 动 机 ， 避 免 财 务 造 假 的 “ 害 群 之 马 ” 进 入 资 本 市 场 。 
 　 　 当 前 ， 资 本 市 场 已 经 逐 步 构 建 起 自 律 管 理 、 日 常 监 管 、 稽 查 处 罚 、 刑 事 追 责 、 集 体 诉 讼 和 民 事 赔 偿 有 机 衔 接 、 权 威 高 效 、 立 体 多 元 的 资 本 市 场 执 法 体 系 ， 综 合 运 用 民 事 、 行 政 和 刑 事 追 责 手 段 提 高 违 法 违 规 成 本 。 
 相 信 随 着 稽 查 执 法 力 度 的 进 一 步 强 化 ， 践 踏 法 律 红 线 者 必 将 受 到 应 有 的 惩 罚 ， 各 类 违 法 违 规 行 为 有 望 持 续 减 少 ， 风 清 气 正 的 市 场 环 境 会 加 速 形 成 。 
   ▲ “ 十 四 五 ” 及 中 长 期 制 造 业 发 展 相 关 规 划 年 内 将 发 布   　 　 记 者 从 4 月 2 0 日 举 办 的 国 新 办 新 闻 发 布 会 上 获 悉 ， 工 信 部 正 在 编 制 “ 十 四 五 ” 及 中 长 期 制 造 业 发 展 相 关 规 划 ， 包 括 制 造 业 总 体 发 展 规 划 ， 工 业 基 础 、 科 技 创 新 等 重 点 领 域 规 划 ， 重 大 技 术 装 备 、 原 材 料 等 重 点 行 业 规 划 等 ， 相 关 规 划 将 于 今 年 陆 续 发 布 实 施 。 
 此 外 ， “ 十 四 五 ” 促 进 中 小 企 业 发 展 规 划 、 “ 十 四 五 ” 大 数 据 产 业 规 划 等 重 磅 政 策 也 酝 酿 待 出 。 
 　 　 “ 十 四 五 ” 开 局 之 年 ， 我 国 工 业 经 济 持 续 恢 复 、 稳 中 向 好 。 
 工 信 部 新 闻 发 言 人 、 运 行 监 测 协 调 局 局 长 黄 利 斌 在 发 布 会 上 表 示 ， 一 季 度 规 模 以 上 工 业 增 加 值 同 比 增 长 2 4 . 5 % ， 总 体 保 持 了 去 年 四 季 度 的 较 快 增 长 态 势 。 
 前 两 个 月 规 模 以 上 工 业 企 业 实 现 利 润 同 比 大 幅 增 长 1 . 7 9 倍 。 
 信 息 化 发 展 态 势 良 好 ， 软 件 业 务 收 入 同 比 增 长 1 8 . 7 % 。 
 　 　 黄 利 斌 表 示 ， “ 十 四 五 ” 时 期 将 抓 好 各 项 规 划 实 施 ， 推 动 制 造 业 高 质 量 发 展 ， 实 现 制 造 强 国 建 设 迈 上 新 台 阶 ， 重 点 做 好 加 快 提 高 制 造 业 创 新 能 力 ， 稳 步 提 升 产 业 链 供 应 链 现 代 化 水 平 ， 大 力 推 动 制 造 业 优 化 升 级 ， 进 一 步 深 化 改 革 、 扩 大 高 水 平 开 放 等 四 个 方 面 工 作 ， 具 体 包 括 在 重 点 领 域 布 局 建 设 一 批 国 家 制 造 业 创 新 中 心 和 共 性 技 术 平 台 ； 推 进 制 造 业 强 链 补 链 ， 补 短 板 、 锻 长 板 ， 着 力 增 强 自 主 可 控 能 力 ； 深 入 实 施 智 能 制 造 、 绿 色 制 造 等 重 大 工 程 ； 全 面 放 开 一 般 制 造 业 等 。 
 　 　 工 信 部 还 将 加 快 编 制 “ 十 四 五 ” 促 进 中 小 企 业 发 展 规 划 ， 着 力 构 建 促 进 中 小 企 业 发 展 “ 3 2 1 ” 工 作 体 系 。 
 其 中 在 提 升 中 小 企 业 创 新 能 力 和 专 业 化 水 平 上 ， 实 施 中 小 企 业 创 新 能 力 和 专 业 化 水 平 提 升 工 程 ， 健 全 创 新 型 中 小 企 业 梯 度 培 育 体 系 ， 力 争 通 过 3 至 5 年 时 间 ， 培 育 1 万 家 专 精 特 新 “ 小 巨 人 ” 企 业 、 1 0 万 家 省 级 “ 专 精 特 新 ” 中 小 企 业 ， 带 动 孵 化 百 万 家 创 新 型 中 小 企 业 。 
 　 　 此 外 ， 围 绕 推 动 大 数 据 产 业 发 展 ， 工 信 部 正 在 积 极 开 展 “ 十 四 五 ” 大 数 据 产 业 规 划 的 编 制 工 作 ， 现 已 形 成 初 稿 ， 正 在 征 求 各 方 意 见 。 
 　 　 工 信 部 新 闻 发 言 人 、 信 息 通 信 管 理 局 局 长 赵 志 国 表 示 ， 下 一 个 阶 段 重 点 工 作 包 括 ： 一 是 推 动 大 数 据 产 业 基 础 高 级 化 ， 夯 实 基 础 设 施 ， 加 快 5 G 、 工 业 互 联 网 、 数 据 中 心 等 新 型 基 础 设 施 建 设 ， 深 化 云 网 协 同 。 
 二 是 推 进 大 数 据 产 业 链 现 代 化 ， 围 绕 数 据 资 源 、 基 础 硬 件 、 通 用 软 件 等 建 立 大 数 据 产 业 图 谱 ， 推 动 大 数 据 产 品 高 端 化 。 
 三 是 构 建 产 业 生 态 ， 建 立 健 全 数 据 要 素 市 场 机 制 ， 鼓 励 各 类 企 业 参 与 要 素 交 易 平 台 建 设 。 
 四 是 保 障 数 据 安 全 ， 完 善 数 据 安 全 保 障 体 系 ， 强 化 大 数 据 安 全 顶 层 设 计 和 政 策 法 规 建 设 ， 推 进 数 据 分 级 分 类 管 理 ， 开 展 大 数 据 安 全 评 估 ， 引 导 建 设 威 胁 态 势 感 知 平 台 等 。 
   ▲ 绿 债 一 季 度 爆 发 1 1 6 8 亿 易 纲 表 示 将 分 步 建 立 强 制 信 披 制   　 　 随 着 国 家 持 续 推 进 碳 达 峰 、 碳 中 和 战 略 ， 国 内 绿 色 债 券 发 行 迎 来 井 喷 期 。 
 　 　 中 诚 信 绿 金 科 技 （ 北 京 ） 有 限 公 司 （ 下 称 中 诚 信 绿 金 ） 发 布 最 新 数 据 显 示 ， 今 年 一 季 度 国 内 绿 色 债 券 发 行 规 模 同 比 增 加 逾 一 倍 ， 达 到 1 1 6 8 亿 元 ， 接 近 去 年 全 年 发 行 规 模 的 一 半 。 
 而 且 ， 今 年 一 季 度 绿 色 债 券 发 行 数 量 同 比 也 增 加 约 5 0 % ， 达 到 7 8 只 。 
 仅 在 今 年 3 月 ， 国 内 绿 色 债 券 新 发 数 量 达 到 4 7 只 ， 募 资 额 约 8 4 7 亿 元 。 
 　 　 对 此 ， 一 位 国 内 大 型 银 行 绿 色 金 融 业 务 部 门 主 管 认 为 ， “ 这 背 后 ， 一 方 面 是 随 着 国 家 持 续 推 进 环 保 与 碳 达 峰 、 碳 中 和 战 略 ， 各 类 投 资 机 构 对 绿 色 债 券 与 E S G 策 略 配 置 的 需 求 骤 增 ， 给 绿 色 债 券 发 行 营 造 良 好 的 氛 围 。 
 另 一 方 面 ， 碳 中 和 债 的 异 军 突 起 ， 带 动 整 个 绿 色 债 券 发 行 量 与 募 资 规 模 激 增 。 
 ” 　 　 公 开 的 数 据 显 示 ， 3 月 投 向 节 能 减 排 的 碳 中 和 债 发 行 数 量 达 到 1 3 只 。 
 而 一 季 度 ， 碳 中 和 债 在 绿 色 债 券 的 发 行 规 模 占 比 达 到 5 8 % ， 发 行 数 量 占 比 达 到 4 5 % 。 
 　 　 在 碳 中 和 债 的 异 军 突 起 下 ， 今 年 3 月 国 内 绿 色 债 券 发 行 量 占 全 球 绿 色 债 券 市 场 的 比 重 达 到 约 3 4 . 5 % ， 增 速 高 于 国 际 市 场 平 均 水 准 。 
 　 　 不 过 ， 绿 色 债 券 发 行 井 喷 背 后 ， 还 有 不 少 瓶 颈 急 需 解 决 。 
 　 　 中 国 金 融 学 会 绿 色 金 融 专 业 委 员 会 主 任 马 骏 此 前 指 出 ， 虽 然 央 行 主 持 的 新 版 《 绿 色 债 券 项 目 支 持 目 录 》 （ 征 求 意 见 稿 ） 已 剔 除 “ 清 洁 煤 炭 技 术 ” 等 化 石 能 源 相 关 的 高 碳 项 目 ， 但 其 它 绿 色 金 融 的 界 定 标 准 （ 包 括 绿 色 信 贷 标 准 、 绿 色 产 业 目 录 等 ） 尚 未 做 出 相 应 的 调 整 。 
 目 前 在 这 些 标 准 中 ， 有 些 绿 色 项 目 不 完 全 符 合 国 家 碳 达 峰 、 碳 中 和 的 要 求 。 
 　 　 在 他 看 来 ， 这 意 味 着 相 关 部 门 仍 需 加 快 建 立 统 一 的 绿 色 金 融 标 准 、 完 善 的 绿 色 债 券 信 息 披 露 制 度 、 统 一 的 绿 色 债 券 标 准 与 绿 色 债 券 评 级 标 准 。 
 　 　 马 骏 认 为 ， 碳 排 放 与 碳 足 迹 应 成 为 企 业 与 金 融 机 构 环 境 信 息 披 露 的 基 本 要 求 。 
 他 建 议 央 行 与 银 保 监 会 等 部 门 要 求 金 融 机 构 对 高 碳 资 产 风 险 敞 口 进 行 计 算 与 披 露 ， 并 在 绿 金 试 点 地 区 推 广 中 英 披 露 小 组 成 果 。 
 　 　 值 得 注 意 的 是 ， 中 国 人 民 银 行 行 长 易 纲 在 博 鳌 亚 洲 论 坛 期 间 表 示 ， 当 前 金 融 机 构 需 要 披 露 在 银 行 间 市 场 发 行 的 绿 色 金 融 债 ， 报 告 绿 色 信 贷 的 使 用 情 况 和 投 向 。 
 未 来 央 行 相 关 部 门 还 将 分 步 建 立 强 制 信 息 披 露 制 度 ， 覆 盖 各 类 金 融 机 构 和 融 资 主 体 ， 统 一 披 露 标 准 。 
 　 　 为 了 支 持 国 内 绿 色 债 券 发 展 ， 易 纲 还 表 示 ， 已 将 绿 色 债 券 与 绿 色 信 贷 纳 入 央 行 贷 款 便 利 的 合 格 抵 押 品 范 畴 ， 并 设 立 支 持 碳 减 排 的 工 具 ， 激 励 金 融 机 构 为 碳 减 排 提 供 更 多 资 金 。 
 　 　 碳 中 和 债 “ 异 军 突 起 ” 探 因 　 　 今 年 一 季 度 国 内 绿 色 债 券 迎 来 井 喷 式 增 长 ， “ 碳 中 和 债 ” 功 不 可 没 。 
 　 　 数 据 显 示 ， 今 年 前 3 个 月 ， 碳 中 和 债 在 国 内 绿 色 债 券 发 行 规 模 的 占 比 达 到 5 8 % ， 发 行 数 量 占 比 则 达 到 4 5 % 。 
 　 　 按 照 中 国 银 行 间 市 场 交 易 商 协 会 发 布 《 关 于 明 确 碳 中 和 债 相 关 机 制 的 通 知 》 （ 下 称 《 通 知 》 ） 相 关 规 定 ， 碳 中 和 债 主 要 指 募 集 资 金 专 项 用 于 具 有 碳 减 排 效 益 的 绿 色 项 目 的 债 务 融 资 工 具 。 
 　 　 《 通 知 》 称 ， 碳 中 和 债 募 集 资 金 应 全 部 专 项 用 于 清 洁 能 源 、 清 洁 交 通 、 可 持 续 建 筑 、 工 业 低 碳 改 造 等 绿 色 项 目 的 建 设 、 运 营 、 收 购 及 偿 还 绿 色 项 目 的 有 息 债 务 ， 募 投 项 目 应 符 合 《 绿 色 债 券 支 持 项 目 目 录 》 或 国 际 绿 色 产 业 分 类 标 准 ， 且 聚 焦 于 低 碳 减 排 领 域 。 
 此 外 ， 碳 中 和 债 发 行 人 需 在 募 集 说 明 书 重 要 提 示 和 募 集 资 金 运 用 章 节 显 著 标 识 本 次 募 投 项 目 预 期 达 到 的 碳 减 排 效 果 ， 鼓 励 发 行 人 在 交 易 商 协 会 认 可 的 网 站 披 露 企 业 整 体 的 碳 减 排 计 划 、 碳 中 和 路 线 图 以 及 减 碳 手 段 和 监 督 机 制 等 内 容 。 
 　 　 一 家 国 内 大 型 资 管 机 构 资 产 配 置 部 主 管 向 记 者 透 露 ， 目 前 碳 中 和 债 已 被 众 多 投 资 机 构 列 入 优 质 投 资 标 的 。 
 究 其 原 因 ， 一 是 各 类 金 融 机 构 对 各 类 环 保 产 业 加 大 资 金 投 入 ， 令 碳 中 和 债 发 行 方 再 融 资 能 力 得 到 明 显 提 升 ， 增 强 了 碳 中 和 债 的 本 息 兑 付 能 力 ， 创 造 出 足 够 的 投 资 安 全 垫 ； 二 是 随 着 国 内 经 济 趋 于 绿 色 发 展 ， 众 多 投 资 机 构 正 加 强 E S G 配 置 力 度 ， 具 有 碳 减 排 与 环 保 效 果 的 碳 中 和 债 无 疑 是 重 要 的 配 置 对 象 。 
 　 　 记 者 多 方 了 解 到 ， 不 少 国 内 大 型 私 募 基 金 在 E S G 债 券 投 资 组 合 里 ， 已 将 碳 中 和 债 的 配 置 比 例 调 高 至 逾 5 0 % 。 
 　 　 资 本 市 场 的 追 捧 ， 令 碳 中 和 债 等 绿 色 债 券 发 行 成 本 骤 然 走 低 。 
 中 诚 信 绿 金 数 据 显 示 ， 若 将 3 月 绿 色 债 券 发 行 成 本 与 其 他 可 比 债 券 （ 同 期 限 同 级 别 同 券 种 的 同 类 债 券 ） 平 均 发 行 利 率 相 比 ， 在 2 7 只 具 有 可 比 较 的 样 本 里 ，   1 9 只 绿 色 债 券 具 有 一 定 幅 度 的 成 本 优 势 ， 占 比 达 到 7 0 % 。 
 　 　 “ 尽 管 绿 色 债 券 发 行 利 率 走 低 ， 但 考 虑 到 资 本 追 捧 令 其 债 券 价 格 持 续 走 高 ， 我 们 依 然 能 博 取 不 菲 的 交 易 性 获 利 机 会 。 
 ” 上 述 国 内 大 型 资 管 机 构 资 产 配 置 部 主 管 指 出 。 
 3 月 国 内 2 7 6 只 绿 色 债 券 现 券 交 易 规 模 达 到 8 3 9 . 7 9 亿 元 ， 同 比 增 幅 逾 8 0 % ， 通 过 高 抛 低 吸 ， 他 们 至 少 获 得 逾 0 . 8 % 的 交 易 性 收 益 。 
 　 　 评 估 标 准 与 认 证 机 制 需 “ 统 一 规 范 ” 　 　 尽 管 一 季 度 国 内 绿 色 金 融 债 券 出 现 井 喷 式 增 长 ， 但 诸 多 发 展 瓶 颈 依 然 急 需 解 决 。 
 其 中 绿 色 项 目 标 准 不 够 统 一 ， 仍 然 制 约 绿 色 债 券 市 场 的 良 性 发 展 。 
 　 　 记 者 获 悉 ， 尽 管 央 行 主 持 的 新 版 《 绿 色 债 券 项 目 支 持 目 录 》 （ 征 求 意 见 稿 ） 已 剔 除 清 洁 煤 炭 技 术 等 化 石 能 源 相 关 的 高 碳 项 目 ， 但 其 它 绿 色 金 融 的 界 定 标 准 （ 包 括 绿 色 信 贷 标 准 、 绿 色 产 业 目 录 等 ） 尚 未 做 出 相 应 调 整 ， 导 致 相 关 绿 色 债 券 的 界 定 与 发 行 标 准 出 现 偏 差 。 
 　 　 一 位 国 内 大 型 私 募 基 金 债 券 投 资 总 监 透 露 ， 他 们 在 配 置 绿 色 债 券 或 碳 中 和 债 时 曾 遇 到 类 似 状 况 ， 某 些 地 方 煤 炭 化 工 企 业 将 环 保 业 务 剥 离 出 来 ， 成 立 单 独 主 体 发 行 绿 色 债 券 募 资 。 
 考 虑 到 这 些 企 业 发 行 绿 色 债 券 有 助 于 获 得 更 多 的 再 融 资 支 持 （ 令 债 券 兑 付 安 全 性 提 升 ） ， 且 相 关 债 券 发 行 利 率 较 高 ， 他 们 还 是 决 定 对 其 采 取 标 配 策 略 。 
 　 　 “ 配 置 这 类 债 券 是 否 符 合 E S G 投 资 标 准 ， 我 们 内 部 至 今 争 议 不 断 。 
 ” 他 直 言 。 
 此 外 ， 很 多 绿 色 债 券 缺 乏 权 威 的 绿 色 债 券 贴 标 认 证 ， 也 令 他 们 在 配 置 过 程 存 在 诸 多 顾 虑 。 
 　 　 数 据 显 示 ， 3 月 发 行 的 4 7 只 国 内 绿 色 债 券 里 ， 能 提 供 绿 色 债 券 贴 标 认 证 的 债 券 仅 有 2 2 只 。 
 　 　 记 者 多 方 了 解 到 ， 除 了 国 内 大 型 企 业 会 积 极 引 入 国 际 权 威 绿 色 项 目 评 估 机 构 的 认 证 机 制 ， 不 少 国 内 中 小 企 业 则 主 要 寻 求 国 内 相 关 机 构 给 予 绿 色 债 券 贴 标 认 证 。 
 但 是 ， 自 2 0 1 6 年 中 国 建 立 绿 色 债 券 市 场 起 ， 市 场 涌 现 出 1 0 多 家 绿 色 债 券 认 证 机 构 ， 其 中 部 分 机 构 未 必 会 实 地 勘 察 项 目 的 绿 色 环 保 性 ， 转 而 大 幅 压 低 认 证 费 用 开 展 恶 性 竞 争 以 获 取 业 务 机 会 ， 导 致 国 内 个 别 绿 色 债 券 存 在 “ 洗 绿 ” 嫌 疑 。 
 　 　 所 谓 “ 洗 绿 ” ， 即 部 分 煤 炭 化 石 能 源 企 业 通 过 项 目 包 装 ， 掩 盖 对 环 境 的 破 坏 ， 从 而 在 “ 绿 色 环 保 ” 名 义 下 发 行 绿 色 债 券 套 取 资 金 。 
 　 　 相 关 专 家 指 出 ， 要 彻 底 解 决 绿 色 项 目 标 准 不 统 一 与 个 别 认 证 机 构 “ 洗 绿 ” 问 题 ， 相 关 部 门 需 建 立 绿 债 认 证 机 构 的 自 律 机 制 ， 其 中 包 括 建 立 行 业 准 入 门 槛 ， 明 确 具 有 专 业 经 验 、 符 合 基 本 条 件 的 认 证 机 构 才 能 参 与 绿 色 债 券 认 证 贴 标 ， 要 坚 决 杜 绝 行 业 出 现 价 格 战 ， 遏 制 某 些 机 构 为 了 抢 占 市 场 而 “ 偷 梁 换 柱 ” 。 
 此 外 ， 相 关 部 门 需 对 绿 色 债 券 认 证 机 构 的 认 证 质 量 与 操 作 规 范 制 定 统 一 要 求 ， 并 设 立 投 诉 机 制 ， 接 受 社 会 对 认 证 机 构 违 规 操 作 的 监 督 ， 并 对 不 良 行 为 给 予 重 罚 。 
 　 　 记 者 获 悉 ， 当 前 中 国 银 行 间 市 场 交 易 商 协 会 已 成 立 绿 色 债 券 委 员 会 。 
 业 界 希 望 绿 色 债 券 委 员 会 能 构 建 国 内 绿 色 债 券 认 证 机 构 的 自 律 机 制 ， 进 一 步 规 范 绿 色 债 券 认 证 的 准 入 、 规 范 操 作 与 质 量 管 控 。 
   ▲ 三 部 门 出 台 “ 十 四 五 ” 期 间 支 持 科 技 创 新 进 口 税 收 政 策   　 　 记 者 2 0 日 从 财 政 部 获 悉 ， 近 日 ， 财 政 部 、 海 关 总 署 、 税 务 总 局 印 发 通 知 ， 出 台 了 “ 十 四 五 ” 期 间 支 持 科 技 创 新 进 口 税 收 政 策 。 
 　 　 政 策 明 确 ， 自 2 0 2 1 年 1 月 1 日 至 2 0 2 5 年 1 2 月 3 1 日 ， 对 符 合 条 件 的 科 学 研 究 机 构 、 技 术 开 发 机 构 、 学 校 、 党 校 （ 行 政 学 院 ） 、 图 书 馆 进 口 国 内 不 能 生 产 或 性 能 不 能 满 足 需 求 的 科 学 研 究 、 科 技 开 发 和 教 学 用 品 ， 免 征 进 口 关 税 和 进 口 环 节 增 值 税 、 消 费 税 ； 对 符 合 条 件 的 出 版 物 进 口 单 位 为 科 研 院 所 、 学 校 、 党 校 （ 行 政 学 院 ） 、 图 书 馆 进 口 用 于 科 研 、 教 学 的 图 书 、 资 料 等 ， 免 征 进 口 环 节 增 值 税 。 
 　 　 据 财 政 部 有 关 负 责 人 介 绍 ， 这 一 政 策 的 出 台 ， 有 利 于 我 国 深 入 实 施 科 教 兴 国 战 略 、 创 新 驱 动 发 展 战 略 ， 加 快 建 设 科 技 强 国 。 
 下 一 步 ， 财 政 部 、 海 关 总 署 、 税 务 总 局 等 有 关 部 门 将 认 真 落 实 政 策 ， 助 力 我 国 实 现 科 技 自 立 自 强 。 
   国 资 改 革   国 企 改 革 ： “ 改 ” 出 新 活 力 “ 创 ” 出 新 局 面   　 　 大 国 重 器 ， 凝 聚 中 国 智 慧 。 
 从 北 斗 卫 星 导 航 到 华 龙 一 号 ， 央 企 一 项 项 硬 核 科 技 背 后 都 凝 聚 着 中 国 “ 智 ” 造 的 原 创 力 量 ； 改 革 破 浪 ， 尽 显 中 国 经 验 。 
 从 结 构 调 整 到 混 改 上 市 ， 国 资 国 企 一 项 项 大 刀 阔 斧 的 改 革 正 激 活 市 场 主 体 发 展 新 活 力 。 
 迈 入 “ 十 四 五 ” ， 新 一 轮 国 资 国 企 改 革 开 启 新 征 程 ， 国 有 经 济 布 局 优 化 和 结 构 调 整 的 宏 伟 蓝 图 正 徐 徐 展 开 ， “ 升 级 版 ” 混 改 迎 来 深 层 次 突 破 ， 被 定 义 为 “ 十 四 五 ” 央 企 头 号 任 务 的 科 技 创 新 ， 将 成 为 助 推 中 国 经 济 高 质 量 发 展 的 “ 强 力 引 擎 ” 。 
 　 　 结 构 调 整 　 　 蓄 势 突 围 　 　 作 为 “ 十 四 五 ” 时 期 的 重 点 任 务 ， 新 一 轮 国 有 经 济 布 局 优 化 和 结 构 调 整 正 换 挡 提 速 。 
 　 　 按 照 国 资 委 企 业 改 革 局 公 布 的 2 0 2 1 年 工 作 安 排 ， 今 年 要 稳 步 推 进 化 工 、 钢 铁 、 信 息 等 领 域 中 央 企 业 战 略 性 重 组 ， 指 导 企 业 聚 焦 国 家 战 略 ， 积 极 稳 妥 开 展 并 购 工 作 。 
 适 时 组 建 新 的 中 央 企 业 集 团 ， 做 好 油 气 管 网 资 产 重 组 收 尾 ， 做 好 新 中 央 企 业 划 转 接 收 等 工 作 。 
 支 持 以 医 疗 健 康 为 主 业 的 中 央 企 业 进 一 步 整 合 资 源 ， 培 育 竞 争 力 强 的 医 疗 健 康 集 团 。 
 深 化 中 央 企 业 钢 铁 煤 炭 去 产 能 工 作 。 
 　 　 央 企 层 面 ， 战 略 性 重 组 和 专 业 化 整 合 正 蓄 势 突 围 。 
 目 前 ， 中 国 中 化 与 中 国 化 工 ， 中 国 普 天 与 中 国 电 科 ， 中 国 宝 武 与 太 钢 集 团 ， 鞍 钢 集 团 与 辽 宁 本 钢 等 重 组 正 加 速 落 地 。 
 　 　 保 利 集 团 总 经 理 张 振 高 表 示 ， “ 十 四 五 ” 期 间 ， 保 利 集 团 将 通 过 专 业 化 整 合 、 深 化 改 革 、 管 理 提 升 、 资 金 注 入 、 协 同 创 新 、 出 清 退 出 等 方 式 ， 进 一 步 突 出 和 做 强 重 组 企 业 主 业 ， 不 断 提 升 核 心 竞 争 力 ， 使 重 组 企 业 保 持 行 业 领 先 地 位 ， 成 为 各 自 细 分 领 域 的 隐 形 冠 军 和 排 头 兵 。 
 同 时 ， 保 利 集 团 将 按 照 国 有 资 本 投 资 公 司 功 能 定 位 ， 以 及 国 有 资 本 的 布 局 优 化 和 结 构 调 整 要 求 ， 结 合 主 业 发 展 实 际 ， 有 序 有 效 推 进 并 购 重 组 。 
 　 　 政 策 层 面 ， 一 系 列 重 磅 举 措 正 酝 酿 出 台 。 
 据 悉 ， 推 进 国 有 经 济 布 局 优 化 和 结 构 调 整 意 见 以 及 国 有 经 济 结 构 调 整 指 引 有 望 加 快 下 发 ， “ 十 四 五 ” 全 国 国 有 资 本 布 局 与 结 构 调 整 规 划 以 及 “ 十 四 五 ” 中 央 企 业 总 体 规 划 纲 要 亦 有 望 加 快 制 定 实 施 。 
 　 　 “ 今 年 化 工 、 钢 铁 、 煤 电 、 信 息 、 医 疗 健 康 等 是 重 组 重 点 领 域 ， 战 略 性 新 兴 产 业 也 将 加 码 布 局 。 
 ” 中 国 企 业 研 究 院 首 席 研 究 员 李 锦 认 为 ， 下 一 步 国 有 企 业 重 组 应 注 重 产 业 链 的 专 业 化 整 合 ， 要 强 化 核 心 产 业 链 ， 集 聚 和 配 置 科 技 创 新 资 源 ， 形 成 更 强 竞 争 力 。 
 同 时 ， 在 国 企 重 组 中 要 更 加 注 重 培 育 和 壮 大 国 内 市 场 。 
 　 　 混 改 上 市 提 速 加 力 　 　 今 年 以 来 ， 中 金 辐 照 、 黄 金 珠 宝 、 南 网 能 源 相 继 登 陆 A 股 ， 奏 响 国 企 混 改 上 市 新 乐 章 。 
 　 　 “ 上 市 是 混 改 的 重 要 方 式 和 途 径 ， 支 持 鼓 励 中 央 企 业 通 过 上 市 渠 道 实 现 混 合 所 有 制 改 革 。 
 ” 国 务 院 国 资 委 新 闻 发 言 人 彭 华 岗 近 日 在 国 新 办 新 闻 发 布 会 上 表 示 ， 对 一 些 上 市 公 司 国 有 股 比 例 过 高 的 ， 鼓 励 支 持 引 入 战 略 投 资 者 参 与 公 司 治 理 ， 更 好 地 转 换 机 制 ， 推 动 上 市 公 司 质 量 的 提 高 。 
 　 　 资 本 市 场 已 成 为 国 企 混 改 的 “ 主 阵 地 ” 。 
 数 据 显 示 ， 中 央 企 业 资 产 总 额 的 6 5 % 已 进 入 上 市 公 司 ， 近 九 成 利 润 来 源 于 上 市 公 司 。 
 　 　 “ 改 革 是 激 发 企 业 内 生 活 力 的 重 要 源 泉 。 
 ” 中 国 宝 武 党 委 书 记 、 董 事 长 陈 德 荣 表 示 ， 2 0 2 1 年 ， 中 国 宝 武 将 以 国 企 改 革 三 年 行 动 为 契 机 ， 实 施 混 合 所 有 制 改 革 上 市 工 程 、 实 施 具 有 宝 武 特 点 的 中 国 特 色 现 代 企 业 制 度 建 设 工 程 、 实 施 市 场 化 经 营 机 制 创 新 工 程 ， 推 动 改 革 发 展 深 度 融 合 、 高 效 联 动 ， 不 断 增 强 国 有 经 济 竞 争 力 、 创 新 力 、 控 制 力 、 影 响 力 和 抗 风 险 能 力 。 
 中 国 宝 武 提 出 ， 三 年 行 动 中 ， 要 完 成 子 公 司 “ 宜 混 尽 混 ” “ 已 混 深 混 ” ， 原 则 上 一 级 子 公 司 完 成 改 制 上 市 。 
 　 　 国 家 发 改 委 经 济 体 制 与 管 理 研 究 所 企 业 研 究 室 副 主 任 李 红 娟 认 为 ， 未 来 ， 从 中 央 到 地 方 会 有 一 批 优 质 国 有 企 业 集 中 上 市 。 
 通 过 企 业 核 心 业 务 或 整 体 上 市 ， 调 整 和 优 化 股 权 结 构 ， 健 全 公 司 治 理 机 制 ， 优 化 市 场 化 用 人 用 工 考 核 评 价 机 制 和 薪 酬 分 配 机 制 ， 形 成 市 场 化 的 运 营 和 创 新 创 业 的 国 企 新 机 制 ， 最 大 化 激 活 企 业 内 生 发 展 动 力 。 
 　 　 科 技 创 新 注 入 新 动 能 　 　 作 为 科 技 创 新 的 国 家 队 ， “ 十 四 五 ” 时 期 ， 提 升 中 央 企 业 自 主 创 新 能 力 成 为 国 企 改 革 关 键 着 力 点 。 
 　 　 从 中 国 核 、 中 国 芯 到 中 国 车 、 中 国 船 … … 中 央 企 业 不 断 创 新 、 不 断 突 破 ， 攻 克 多 项 “ 卡 脖 子 ” 关 键 核 心 技 术 ， 擦 亮 中 国 制 造 “ 新 名 片 ” 。 
 　 　 4 月 1 0 日 ， 由 中 核 集 团 中 核 二 三 承 担 的 国 际 热 核 聚 变 实 验 堆 （ I T E R ） 气 体 注 入 系 统 复 合 管 道 产 品 制 造 项 目 在 广 东 惠 州 全 部 完 成 ， 最 后 一 批 产 品 将 于 近 期 运 往 法 国 。 
 该 系 统 是 最 高 级 别 的 真 空 部 件 。 
 　 　 近 日 ， 由 中 广 核 下 属 北 京 广 利 核 系 统 工 程 有 限 公 司 研 发 的 我 国 自 主 核 级 数 字 化 仪 控 平 台 “ 和 睦 系 统 ” ， 首 次 在 核 电 站 应 急 柴 油 机 仪 控 系 统 领 域 实 现 应 用 。 
 　 　 3 月 1 7 日 ， 芯 片 制 造 重 要 一 环 取 得 突 破 。 
 中 国 电 科 旗 下 装 备 子 集 团 成 功 实 现 离 子 注 入 机 全 谱 系 产 品 国 产 化 ， 可 为 全 球 芯 片 制 造 企 业 提 供 离 子 注 入 机 一 站 式 解 决 方 案 。 
 　 　 近 日 ， 中 国 船 舶 集 团 旗 下 中 船 动 力 集 团 自 主 研 发 的 船 用 低 速 双 燃 料 发 动 机 （ C X 4 0 D F ） 首 台 机 在 江 苏 镇 江 出 厂 交 付 ， 这 意 味 着 我 国 自 主 掌 握 了 中 小 缸 径 船 用 低 速 发 动 机 设 计 、 制 造 和 试 验 验 证 技 术 ， 初 步 构 建 起 船 用 低 速 机 研 发 技 术 体 系 。 
 　 　 李 红 娟 认 为 ， 未 来 一 段 时 期 ， 国 有 企 业 改 革 创 新 和 高 质 量 发 展 ， 重 点 在 于 构 建 以 企 业 为 先 导 ， 以 科 技 创 新 和 技 术 创 新 为 核 心 ， 以 增 强 创 新 要 素 凝 聚 力 和 协 同 创 新 为 抓 手 ， 打 造 一 支 以 企 业 为 带 动 力 ， 创 新 链 、 产 业 链 融 合 发 展 的 国 家 战 略 科 技 力 量 ， 充 分 发 挥 国 有 经 济 在 创 新 型 国 家 建 设 和 前 瞻 性 战 略 性 产 业 领 域 的 引 领 作 用 。 
 她 建 议 ， 应 探 索 支 持 企 业 创 新 的 多 元 化 政 策 工 具 ， 继 续 推 进 政 府 补 助 政 策 ， 加 大 对 企 业 的 补 助 力 度 。 
 改 革 科 技 成 果 权 益 管 理 ， 积 极 探 索 开 展 赋 予 科 研 人 员 职 务 科 技 成 果 所 有 权 或 长 期 使 用 权 的 改 革 试 点 。 
 并 促 进 政 产 学 研 深 度 融 合 ， 高 效 推 进 企 业 国 际 科 技 合 作 。 
   国 资 委 率 4 1 家 央 企 赴 海 南 “ 深 度 参 与 ” 自 贸 港 建 设   　 　 “ 国 务 院 国 资 委 和 央 企 要 立 足 海 南 所 需 、 发 挥 央 企 所 长 ， 不 断 深 化 同 海 南 的 合 作 。 
 ” 4 月 1 8 日 ， 为 进 一 步 推 进 海 南 自 由 贸 易 港 建 设 ， 国 务 院 国 资 委 率 4 1 家 央 企 同 海 南 省 委 、 省 政 府 在 海 口 召 开 座 谈 会 ， 国 务 院 国 资 委 党 委 书 记 、 主 任 郝 鹏 在 会 上 表 示 。 
 　 　 中 国 企 业 联 合 会 研 究 部 研 究 员 刘 兴 国 在 接 受 记 者 采 访 时 表 示 ， 海 南 自 贸 港 的 发 展 定 位 是 建 设 自 由 贸 易 试 验 区 和 中 国 特 色 自 由 贸 易 港 ， 打 造 成 为 我 国 全 面 深 化 改 革 开 放 试 验 区 、 国 家 生 态 文 明 试 验 区 、 国 际 旅 游 消 费 中 心 、 国 家 重 大 战 略 服 务 保 障 区 。 
 而 这 一 发 展 定 位 ， 显 然 为 中 央 企 业 参 与 海 南 自 贸 港 建 设 提 供 了 巨 大 发 展 空 间 。 
 　 　 刘 兴 国 进 一 步 称 ， 一 方 面 ， 海 南 自 贸 港 为 中 央 企 业 发 展 提 供 了 进 一 步 对 外 贸 易 与 交 往 的 高 端 窗 口 ， 推 动 央 企 更 好 服 务 经 济 发 展 ； 另 一 方 面 ， 则 为 中 央 企 业 在 当 地 投 资 发 展 提 供 了 更 高 水 平 的 营 商 环 境 ， 促 进 央 企 融 入 海 南 经 济 大 发 展 ； 此 外 ， 这 也 为 在 海 南 当 地 的 央 企 子 公 司 或 分 公 司 的 发 展 提 供 了 更 多 机 会 ， 为 其 利 用 好 当 地 改 革 开 放 前 沿 优 势 ， 加 快 国 资 国 企 改 革 步 伐 ， 更 好 地 激 发 企 业 发 展 活 力 等 ， 提 供 了 良 好 的 外 部 改 革 环 境 。 
 　 　 郝 鹏 强 调 ， 国 务 院 国 资 委 和 央 企 要 加 强 战 略 谋 划 ， 推 动 规 划 对 接 ， 服 务 国 家 战 略 ， 共 同 打 造 海 南 高 质 量 发 展 新 典 范 。 
 要 坚 持 创 新 引 领 ， 加 大 科 技 投 入 ， 加 快 产 业 升 级 ， 优 化 项 目 建 设 ， 共 同 提 升 海 南 高 质 量 发 展 新 动 能 。 
 　 　 事 实 上 ， 海 南 作 为 我 国 最 大 的 经 济 特 区 ， 拥 有 全 国 最 好 的 生 态 环 境 和 无 法 复 制 的 独 特 优 势 ， 一 直 以 来 都 是 中 央 企 业 投 资 建 设 的 热 土 。 
 　 　 以 中 交 集 团 为 例 ， 在 本 次 座 谈 会 上 ， 中 交 集 团 董 事 长 王 彤 宙 介 绍 ， 作 为 全 球 基 础 设 施 产 业 领 域 的 主 力 军 ， 中 交 集 团 可 以 说 是 海 南 自 贸 港 建 设 天 然 的 合 作 伙 伴 。 
 早 在 1 9 5 2 年 ， 以 海 榆 中 线 建 设 为 起 点 ， 中 交 集 团 就 已 拉 开 了 扎 根 海 南 、 建 设 海 南 的 序 幕 。 
 近 三 年 来 ， 中 交 集 团 在 海 南 累 计 建 设 投 资 项 目 上 百 个 ， 合 同 额 逾 千 亿 元 。 
 　 　 王 彤 宙 称 ， 中 交 集 团 将 积 极 投 身 海 南 自 由 贸 易 港 建 设 ， 为 海 南 高 质 量 发 展 贡 献 更 多 的 中 交 智 慧 、 中 交 方 案 和 中 交 力 量 。 
 具 体 来 看 ， 一 是 聚 焦 自 由 便 利 ， 当 好 交 通 先 行 官 ， 扎 实 推 进 三 亚 新 机 场 、 田 字 形 高 铁 、 洋 浦 港 扩 建 等 项 目 建 设 ； 二 是 聚 焦 产 业 发 展 ， 构 筑 交 旅 新 高 地 ， 高 质 量 推 进 海 南 环 岛 旅 游 公 路 驿 站 ， 打 造 海 南 特 色 的 “ 路 游 憩 ” 模 式 等 ； 三 是 聚 焦 低 碳 宜 居 ， 建 设 最 美 生 态 岛 ； 四 是 聚 焦 战 略 践 行 ， 守 好 祖 国 “ 南 大 门 ” 。 
 　 　 中 化 集 团 董 事 长 宁 高 宁 表 示 ， 未 来 公 司 将 全 面 谋 划 、 积 极 推 动 、 细 化 落 实 在 海 南 各 项 业 务 投 资 布 局 ， 特 别 是 在 南 繁 科 技 城 载 体 建 设 和 产 业 导 入 、 做 强 做 优 热 带 特 色 高 效 农 业 、 探 索 发 展 新 型 离 岸 国 际 贸 易 、 切 实 保 障 国 家 重 点 工 程 等 工 作 中 争 创 新 速 度 、 争 做 新 贡 献 ， 把 海 南 自 贸 港 建 设 “ 总 蓝 图 ” 转 化 为 企 业 发 展 “ 实 景 图 ” 。 
 　 　 郝 鹏 还 表 示 ， 发 挥 海 南 改 革 开 放 “ 试 验 田 ” 作 用 ， 深 化 国 企 改 革 ， 共 同 激 发 海 南 高 质 量 发 展 新 活 力 。 
 　 　 西 南 证 券 首 席 宏 观 分 析 师 叶 凡 在 接 受 记 者 采 访 时 表 示 ， 《 海 南 自 由 贸 易 港 建 设 总 体 方 案 》 发 布 实 施 以 来 ， 海 南 拥 有 了 更 加 自 由 便 利 的 贸 易 投 资 政 策 ， “ 一 线 放 开 、 二 线 管 住 ” 的 货 物 进 出 境 管 理 制 度 ， 让 贸 易 更 便 利 ； 外 商 投 资 准 入 负 面 清 单 的 缩 减 让 投 资 更 自 由 。 
 与 此 同 时 ， 海 南 正 在 加 快 建 立 的 旅 游 业 、 现 代 服 务 业 、 高 新 技 术 产 业 和 热 带 特 色 高 效 农 业 为 支 撑 的 “ 3 + 1 ” 现 代 产 业 体 系 ， 也 与 国 企 改 革 “ 推 进 国 有 经 济 布 局 优 化 和 结 构 调 整 ” 的 目 标 任 务 高 度 契 合 。 
 总 的 来 说 ， 央 企 深 度 参 与 海 南 自 贸 港 建 设 ， 融 入 海 南 经 济 建 设 大 格 局 ， 不 仅 是 发 挥 国 有 经 济 引 导 力 的 重 要 契 机 ， 同 时 也 能 深 入 探 索 如 何 有 效 提 升 国 有 经 济 在 “ 双 循 环 ” 体 系 下 ， 更 好 地 促 进 经 济 社 会 发 展 ， 服 务 国 家 整 体 发 展 战 略 。 
   劳 动 用 工   长 江 上 的 游 轮 生 意 在 尝 试 抬 高 自 己 的 身 价           疫 情 暴 发 已 经 1 4 个 月 。 
 在 这 期 间 ， 海 洋 邮 轮 迟 迟 未 能 全 面 复 航 ， 邮 轮 公 司 亏 损 惨 重 。 
 2 0 2 0 年 ， 皇 家 加 勒 比 游 轮 、 嘉 年 华 集 团 和 诺 唯 真 邮 轮 的 净 亏 损 分 别 达 到 5 8 亿 美 元 、 2 2 亿 美 元 和 4 0 亿 美 元 。 
 　 　 相 比 之 下 ， 内 河 游 轮 的 情 况 更 乐 观 。 
 从 去 年 7 月 开 始 ， 国 内 的 内 河 游 轮 逐 步 复 航 。 
 　 　 今 年 1 月 ， 重 庆 航 运 交 易 所 发 布 的 2 0 2 0 年 度 三 峡 邮 轮 旅 游 大 数 据 显 示 ， 2 0 2 0 年 长 江 三 峡 游 船 共 计 发 班 1 8 3 7 艘 次 。 
 其 中 ， 7 月 2 3 日 至 1 2 月 3 1 日 共 计 发 班 1 7 8 2 艘 次 ， 为 2 0 1 9 年 同 期 的 6 3 . 7 % ； 共 计 完 成 客 运 量 2 3 . 7 万 人 ， 为 2 0 1 9 年 同 期 的 4 5 . 3 % ， 游 轮 平 均 负 载 率 为 4 5 . 1 % 。 
 　 　 今 年 的 1 、 2 月 份 ， 长 江 游 轮 再 次 停 航 ， 直 至 3 月 中 旬 逐 步 复 航 。 
 世 纪 游 轮 副 总 经 理 李 庆 表 示 ， 世 纪 游 轮 中 第 一 条 复 航 的 世 纪 天 子 号 在 清 明 节 时 客 运 量 已 经 基 本 与 2 0 1 9 年 持 平 。 
 　 　 不 过 ， 业 内 普 遍 认 为 ， 疫 情 后 人 们 的 消 费 需 求 和 习 惯 都 有 所 改 变 ， 旅 游 产 品 和 服 务 也 需 要 跟 上 变 化 。 
 环 球 旅 讯 特 约 评 论 员 寿 晓 渊 观 察 ， 在 餐 饮 、 表 演 项 目 甚 至 硬 件 方 面 ， 长 江 游 轮 都 在 迎 合 受 众 的 新 需 求 ， 而 更 明 显 的 变 化 发 生 在 产 品 上 。 
 　 　 去 年 ， 世 纪 游 轮 推 出 了 “ 江 山 如 此 多 娇 ” 上 海 重 庆 1 5 日 长 线 产 品 ， 打 出 了 “ 纵 览 万 里 长 江 ， 品 味 半 个 中 国 ” 的 口 号 ， 并 卖 出 了 1 8 8 8 0 元 起 的 “ 天 价 ” 。 
 一 时 间 ， 媒 体 都 在 探 讨 一 个 内 河 游 轮 产 品 为 什 么 能 卖 出 了 海 洋 邮 轮 的 价 格 。 
 　 　 加 上 海 洋 邮 轮 停 航 至 今 ， 部 分 邮 轮 从 业 者 向 内 河 游 轮 转 型 ， 为 长 江 游 轮 带 来 了 高 端 客 源 和 邮 轮 的 经 营 经 验 。 
 各 种 因 素 使 得 内 河 游 轮 在 复 苏 的 同 时 ， 也 弥 漫 着 创 新 的 气 息 。 
 　 　 长 江 游 轮 在 恢 复 中 变 化 　 　 根 据 重 庆 航 运 交 易 所 的 2 0 2 1 年 一 季 度 三 峡 游 轮 旅 游 大 数 据 ， 一 季 度 ， 长 江 三 峡 游 船 共 计 发 班 2 5 7 艘 次 ， 为 2 0 1 9 年 同 期 的 3 4 . 5 9 % ； 共 计 完 成 客 运 量 3 . 5 9 万 人 ， 为 2 0 1 9 年 同 期 的 2 8 . 9 8 % 。 
 　 　 考 虑 到 3 月 中 旬 才 陆 续 复 航 ， 以 及 长 江 游 轮 销 售 期 长 的 特 点 ， 李 庆 推 测 从 复 航 到 4 月 1 0 日 前 的 运 力 较 2 0 1 9 年 同 期 下 降 了 4 0 % 左 右 。 
 　 　 和 国 内 酒 店 、 机 票 、 租 车 等 预 订 相 比 ， 长 江 游 轮 的 受 众 决 策 周 期 本 来 就 长 ， 从 1 0 天 到 1 个 月 不 等 ； 现 在 ， 决 策 周 期 就 更 长 了 。 
 李 庆 表 示 ， 2 0 1 9 年 4 月 中 旬 ， 基 本 上 世 纪 游 轮 4 月 份 的 票 就 已 经 全 部 售 罄 ， 5 月 份 也 卖 得 所 剩 无 几 了 。 
 “ 2 0 1 9 年 4 月 中 旬 ， 世 纪 游 轮 四 五 月 船 票 基 本 售 罄 ， 今 年 4 月 尚 有 余 位 ， 5 月 份 预 订 不 到 5 0 % ， 可 能 要 到 临 近 开 船 时 才 会 售 罄 ， 销 售 进 度 明 显 缓 慢 了 许 多 。 
 ” 　 　 受 众 方 面 也 有 了 变 化 。 
 从 历 史 上 看 ， “ 三 峡 游 ” 从 上 世 纪 八 十 年 代 开 始 风 靡 ， 尤 其 吸 引 入 境 游 客 。 
 　 　 但 从 2 0 0 8 年 金 融 危 机 之 后 ， 入 境 游 客 从 所 占 份 额 超 过 8 0 % 到 急 速 下 降 。 
 据 李 庆 观 察 ， 疫 情 暴 发 之 前 整 个 行 业 入 境 游 客 大 概 只 占 1 5 % 。 
 疫 情 之 后 ， 入 境 游 客 更 是 全 军 覆 没 。 
 　 　 为 了 吸 引 更 多 国 内 游 客 ， 首 先 产 品 要 更 加 多 元 化 。 
 例 如 ， 世 纪 游 轮 新 开 了 重 庆 万 州 、 重 庆 武 汉 、 重 庆 上 海 这 三 条 新 航 线 ， 黄 金 游 轮 也 增 设 了 重 庆 木 洞 、 重 庆 武 隆 、 万 州 巫 山 万 州 等 三 条 重 庆 市 内 短 途 航 线 。 
 　 　 虽 说 长 江 万 里 ， 但 曾 经 长 江 游 轮 多 数 投 放 在 重 庆 宜 昌 航 线 ， 根 据 重 庆 航 运 交 易 所 的 的 数 据 ， 这 段 航 线 的 客 运 量 在 2 0 2 0 年 占 了 省 际 客 运 量 的 近 5 0 % 。 
 长 久 以 来 ， 长 江 三 峡 的 竞 争 白 热 化 ， 价 格 战 此 起 彼 伏 。 
 　 　 而 现 在 ， 游 轮 公 司 开 始 开 拓 长 江 中 下 游 的 线 路 ， 世 纪 传 奇 号 上 海 重 庆 的 1 5 日 “ 江 山 如 此 多 娇 ” 长 线 产 品 甚 至 开 始 走 高 端 路 线 ， 其 时 间 、 地 理 跨 度 之 长 ， 价 格 之 高 属 业 内 鲜 有 。 
 据 了 解 ， 截 止 至 4 月 1 4 日 ， 6 月 份 的 航 线 目 前 已 经 销 售 了 9 0 % 的 床 位 ， 高 等 级 房 型 全 部 售 罄 。 
 　 　 以 海 洋 邮 轮 的 思 维 做 内 河 游 轮 可 行 吗 ？ 　 　 “ 江 山 如 此 多 娇 ” 航 线 并 不 只 有 世 纪 游 轮 在 单 打 独 斗 ， 原 途 牛 邮 轮 事 业 部 经 理 刘 建 斌 在 2 0 2 0 年 9 月 创 立 的 上 船 吧 也 是 世 纪 游 轮 的 合 作 伙 伴 。 
 　 　 刘 建 斌 表 示 ， 上 船 吧 和 世 纪 游 轮 共 同 参 与 到 了 “ 江 山 如 此 多 娇 ” 航 线 的 产 品 设 计 中 ， 包 括 线 路 的 设 计 、 船 上 的 软 件 调 整 、 岸 上 观 光 的 项 目 等 。 
 　 　 在 这 条 航 线 中 ， 上 船 吧 为 世 纪 游 轮 带 来 自 己 的 客 户 资 源 ， 部 分 是 之 前 乘 坐 海 洋 邮 轮 出 境 游 的 高 端 客 人 ， 依 照 客 源 的 贡 献 做 分 成 。 
 但 在 其 他 线 路 如 重 庆 万 州 “ 渝 见 三 峡 ” 的 线 路 中 ， 上 船 吧 则 使 用 传 统 的 包 船 模 式 ， 这 种 模 式 的 风 险 更 大 一 些 。 
 　 　 除 了 世 纪 游 轮 ， 上 船 吧 还 和 由 湖 北 东 方 皇 家 旅 游 船 公 司 和 世 界 奢 华 游 定 制 商 A b e r c r o m b i e & K e n t 打 造 的 豪 华 游 艇 长 江 探 索 号 达 成 合 作 ， 长 江 探 索 号 推 出 了 重 庆 九 江 、 重 庆 南 京 、 重 庆 宜 昌 的 长 线 产 品 ， 售 价 分 别 为 1 6 9 9 9 元 、 1 9 9 9 9 元 和 1 4 9 9 9 元 。 
 这 些 定 价 已 经 接 近 于 邮 轮 了 。 
 　 　 据 了 解 ， 上 船 吧 合 作 的 这 些 产 品 多 面 向 B 端 销 售 ， 上 船 吧 手 上 有 一 两 百 个 B 端 客 户 。 
 “ 现 在 旅 游 公 司 做 C 端 的 生 意 太 困 难 了 ， 几 乎 已 经 没 有 创 业 机 会 。 
 ” 刘 建 斌 称 。 
 　 　 刘 建 斌 认 为 ， 在 此 之 前 ， 长 江 游 轮 陷 入 价 格 战 中 ， 但 实 际 上 无 论 是 长 江 的 旅 游 资 源 、 游 轮 的 大 小 和 硬 件 ， 与 国 外 的 河 轮 相 比 有 过 之 而 无 不 及 。 
 如 果 用 欧 洲 游 轮 甚 至 海 洋 邮 轮 的 经 验 和 眼 光 来 设 计 产 品 、 拉 高 客 单 价 ， 能 做 不 一 样 的 产 品 。 
 “ 但 做 这 件 事 情 的 挑 战 在 于 ， 怎 么 样 让 从 业 者 和 用 户 产 生 新 的 认 知 ， 即 内 河 游 轮 可 以 更 高 端 。 
 ” 　 　 不 过 ， 在 O T A 上 搜 索 ， 众 多 内 河 游 轮 产 品 的 价 格 集 中 在 1 5 0 0 元 4 0 0 0 元 ， 游 览 时 间 多 在 3 5 天 。 
 而 且 这 个 价 格 不 包 括 机 票 、 高 铁 等 大 交 通 ， 在 国 内 旅 游 线 路 中 价 格 也 不 算 低 。 
 李 庆 也 提 到 ， 团 队 游 、 会 奖 旅 游 虽 然 在 增 加 ， 但 客 源 比 例 在 世 纪 游 轮 中 占 比 小 ， 几 乎 还 是 以 散 客 为 主 。 
 　 　 除 了 包 船 和 合 作 分 红 ， 上 船 吧 还 计 划 打 造 一 个 面 向 旅 行 社 等 小 B 的 平 台 ， 另 一 边 和 内 河 游 轮 、 海 洋 邮 轮 做 系 统 对 接 ， 让 小 B 查 询 和 预 订 所 有 游 轮 、 邮 轮 公 司 的 产 品 。 
 　 　 上 船 吧 不 收 取 B 端 的 费 用 ， 但 向 游 轮 公 司 、 邮 轮 公 司 收 取 广 告 费 、 佣 金 和 咨 询 报 告 的 费 用 。 
 相 比 销 售 网 络 已 经 较 为 完 善 的 国 内 游 轮 公 司 ， 上 船 吧 更 看 重 和 国 际 邮 轮 品 牌 的 合 作 。 
 　 　 之 前 包 括 世 界 邮 轮 网 都 尝 试 过 这 种 模 式 ， 但 却 鲜 有 成 功 者 ， 这 一 点 刘 建 斌 也 清 楚 。 
 “ 有 些 游 轮 分 销 平 台 失 败 的 尝 试 是 因 为 做 得 太 早 ， 市 场 上 还 没 到 接 受 这 种 理 念 的 时 候 ； 有 些 只 接 国 际 邮 轮 品 牌 ， 需 求 太 少 了 ， 支 撑 不 起 整 个 分 销 平 台 。 
 但 因 为 系 统 一 直 在 更 新 ， 与 合 作 伙 伴 沟 通 的 过 程 耗 时 长 ， 我 们 的 系 统 也 还 一 直 没 有 上 线 。 
 ” 　 　 沉 寂 多 年 后 ， 游 轮 要 发 展 还 有 不 少 挑 战 　 　 智 研 咨 询 的 报 告 显 示 ， 2 0 0 6 年 到 2 0 1 7 年 ， 长 江 游 轮 旅 游 市 场 的 亚 洲 游 客 年 均 增 长 1 5 % 左 右 ， 国 内 游 客 的 增 长 超 过 3 0 % ， 内 河 游 轮 正 发 展 成 为 我 国 邮 轮 旅 游 新 亮 点 。 
 　 　 今 年 3 月 的 两 会 ， 全 国 人 大 代 表 、 中 国 长 江 航 运 集 团 董 事 长 张 锐 的 建 议 之 一 就 包 括 了 加 大 对 长 江 邮 轮 旅 游 产 业 的 政 策 扶 持 力 度 。 
 　 　 但 是 ， 寿 晓 渊 表 示 ， 从 2 0 1 2 年 海 洋 邮 轮 在 国 家 支 持 下 蓬 勃 兴 起 后 ， 其 产 品 优 势 和 发 展 势 头 就 完 全 盖 过 了 河 轮 。 
 在 新 冠 疫 情 压 制 住 了 海 洋 邮 轮 后 的 今 天 ， 河 轮 能 否 重 现 辉 煌 ， 还 有 待 观 望 。 
 　 　 不 仅 如 此 ， 内 河 游 轮 的 受 众 老 年 化 严 重 。 
 根 据 重 庆 航 运 交 易 所 的 数 据 ， 6 0 岁 以 上 的 老 年 人 占 比 超 过 5 0 % 是 常 态 。 
 　 　 上 海 国 际 邮 轮 经 济 研 究 中 心 、 上 海 工 程 技 术 大 学 及 社 会 科 学 文 献 出 版 社 发 布 的 《 邮 轮 绿 皮 书 ： 中 国 邮 轮 产 业 发 展 报 告 （ 2 0 1 7 ） 》 显 示 ， 1 9 8 0 1 9 9 5 年 出 生 且 将 邮 轮 旅 游 列 为 最 爱 的 旅 游 方 式 的 人 群 中 ， 5 6 % 更 加 喜 欢 海 洋 邮 轮 ， 只 有 1 0 % 更 加 喜 欢 内 河 邮 轮 。 
 　 　 如 今 无 论 哪 种 业 态 都 在 努 力 年 轻 化 ， 但 李 庆 直 言 年 轻 化 的 问 题 没 有 那 么 迫 切 。 
 “ 针 对 年 轻 人 ， 我 们 主 要 在 暑 期 有 一 些 面 向 亲 子 游 、 夏 令 营 的 产 品 ， 或 者 针 对 节 气 做 主 题 产 品 。 
 从 产 品 的 设 计 、 高 昂 的 价 格 等 属 性 来 看 ， 游 轮 更 适 合 中 老 年 群 体 。 
 ” 　 　 纵 览 全 国 ， 内 河 游 轮 集 中 运 营 于 长 江 三 峡 。 
 除 此 之 外 ， 国 内 的 邮 轮 线 路 相 对 比 较 知 名 的 或 许 就 只 有 西 沙 群 岛 了 。 
 　 　 为 此 ， 刘 建 斌 提 出 了 一 个 想 法 ， 即 在 其 他 水 域 推 出 内 河 游 轮 的 高 端 路 线 。 
 “ 例 如 从 广 州 的 珠 江 到 肇 庆 、 广 西 梧 州 、 贵 港 的 线 路 ， 还 有 京 杭 大 运 河 ， 甚 至 湘 江 、 赣 江 等 河 道 途 中 的 自 然 景 观 和 人 文 风 俗 也 很 多 。 
 我 们 正 在 尝 试 和 游 轮 公 司 合 作 ， 尝 试 突 破 国 内 内 河 游 轮 只 有 长 江 水 域 的 现 状 。 
 ” 　 　 这 项 工 作 困 难 重 重 ， 融 资 和 造 船 相 比 之 下 还 是 小 事 ， 更 难 的 是 与 各 个 省 市 县 的 交 通 部 门 、 旅 游 部 门 交 涉 ， 突 破 各 种 条 条 框 框 。 
 “ 以 往 我 国 很 多 河 道 的 功 能 只 是 交 通 和 客 运 ， 休 闲 度 假 是 0 到 1 的 突 破 。 
 我 也 知 道 这 里 面 挑 战 很 多 ， 但 希 望 试 试 看 。 
 ” 刘 建 斌 说 。 
 　 医 卫 市 场 将 成 为 后 疫 情 时 代 经 济 增 长 的 重 要 源 泉   　 　 近 日 ， 由 经 济 观 察 报 、 经 观 传 媒 和 博 鳌 乐 城 国 际 医 疗 旅 游 先 行 区 管 理 局 共 同 举 办 的 “ 2 0 2 1 宏 观 经 济 论 坛 • 博 鳌 峰 会 ” 在 博 鳌 乐 城 举 行 。 
 北 京 大 学 全 球 健 康 发 展 研 究 院 院 长 、 北 京 大 学 国 家 发 展 研 究 院 长 江 学 者 特 聘 教 授 刘 国 恩 就 后 疫 情 时 代 健 康 中 国 与 经 济 增 长 趋 势 发 表 主 题 演 讲 ， 引 发 人 们 对 未 来 经 济 发 展 的 深 入 思 考 。 
 　 　 刘 国 恩 表 示 ， 新 冠 病 毒 疫 情 对 全 球 经 济 造 成 的 影 响 很 大 ， 带 来 全 球 经 济 负 增 长 3 5 % 。 
 中 国 是 大 的 经 济 体 中 唯 一 保 持 正 增 长 的 国 家 ， 去 年 经 济 增 长 是 2 . 3 % 。 
 尽 管 如 此 ， 比 起 近 4 0 年 来 实 现 的 经 济 高 增 长 ， 中 国 经 济 下 降 的 幅 度 也 前 所 未 有 ， 2 0 1 9 年 中 国 经 济 增 长 是 6 . 1 % ， 今 年 期 望 出 现 大 幅 回 升 。 
 　 　 这 次 新 冠 病 毒 疫 情 造 成 的 全 球 经 济 危 机 ， 与 传 统 经 济 危 机 的 机 制 非 常 不 同 。 
 传 统 危 机 主 要 根 源 是 来 自 于 市 场 需 求 侧 的 疲 软 ， 人 们 对 经 济 缺 乏 信 心 ， 产 品 和 服 务 就 很 难 销 售 ， 进 而 影 响 到 供 给 侧 的 企 业 生 产 和 工 资 就 业 ， 反 过 来 再 进 一 步 影 响 到 人 们 的 收 入 和 需 求 。 
 一 轮 一 轮 的 恶 性 循 环 ， 是 传 统 经 济 危 机 最 主 要 的 形 式 和 机 制 路 径 。 
 　 　 这 次 新 冠 病 毒 疫 情 对 经 济 的 冲 击 和 传 统 危 机 相 比 ， 并 不 相 同 。 
 除 了 来 自 需 求 侧 的 缩 减 ， 还 有 供 给 侧 本 身 的 自 我 下 行 。 
 不 仅 消 费 者 降 低 了 对 常 规 商 品 的 需 求 ， 供 给 侧 因 为 要 加 入 抗 疫 的 行 动 ， 不 得 不 进 行 自 我 约 束 ， 在 疫 情 最 严 重 的 时 候 实 施 停 工 、 停 产 ， 可 谓 供 需 双 侧 同 时 进 行 “ 雪 上 加 霜 ” 的 下 行 发 力 。 
 　 　 这 提 醒 人 们 ， 在 继 续 抗 疫 中 要 关 注 来 自 需 求 和 供 给 两 个 方 面 的 影 响 因 素 和 制 约 条 件 ， 才 能 够 更 长 期 、 可 持 续 的 抗 疫 与 发 展 经 济 。 
 　 　 刘 国 恩 进 一 步 分 析 了 疫 情 对 于 市 场 产 品 与 服 务 的 影 响 。 
 新 冠 肺 炎 疫 情 对 经 济 冲 击 表 现 在 对 市 场 上 不 同 的 产 品 和 服 务 的 影 响 。 
 哈 佛 大 学 经 济 学 教 授 C h e t t y 对 美 国 市 场 受 到 新 冠 疫 情 冲 击 的 数 据 分 析 发 现 ， 与 2 0 0 8 年 的 金 融 危 机 进 行 比 较 ， 两 次 危 机 对 于 耐 用 消 费 品 、 非 耐 用 消 费 品 以 及 服 务 市 场 的 影 响 分 布 非 常 不 同 。 
 　 　 面 对 疫 情 给 全 球 经 济 带 来 的 影 响 ， 中 国 提 出 构 建 以 国 内 大 循 环 为 主 体 、 国 内 国 际 双 循 环 相 互 促 进 的 新 发 展 格 局 。 
 “ 双 循 环 模 式 ” 在 两 个 方 面 发 挥 着 重 要 作 用 ， 第 一 是 需 求 侧 。 
 总 需 求 要 进 一 步 加 强 ， 满 足 人 们 和 企 业 的 需 求 ； 另 一 方 面 ， 还 要 考 虑 效 率 问 题 。 
 过 去 若 干 年 ， 中 国 的 总 需 求 中 投 资 部 分 一 直 在 持 续 上 升 ， 相 对 而 言 ， 最 终 消 费 占 比 并 未 显 著 提 高 。 
 因 此 ， 中 国 经 济 具 有 更 大 的 空 间 ， 通 过 消 费 的 提 升 和 转 型 升 级 ， 从 而 更 有 效 的 促 进 经 济 增 长 。 
 决 定 消 费 水 平 的 因 素 之 一 是 个 人 收 入 。 
 就 当 下 的 情 况 看 ， 中 国 经 济 提 升 个 人 收 入 的 潜 力 还 有 不 小 优 势 。 
 近 年 ， 居 民 的 可 支 配 收 入 还 只 有 人 均 G D P 的 4 4 % 左 右 ， 与 O E C D 国 家 的 平 均 水 平 相 比 ， 还 有 相 当 大 的 空 间 ， 因 此 可 以 通 过 收 入 分 配 改 革 来 进 一 步 提 高 居 民 可 支 配 收 入 比 例 ， 从 而 更 好 提 升 居 民 的 最 终 消 费 水 平 。 
 　 　 从 消 费 结 构 看 ， 根 据 过 去 5 年 的 国 家 统 计 数 据 ， 中 国 家 庭 消 费 包 括 烟 酒 食 品 、 居 住 、 教 育 保 健 、 穿 衣 、 生 活 用 品 等 八 大 项 目 ， 其 中 只 有 两 项 持 续 增 长 ： 一 个 是 居 住 ， 一 个 是 医 疗 保 健 。 
 尽 管 只 有 五 年 数 据 ， 但 其 短 期 趋 势 与 发 达 国 家 的 长 期 趋 势 高 度 一 致 。 
 　 　 刘 国 恩 表 示 ， 欧 美 国 家 在 过 去 5 0 多 年 来 ， 医 疗 卫 生 市 场 增 速 一 致 高 过 同 期 经 济 增 长 速 度 。 
 从 经 济 学 的 角 度 看 也 不 无 道 理 ， 随 着 人 们 的 收 入 增 长 ， 由 于 每 天 消 费 的 边 际 效 用 必 然 下 降 ， 人 类 提 高 总 效 用 的 唯 一 方 法 是 延 长 寿 命 天 数 。 
 因 此 ， 人 类 财 富 不 断 加 大 对 医 疗 技 术 和 相 关 产 品 服 务 的 研 发 和 生 产 力 度 ， 不 仅 是 大 势 所 趋 ， 也 是 明 智 之 举 。 
 把 宏 观 和 微 观 数 据 结 合 起 来 ， 可 以 看 到 ， 医 疗 卫 生 市 场 必 然 成 为 各 国 未 来 经 济 增 长 越 来 越 重 要 和 最 可 持 续 的 源 泉 。 
   节 能 减 排   投 入 2 0 亿 元 扶 持 动 力 电 池 产 业 ： 蜂 巢 能 源 发 布 1 0 分 钟 快 充 技 术   　 　 宝 马 与 长 城 汽 车 合 资 公 司 光 束 汽 车 新 能 源 产 品 将 使 用 蜂 巢 能 源 动 力 电 池 。 
 　 　 长 城 旗 下 动 力 电 池 企 业 蜂 巢 能 源 携 全 系 列 电 池 产 品 亮 相 2 0 2 1 年 上 海 车 展 ， 并 基 于 现 阶 段 电 动 汽 车 的 发 展 需 求 发 布 了 蜂 速 快 充 技 术 和 第 一 代 蜂 速 快 充 电 芯 。 
 　 　 2 0 2 0 年 以 来 ， 随 着 新 能 源 汽 车 销 量 的 增 长 和 充 电 基 础 设 施 的 完 善 ， 消 费 者 对 于 续 航 的 焦 虑 逐 步 化 解 ， 但 随 之 而 来 的 ， 是 对 充 电 便 捷 性 的 考 量 ， 能 否 像 传 统 车 加 油 一 样 实 现 快 速 充 电 ， 成 为 用 户 端 关 注 的 焦 点 。 
 而 电 池 快 充 技 术 是 一 个 关 键 突 破 口 ， 也 是 车 企 和 动 力 电 池 企 业 角 逐 的 主 战 场 。 
         在 此 背 景 下 ， 蜂 巢 能 源 蜂 速 快 充 基 于 前 驱 体 定 向 生 长 精 准 控 制 技 术 和 多 体 度 立 体 参 杂 技 术 ， 可 实 现 充 电 1 0 分 钟 ， 行 驶 4 0 0 公 里 。 
 其 中 ， 第 一 代 蜂 速 快 充 电 芯 为 1 5 8 A h 电 芯 ， 能 量 密 度 2 5 0 W h / k g ， 年 底 前 即 可 量 产 ； 第 二 代 4 C 快 充 电 芯 产 品 容 量 1 6 5 A h ， 能 量 密 度 大 于 2 6 0 W h / k g ， 预 计 2 0 2 3 年 2 季 度 量 产 。 
 　 　 此 外 ， 蜂 巢 能 源 董 事 长 兼 C E O 杨 红 新 指 出 ， 当 前 全 球 动 力 电 池 产 业 的 发 展 格 局 已 经 比 较 明 晰 ， 中 日 韩 三 国 仍 然 占 据 主 导 优 势 ， 但 欧 洲 正 在 快 速 追 赶 。 
 中 国 动 力 电 池 产 业 虽 然 具 备 一 定 优 势 ， 但 仍 然 面 临 基 础 材 料 技 术 的 研 发 上 积 累 不 足 、 先 进 生 产 工 艺 和 高 端 设 备 上 仍 然 比 较 依 赖 进 口 、 高 精 尖 人 才 明 显 不 足 等 问 题 ， 长 期 来 看 都 掣 肘 着 中 国 动 力 电 池 行 业 的 发 展 。 
         为 此 ， 蜂 巢 能 源 宣 布 投 资 2 0 亿 元 ， 成 立 蜂 巢 资 本 ， 希 望 能 够 集 结 全 产 业 链 上 下 游 各 企 业 力 量 ， 打 造 动 力 电 池 行 业 产 、 学 、 研 、 用 相 结 合 的 生 态 圈 ， 提 升 本 土 企 业 的 自 主 创 新 和 深 度 研 发 实 力 。 
 　 　 中 国 汽 车 动 力 电 池 产 业 创 新 联 盟 数 据 显 示 ， 今 年 一 季 度 ， 蜂 巢 能 源 装 机 量 为 0 . 4 8 G W h ， 在 国 内 动 力 电 池 企 业 中 排 名 第 七 。 
 　 　 值 得 关 注 的 是 ， 4 月 1 9 日 ， 宝 马 集 团 大 中 华 区 董 事 长 高 乐 指 出 ， 与 长 城 汽 车 合 资 公 司 光 束 汽 车 新 能 源 产 品 将 使 用 长 城 汽 车 下 游 企 业 动 力 电 池 。 
   周 小 川 ： 碳 市 场 和 碳 价 格 很 重 要   　 　 对 于 如 何 发 挥 绿 色 债 券 激 励 机 制 作 用 ， 博 鳌 亚 洲 论 坛 副 理 事 长 、 中 国 人 民 银 行 前 行 长 周 小 川 4 月 2 1 日 在 博 鳌 亚 洲 论 坛 期 间 的 媒 体 见 面 会 上 表 示 ， 随 着 注 重 绿 色 低 碳 的 社 会 意 识 和 社 会 觉 悟 逐 渐 提 高 ， 投 资 人 和 存 款 人 相 应 的 风 险 意 识 也 会 提 高 ， “ 这 将 会 让 绿 色 的 和 非 绿 色 的 资 产 之 间 的 价 格 差 距 拉 开 。 
 ” 周 小 川 认 为 ， 从 我 国 看 ， 后 续 更 重 要 的 是 碳 市 场 和 碳 价 格 。 
 比 如 ， 碳 排 放 可 能 需 要 付 费 ， 但 低 碳 、 零 碳 的 就 能 获 得 碳 价 格 补 偿 。 
 绿 色 债 券 的 激 励 机 制 需 要 结 合 我 国 过 去 、 现 在 以 及 未 来 的 情 况 来 看 。 
   周 小 川 ： 要 给 碳 排 放 多 的 企 业 上 “ 紧 箍 咒 ”   　 　 博 鳌 亚 洲 论 坛 副 理 事 长 、 中 国 人 民 银 行 前 行 长 周 小 川 4 月 2 1 日 在 博 鳌 亚 洲 论 坛 2 0 2 1 年 年 会 上 表 示 ， 金 融 业 自 身 也 有 实 现 碳 减 排 的 问 题 ， 但 金 融 业 不 是 耗 能 和 碳 排 放 的 大 户 ， 因 此 ， 未 来 更 主 要 的 工 作 是 要 给 碳 排 放 和 温 室 气 体 排 放 多 的 行 业 、 企 业 上 “ 紧 箍 咒 ” 。 
 与 此 同 时 ， 提 供 更 多 资 金 支 持 发 展 新 能 源 、 发 展 绿 色 交 通 等 ， 同 时 ， 支 持 科 技 创 新 ， 通 过 科 技 创 新 发 明 更 多 的 减 排 、 零 排 技 术 或 设 施 。 
   全 国 政 协 人 资 环 委 调 研 组 到 雄 安 新 区 就 地 热 能 开 发 利 用 开 展 调 研   　 　 4 月 2 0 日 ， 全 国 政 协 常 委 、 人 口 资 源 环 境 委 员 会 主 任 李 伟 率 全 国 政 协 人 资 环 委 调 研 组 一 行 ， 到 雄 安 新 区 就 地 热 能 开 发 利 用 开 展 调 研 。 
 李 伟 表 示 ， 希 望 雄 安 新 区 科 学 利 用 地 热 资 源 ， 大 力 规 划 建 设 区 内 清 洁 热 源 和 高 效 供 热 管 网 ， 优 化 综 合 能 源 结 构 ， 打 造 绿 色 生 态 宜 居 城 区 ， 提 前 实 现 碳 达 峰 、 碳 中 和 目 标 。 
   冬 奥 会 延 庆 赛 区 新 闻 中 心 开 装 光 伏 屋 顶 年 发 电 量 1 4 万 度   　 　 本 周 开 始 ， 北 京 冬 奥 会 延 庆 赛 区 新 闻 中 心 方 形 屋 顶 上 的 6 4 个 采 光 天 窗 将 陆 续 装 上 光 伏 屋 顶 。 
 黑 色 的 光 伏 屋 顶 长 宽 均 超 1 米 ， 每 个 天 窗 4 块 ， 这 2 5 6 块 专 门 定 制 的 异 形 光 伏 板 ， 预 计 两 周 内 全 部 安 装 完 成 。 
 　 　 光 伏 建 筑 一 体 化 ， 一 块 块 可 发 电 的 光 伏 板 就 成 为 新 闻 中 心 的 “ 绿 色 ” 屋 顶 。 
 据 介 绍 ， 这 套 光 伏 系 统 装 机 容 量 为 1 2 8 千 瓦 ， 年 发 电 量 达 1 4 万 度 ， 所 发 电 能 将 按 “ 自 发 自 用 余 电 上 网 ” 的 原 则 汇 入 新 闻 中 心 配 电 系 统 。 
 作 为 北 京 冬 奥 会 延 庆 赛 区 综 合 能 源 项 目 的 一 项 配 套 工 程 ， 新 闻 中 心 光 伏 屋 顶 产 生 的 绿 能 ， 相 当 于 每 年 减 排 约 9 0 吨 二 氧 化 碳 。 
 　 　 光 伏 屋 顶 仅 是 延 庆 赛 区 绿 电 利 用 的 冰 山 一 角 。 
 记 者 获 悉 ， 经 过 9 个 月 建 设 ， 目 前 北 京 冬 奥 会 延 庆 赛 区 综 合 能 源 项 目 已 进 入 收 尾 阶 段 ， 预 计 6 月 3 0 日 前 将 全 部 完 成 。 
 　 　 综 合 能 源 项 目 将 为 延 庆 赛 区 内 近 1 4 万 平 方 米 的 冬 奥 村 、 新 闻 中 心 提 供 冷 、 热 、 光 伏 发 电 等 综 合 能 源 ， 实 现 1 0 0 % 可 再 生 能 源 供 热 。 
 项 目 每 年 1 8 0 0 万 度 的 绿 色 电 力 用 量 ， 相 当 于 减 少 二 氧 化 碳 排 放 约 1 万 吨 。 
 　 　 与 常 见 的 燃 气 锅 炉 供 暖 不 同 ， 冬 奥 村 和 新 闻 中 心 将 采 用 高 压 电 极 锅 炉 供 暖 。 
 京 能 集 团 北 京 冬 奥 会 延 庆 赛 区 综 合 能 源 项 目 经 理 尹 智 勇 介 绍 ， 综 合 能 源 项 目 将 在 冬 季 供 热 1 8 0 天 ， 在 夏 季 供 冷 6 0 天 。 
 在 长 达 半 年 的 供 暖 季 里 ， 采 用 高 压 电 极 锅 炉 供 暖 ， 而 且 所 用 能 源 全 部 为 绿 色 电 能 ， 最 大 的 好 处 就 在 于 绿 色 低 碳 、 智 能 高 效 。 
 　 　 源 源 不 断 的 绿 色 电 能 从 哪 儿 来 ？ 据 其 介 绍 ， 在 北 京 、 河 北 、 内 蒙 古 等 地 ， 京 能 集 团 近 年 来 已 布 局 大 批 风 电 、 光 伏 发 电 等 绿 色 能 源 项 目 ， 产 生 的 “ 风 光 ” 绿 电 通 过 电 网 将 输 送 到 赛 区 ， 从 而 实 现 冬 奥 会 1 0 0 % 绿 色 电 力 供 给 。 
 　 　 赛 区 往 东 2 0 公 里 ， 是 3 . 1 万 千 瓦 的 延 庆 光 伏 发 电 场 ； 往 西 3 0 公 里 ， 是 1 8 . 6 万 千 瓦 的 官 厅 风 力 发 电 场 ； 往 北 到 河 北 张 家 口 ， 还 有 正 在 建 设 的 1 2 5 万 千 瓦 风 电 项 目 ； 在 天 津 ， 还 有 已 经 投 运 和 在 建 的 4 1 万 千 瓦 风 电 和 光 伏 项 目 … … 　 　 赛 区 还 将 建 设 一 处 1 2 0 平 方 米 的 展 示 中 心 ， 借 助 互 联 网 + 、 5 G 智 能 技 术 ， 让 观 众 通 过 视 频 直 观 看 到 整 个 冬 奥 村 能 源 消 耗 量 、 周 边 风 电 场 、 光 伏 电 场 的 发 电 量 ， 机 组 现 场 的 实 时 运 行 状 态 、 负 荷 情 况 ， 身 临 其 境 般 感 受 绿 色 电 力 的 生 产 、 输 送 、 消 费 、 节 能 减 排 全 过 程 。 
   专 家 历 时 5 年 研 究 北 京 大 气 污 染 源 头 跨 区 域 传 输 占 重 污 染 “ 大 头 ”   　 　 一 项 由 中 英 近 1 5 0 名 专 家 前 后 历 时 5 年 完 成 的 “ 中 国 超 大 城 市 大 气 污 染 和 人 类 健 康 中 英 联 合 研 究 计 划 （ A P H H B e i j i n g ） ” 近 日 出 炉 。 
 该 团 队 对 北 京 开 展 了 一 项 大 规 模 的 空 气 污 染 状 况 调 查 ， 结 果 显 示 ： 由 于 采 取 了 清 洁 空 气 行 动 ， 北 京 的 空 气 质 量 在 过 去 数 年 中 得 到 显 著 改 善 。 
 报 告 也 指 出 ， 在 重 污 染 期 间 ， 跨 区 域 长 距 离 传 输 是 北 京 污 染 源 的 “ 大 头 儿 ” 。 
 　 　 2 0 1 3 年 到 2 0 1 7 年 　 　 减 排 是 空 气 质 量 改 善 主 要 驱 动 力 　 　 该 研 究 是 中 英 双 方 的 合 作 项 目 ， 于 2 0 1 6 年 冬 季 和 2 0 1 7 年 夏 季 在 北 京 开 展 了 大 规 模 的 空 气 污 染 现 场 采 样 观 测 活 动 ， 取 得 了 大 量 的 科 研 成 果 ， 提 高 了 对 北 京 空 气 污 染 关 键 成 因 的 认 识 。 
 据 清 华 大 学 环 境 学 院 教 授 、 中 国 工 程 院 院 士 贺 克 斌 介 绍 ， 这 次 研 究 中 英 双 方 有 将 近 1 5 0 位 科 技 人 员 参 加 ， 前 后 历 时 5 年 时 间 。 
 参 与 的 科 学 家 或 科 学 技 术 人 员 来 自 伯 明 翰 大 学 、 曼 彻 斯 特 大 学 、 清 华 大 学 、 北 京 大 学 、 中 国 科 学 院 大 气 物 理 研 究 所 等 机 构 。 
 　 　 研 究 结 果 表 明 ， 减 排 是 北 京 2 0 1 3 年 到 2 0 1 7 年 空 气 质 量 改 善 的 主 要 驱 动 力 ， 但 气 象 条 件 对 环 境 空 气 质 量 的 年 变 化 也 有 重 要 影 响 。 
 贺 克 斌 表 示 ， 从 研 究 报 告 结 果 来 看 ， 北 京 P M 2 . 5 浓 度 在 2 0 1 3 年 至 2 0 1 7 年 间 的 快 速 降 低 主 要 归 功 于 本 地 减 排 ， 其 中 P M （ 颗 粒 物 ） 和 S O 浓 度 的 明 显 下 降 主 要 是 燃 煤 排 放 减 少 所 致 。 
 由 此 可 以 看 出 ， 在 此 期 间 北 京 改 善 最 明 显 的 是 燃 煤 污 染 ， 随 着 燃 煤 排 放 降 低 ， 机 动 车 和 扬 尘 等 污 染 变 得 更 为 突 出 。 
 　 　 从 全 年 来 看 　 　 本 地 和 区 域 影 响 基 本 是 “ 七 三 开 ” 　 　 研 究 报 告 还 提 出 ， 观 测 和 模 型 结 果 均 表 明 ， 跨 区 域 传 输 是 北 京 大 气 P M 2 . 5 污 染 的 主 要 来 源 ， 而 北 京 市 中 心 区 的 大 气 污 染 物 排 放 量 要 比 预 想 的 低 很 多 。 
 为 进 一 步 改 善 北 京 市 的 空 气 质 量 ， 需 要 进 一 步 加 大 控 制 周 边 地 区 大 气 污 染 排 放 的 力 度 。 
 　 　 记 者 了 解 到 ， 这 就 是 大 气 治 理 中 常 说 的 区 域 联 防 联 控 。 
 究 竟 北 京 本 地 污 染 源 和 区 域 传 输 影 响 分 别 有 多 大 ？ 贺 克 斌 表 示 ， 从 全 年 来 看 ， 本 地 和 区 域 的 影 响 基 本 上 是 “ 七 三 开 ” ， 也 就 是 本 地 污 染 源 占 七 成 ， 区 域 污 染 传 输 占 三 成 ， “ 区 域 传 输 占 比 基 本 上 在 2 5 % 至 3 5 % 这 个 区 间 波 动 。 
 ” 　 　 单 次 重 污 染 过 程 　 　 主 要 是 受 区 域 传 输 影 响 　 　 但 如 果 单 独 从 某 次 重 污 染 过 程 来 看 ， 情 况 就 会 完 全 不 一 样 ， 也 就 是 报 告 中 所 说 的 情 况 。 
 “ 在 单 次 重 污 染 过 程 中 ， 本 地 污 染 来 源 和 区 域 传 输 的 影 响 占 比 相 对 于 全 年 平 均 来 说 ， 几 乎 是 一 个 颠 倒 的 比 例 ， 也 就 是 变 成 ‘ 三 七 开 ’ ， 区 域 甚 至 更 高 。 
 ” 贺 克 斌 解 释 ， 从 北 京 历 年 来 发 生 的 单 次 重 污 染 过 程 来 看 ， 污 染 来 源 主 要 是 受 区 域 传 输 影 响 ， 这 个 比 例 有 时 候 甚 至 可 以 达 到 8 0 % 。 
 所 以 ， 要 彻 底 改 善 北 京 的 空 气 质 量 ， 必 然 要 抓 区 域 联 防 联 控 。 
 　 　 “ 中 国 超 大 城 市 大 气 污 染 和 人 类 健 康 中 英 联 合 研 究 计 划 ” 虽 然 集 中 在 一 个 时 间 段 内 ， 但 是 也 给 北 京 未 来 的 大 气 治 理 提 供 了 一 些 很 实 用 的 建 议 。 
 比 如 报 告 中 就 提 出 了 氨 的 问 题 ， 贺 克 斌 表 示 ， 氨 的 治 理 确 实 是 北 京 未 来 需 要 注 意 到 的 一 个 方 向 ， 氨 作 为 P M 2 . 5 的 一 个 关 键 前 体 物 ， 来 源 主 要 集 中 在 养 殖 业 和 种 植 业 。 
 报 告 中 提 出 的 氮 氧 化 物 和 挥 发 性 有 机 物 的 协 同 减 排 ， 北 京 从 今 年 开 始 已 经 将 此 作 为 治 理 的 重 点 之 一 。 
 “ 实 际 上 ， 在 未 来 的 5 年 到 1 0 年 ， 甚 至 2 0 3 5 年 美 丽 中 国 的 第 一 阶 段 ， 这 种 协 同 减 排 都 对 北 京 的 P M 2 . 5 治 理 起 到 关 键 的 作 用 。 
 ” 贺 克 斌 说 。 
   易 纲 ： 将 创 立 支 持 碳 减 排 的 工 具 激 励 金 融 机 构 为 碳 减 排 提 供 更 多 的 资 金         4 月 2 0 日 下 午 ， 中 国 ⼈ 民 银 ⾏ ⾏ 长 易 纲 在 博 鳌 亚 洲 论 坛 2 0 2 1 年 年 会 上 表 示 ， 构 建 激 励 机 制 ， 我 们 已 将 绿 色 债 券 和 绿 色 信 贷 纳 入 央 行 贷 款 便 利 的 合 格 抵 押 品 范 围 ， 并 且 将 创 立 支 持 碳 减 排 的 工 具 ， 激 励 金 融 机 构 为 碳 减 排 提 供 更 多 的 资 金 。 
   自 主 创 新   广 西 广 电 发 布 全 国 首 个 “ 5 G + 8 K ” 万 兆 传 输 实 验 成 果   　 　 4 月 1 9 日 ， 2 0 2 1 年 “ 壮 美 广 西 · 智 慧 广 电 ” 工 程 建 设 现 场 会 在 柳 州 市 鹿 寨 县 鹿 寨 镇 大 村 村 举 行 ， 会 上 广 西 广 电 发 布 了 全 国 首 个 “ 5 G + 8 K ” 万 兆 传 输 实 验 成 果 。 
 这 个 在 现 网 成 功 进 行 “ 5 G + 8 K ” 万 兆 传 输 接 收 的 实 验 ， 实 现 超 高 清 视 频 大 带 宽 ， 大 范 围 、 大 规 模 、 稳 定 可 靠 传 输 ， 是 行 业 领 域 的 重 大 突 破 ， 成 为 全 国 首 个 现 实 案 例 。 
   中 国 又 少 了 一 个 “ 卡 脖 子 ” 的 领 域 ： 高 端 偏 光 片 实 现 国 产 化   　 　 中 国 又 少 了 一 个 “ 卡 脖 子 ” 的 领 域 。 
 4 月 1 6 日 ， 杉 杉 股 份 ( 1 4 . 8 8 0 , 0 . 5 7 , 3 . 9 8 % ) 宣 布 ， 其 通 过 增 资 方 式 收 购 了 L G 化 学 旗 下 偏 光 片 及 相 关 资 产 7 0 % 的 股 权 ， 正 式 成 立 全 球 最 大 的 偏 光 片 供 应 商 杉 金 光 电 ， 实 现 了 高 端 偏 光 片 国 产 化 。 
         新 型 显 示 产 业 是 电 子 信 息 产 业 的 重 要 组 成 部 分 。 
 当 前 ， 我 国 新 型 显 示 产 业 年 产 值 已 超 过 4 0 0 0 亿 元 ， 液 晶 显 示 产 业 规 模 全 球 第 一 ， 面 板 产 能 已 占 据 全 球 过 半 份 额 ， 产 业 链 逐 步 向 中 国 转 移 。 
 虽 然 中 国 头 顶 “ 显 示 大 国 ” 光 环 ， 但 显 示 产 业 核 心 材 料 、 关 键 装 备 国 产 化 率 极 低 ， 很 容 易 被 “ 卡 脖 子 ” 。 
 　 　 在 显 示 技 术 产 业 链 中 ， “ 卡 脖 子 ” 并 不 在 面 板 生 产 环 节 ， 而 是 受 上 游 材 料 、 装 备 所 限 制 。 
 行 业 数 据 显 示 ， 面 板 上 游 的 材 料 产 业 ， 包 括 偏 光 片 、 玻 璃 基 板 、 靶 材 、 光 掩 膜 版 、 光 刻 胶 等 产 品 近 年 来 国 产 化 率 不 超 过 2 0 % 。 
 　 　 据 悉 ， 偏 光 片 不 仅 是 制 造 液 晶 面 板 最 重 要 的 材 料 之 一 ， 占 液 晶 面 板 成 本 的 1 5 % 左 右 ， 还 是 我 国 液 晶 面 板 技 术 国 产 化 最 困 难 的 领 域 之 一 。 
 “ 偏 光 片 技 术 对 整 个 面 板 性 能 的 影 响 程 度 越 来 越 高 。 
 ” 杉 金 光 电 总 经 理 朱 志 勇 说 。 
 　 　 全 球 调 查 公 司 O m d i a 数 据 显 示 ， 全 球 偏 光 片 市 场 规 模 约 百 亿 美 元 ， 生 产 企 业 主 要 集 中 在 日 本 、 韩 国 。 
 同 时 ， 中 国 偏 光 片 未 来 5 年 产 能 缺 口 将 达 到 2 4 % 。 
 　 　 这 一 态 势 即 将 面 临 反 转 。 
 去 年 6 月 ， 杉 杉 股 份 斥 资 1 1 亿 美 元 ， 收 购 L G 化 学 偏 光 片 业 务 ， 今 年 2 月 1 日 完 成 资 产 交 割 。 
 并 购 被 视 为 我 国 突 破 关 键 领 域 “ 卡 脖 子 ” 技 术 的 一 项 重 要 成 果 。 
         “ 杉 杉 成 功 并 购 L G 偏 光 片 业 务 ， 打 破 了 国 外 企 业 对 这 项 重 要 技 术 的 垄 断 和 封 锁 ， 为 中 国 显 示 产 业 的 全 面 超 越 补 齐 了 短 板 。 
 ” 杉 杉 控 股 董 事 局 主 席 郑 永 刚 透 露 ， 收 购 完 成 后 ， 全 球 四 大 生 产 基 地 和 1 7 0 0 多 项 专 利 全 部 交 付 ， 原 经 营 和 技 术 团 队 保 持 不 变 ， 5 3 名 中 高 级 管 理 干 部 、 3 8 名 韩 国 籍 技 术 专 家 全 部 留 任 ， “ 杉 金 光 电 进 入 之 后 ， 中 国 企 业 的 市 场 份 额 ， 将 从 不 到 1 0 % 提 升 到 4 5 % 以 上 ， 这 一 核 心 材 料 供 应 的 稳 定 性 和 安 全 性 将 得 到 绝 对 保 障 。 
 ” 　 　 显 示 行 业 是 典 型 的 规 模 经 济 ， 拥 有 更 大 的 产 能 规 模 意 味 着 更 强 的 经 济 性 。 
 郑 永 刚 表 示 ， 两 年 内 ， 杉 金 光 电 将 拥 有 1 0 条 全 球 领 先 的 生 产 线 ； 同 时 ， 强 化 宽 幅 产 品 优 势 ， 以 性 能 更 优 、 品 类 更 全 、 竞 争 力 更 强 的 产 品 ， 满 足 智 能 化 时 代 的 市 场 需 求 。 
 　 　 值 得 注 意 的 是 ， 在 偏 光 片 上 游 材 料 中 ， P V A 、 T A C 两 种 膜 材 料 技 术 门 槛 高 ， 供 给 集 中 ， 占 偏 光 片 成 本 的 7 5 % 左 右 。 
 而 偏 光 片 中 我 国 自 主 生 产 的 材 料 整 体 占 比 较 低 ， 材 料 端 仍 被 日 本 企 业 垄 断 。 
 　 　 “ 我 们 的 材 料 确 实 掌 握 在 上 游 厂 商 手 中 ， 所 以 我 们 要 把 产 业 做 大 ， 促 进 上 游 材 料 的 本 土 化 。 
 ” 朱 志 勇 坦 言 。 
 　 　 为 保 持 收 购 后 的 竞 争 力 ， 郑 永 刚 表 示 ， 要 建 立 全 球 研 究 院 ， 进 一 步 提 升 自 主 研 发 创 新 能 力 。 
 同 时 ， 建 立 产 业 联 盟 ， 引 导 上 游 国 际 材 料 厂 商 在 国 内 建 厂 ， 贴 近 下 游 客 户 ， 推 动 上 下 游 产 业 融 合 。 
   北 京 数 字 经 济 立 法 、 社 会 信 用 条 例 审 议 正 在 进 行   　 　 近 日 ， 据 中 国 政 法 大 学 金 融 创 新 与 互 联 网 金 融 法 制 研 究 中 心 官 方 微 信 号 发 布 ， 中 国 政 法 大 学 互 联 网 金 融 法 律 研 究 院 院 长 、 教 授 李 爱 君 作 为 项 目 负 责 人 参 与 “ 北 京 市 数 据 立 法 研 究 论 证 支 撑 服 务 项 目 ” 比 选 成 交 。 
 这 是 继 《 深 圳 经 济 特 区 数 据 条 例 》 立 法 起 草 项 目 后 ， 李 爱 君 再 次 承 担 地 方 数 据 立 法 项 目 工 作 。 
 　 　 记 者 查 阅 北 京 市 经 济 和 信 息 化 局 公 告 信 息 发 现 ， 2 0 2 1 年 4 月 1 6 日 ， 北 京 市 经 信 局 2 0 2 1 年 度 项 目 供 应 商 公 开 比 选 （ 第 二 批 ） 比 选 成 交 公 告 中 显 示 ， 中 国 政 法 大 学 作 为 成 交 供 应 商 承 担 了 “ 北 京 市 数 据 立 法 研 究 论 证 支 撑 服 务 项 目 ” 。 
 　 　 值 得 关 注 的 是 ， 上 述 公 告 中 还 披 露 了 联 合 信 用 征 信 股 份 有 限 公 司 作 为 成 交 供 应 商 承 担 了 “ 2 0 2 1 年 度 社 会 信 用 体 系 建 设 工 作 支 撑 服 务 ” 和 “ 推 进 《 北 京 市 社 会 信 用 条 例 》 论 证 和 审 议 ” 两 个 项 目 。 
 目 前 ， 《 北 京 市 社 会 信 用 条 例 》 （ 草 案 ） 已 于 2 0 2 1 年 2 月 2 4 日 挂 网 公 开 征 求 意 见 。 
 　 　 各 地 数 字 经 济 立 法 进 展 　 　 纵 观 全 国 ， 数 字 经 济 立 法 才 刚 刚 起 步 。 
 　 　 记 者 查 询 国 家 法 律 法 规 数 据 库 发 现 ， 目 前 涉 及 数 字 经 济 的 已 生 效 的 法 律 法 规 仅 有 一 部 ， 2 0 2 0 年 1 2 月 2 4 日 公 布 的 《 浙 江 省 数 字 经 济 促 进 条 例 》 ， 为 地 方 性 法 规 ， 该 条 例 在 2 0 2 1 年 3 月 1 日 正 式 施 行 ； 涉 及 大 数 据 的 法 律 法 规 有 8 条 ， 均 为 地 方 性 法 规 ， 分 别 为 《 吉 林 省 促 进 大 数 据 发 展 应 用 条 例 》 、 《 山 西 省 大 数 据 发 展 应 用 促 进 条 例 》 、 《 海 南 省 大 数 据 开 发 应 用 条 例 》 、 《 贵 州 省 大 数 据 安 全 保 障 条 例 》 、 《 天 津 市 促 进 大 数 据 发 展 应 用 条 例 》 、 《 贵 阳 市 健 康 医 疗 大 数 据 应 用 发 展 条 例 》 、 《 贵 阳 市 大 数 据 安 全 管 理 条 例 》 、 《 贵 州 省 大 数 据 发 展 应 用 促 进 条 例 》 。 
 　 　 2 0 2 1 年 3 月 3 1 日 ， 北 京 市 委 常 委 、 副 市 长 殷 勇 在 北 京 国 际 大 数 据 交 易 所 成 立 发 布 会 上 提 出 ， 北 京 市 在 今 年 的 立 法 计 划 中 ， 明 确 将 研 究 制 定 数 字 经 济 促 进 条 例 列 入 日 程 ， 要 积 极 对 接 国 际 数 字 贸 易 规 则 ， 深 入 研 究 数 据 的 法 律 权 属 和 使 用 权 交 易 问 题 ， 为 促 进 和 规 范 数 据 要 素 流 动 提 供 更 好 的 法 规 保 障 。 
 　 　 此 前 一 个 月 的 2 月 2 1 日 ， 北 京 市 经 信 局 官 网 亦 发 布 了 上 述 立 法 进 展 称 ， 近 日 局 里 会 同 中 国 政 法 大 学 、 赛 智 时 代 研 究 院 ， 深 入 研 究 欧 盟 《 数 字 市 场 法 》 、 《 数 字 服 务 法 》 以 及 其 他 国 家 数 字 经 济 相 关 立 法 ， 分 析 学 习 浙 江 、 广 东 等 省 市 数 字 经 济 相 关 立 法 情 况 ， 并 根 据 北 京 市 数 字 经 济 发 展 情 况 及 需 要 立 法 解 决 的 问 题 ， 起 草 研 究 报 告 、 同 步 完 善 立 法 草 案 和 立 项 论 证 报 告 ， 目 前 已 完 成 《 北 京 市 数 字 经 济 促 进 条 例 （ 草 稿 ） 》 和 立 项 说 明 等 配 套 材 料 的 编 制 ， 并 组 织 了 多 轮 论 证 ， 力 争 高 质 量 完 成 数 字 经 济 立 法 工 作 。 
 　 　 对 于 前 面 提 到 的 《 深 圳 经 济 特 区 数 据 条 例 》 ， 已 有 深 圳 市 政 务 服 务 数 据 管 理 局 牵 头 组 织 起 草 了 《 深 圳 经 济 特 区 数 据 条 例 （ 送 审 稿 ） 》 ， 深 圳 市 司 法 局 于 2 0 2 0 年 7 月 1 5 日 将 《 深 圳 经 济 特 区 数 据 条 例 （ 征 求 意 见 稿 ） 》 挂 网 公 开 。 
 　 　 2 0 2 0 年 1 1 月 1 1 日 ， 深 圳 市 司 法 局 邀 请 了 深 圳 市 大 数 据 研 究 院 、 腾 讯 、 华 为 、 云 天 励 飞 、 安 证 司 法 鉴 定 所 和 北 源 律 师 事 务 所 （ 北 鹏 前 沿 科 技 法 律 研 究 院 ） 的 专 家 围 绕 《 深 圳 经 济 特 区 数 据 条 例 》 立 法 重 点 内 容 ， 就 数 据 产 业 发 展 、 个 人 数 据 保 护 、 公 共 数 据 共 享 开 放 和 开 发 利 用 、 数 据 交 易 和 要 素 市 场 培 育 等 方 面 提 出 意 见 和 建 议 。 
 　 　 2 0 2 0 年 底 ， 《 深 圳 经 济 特 区 数 据 条 例 （ 草 案 ） 》 在 深 圳 市 六 届 人 大 常 委 会 第 四 十 六 次 会 议 上 首 次 被 提 请 审 议 。 
   专 家 论 坛   中 银 首 席 管 涛 ： 进 一 步 增 强 国 内 企 业 参 与 经 济 “ 双 循 环 ” 的 能 力           顺 应 汇 率 双 向 波 动 的 新 常 态 ， 国 内 企 业 需 要 学 习 借 鉴 国 际 同 行 做 法 ， 立 足 主 业 ， 牢 固 树 立 风 险 中 性 意 识 ， 建 立 财 务 纪 律 ， 加 强 汇 率 风 险 和 货 币 错 配 的 管 理 。 
 　 　 疫 后 中 国 经 济 复 苏 受 益 于 经 济 转 型 红 利 　 　 2 0 0 6 年 底 ， 中 央 经 济 工 作 会 议 指 出 中 国 国 际 收 支 平 衡 主 要 矛 盾 已 经 由 过 去 的 外 汇 短 缺 转 为 贸 易 顺 差 过 大 和 外 汇 储 备 增 长 过 快 ， 同 时 提 出 保 持 经 济 平 稳 较 快 发 展 要 正 确 处 理 好 投 资 和 消 费 的 关 系 、 内 需 和 外 需 的 关 系 ， 最 根 本 的 是 扩 大 国 内 消 费 需 求 ， 当 前 工 作 着 力 点 是 调 投 资 、 促 消 费 、 减 顺 差 。 
 2 0 0 7 年 底 ， 十 七 大 进 一 步 提 出 ， 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 ， 坚 持 扩 大 国 内 需 求 特 别 是 消 费 需 求 的 方 针 ， 促 进 经 济 增 长 由 主 要 依 靠 投 资 、 出 口 拉 动 向 依 靠 消 费 、 投 资 、 出 口 协 调 拉 动 转 变 。 
 这 早 于 2 0 0 8 年 金 融 危 机 爆 发 。 
 　 　 经 过 十 多 年 努 力 ， 中 国 经 济 再 平 衡 初 见 成 效 。 
 “ 十 三 五 ” 期 间 的 前 四 年 （ 2 0 1 6 至 2 0 1 9 年 ） ， 最 终 消 费 与 G D P 之 比 平 均 为 5 5 . 2 % ， 较 “ 十 一 五 ” 期 间 （ 2 0 0 6 至 2 0 1 0 年 ） 平 均 占 比 提 高 4 . 6 个 百 分 点 ； 货 物 和 服 务 进 出 口 平 均 占 比 为 1 . 6 % ， 回 落 了 4 . 8 个 百 分 点 。 
 特 别 是 近 年 来 ， “ 内 需 不 行 外 需 补 、 外 需 不 行 内 需 补 ” 的 经 济 内 外 均 衡 协 调 发 展 格 局 初 步 形 成 ， 内 外 需 对 于 稳 增 长 在 不 同 时 期 发 挥 了 不 同 的 作 用 。 
 如 2 0 1 9 年 ， 经 济 增 速 回 落 0 . 7 个 百 分 点 ， 其 中 消 费 和 投 资 的 拉 动 作 用 分 别 回 落 0 . 8 和 1 . 2 个 百 分 点 ， 但 外 需 拉 动 作 用 提 高 了 1 . 2 个 百 分 点 。 
         去 年 ， 中 国 经 济 遭 遇 了 新 冠 肺 炎 疫 情 的 严 重 冲 击 。 
 但 因 为 本 土 疫 情 较 快 得 到 控 制 ， 国 内 全 产 业 链 供 应 链 率 先 复 工 复 产 ， 外 贸 出 口 较 早 恢 复 了 同 比 正 增 长 并 录 得 较 大 顺 差 。 
 去 年 二 季 度 起 ， 中 国 经 济 止 跌 回 升 ， 全 年 正 增 长 2 . 3 % 。 
 其 中 ， 消 费 对 经 济 增 长 的 拉 动 作 用 为 0 . 5 个 百 分 点 ， 投 资 和 外 需 的 拉 动 作 用 分 别 为 2 . 2 和 0 . 6 个 百 分 点 。 
 虽 然 外 需 拉 动 作 用 较 上 年 低 0 . 1 个 百 分 点 ， 但 仍 为 正 向 拉 动 ， 较 好 弥 补 了 中 国 经 济 生 产 端 恢 复 快 于 消 费 端 产 生 的 供 需 缺 口 。 
 　 　 如 果 说 今 年 中 国 经 济 还 是 要 从 去 年 疫 情 冲 击 挖 下 的 深 坑 中 爬 出 来 的 话 ， 外 贸 进 出 口 的 修 复 是 超 预 期 ， 甚 至 已 强 于 疫 情 前 的 水 平 。 
 从 今 年 一 季 度 进 出 口 额 和 贸 易 差 额 与 当 期 G D P 之 比 看 ， 较 上 年 同 期 分 别 提 高 了 2 . 1 和 2 . 6 个 百 分 点 ， 显 示 现 阶 段 中 国 经 济 恢 复 对 外 需 的 依 赖 还 有 所 增 强 。 
         去 年 ， 中 央 提 出 逐 步 形 成 以 国 内 大 循 环 为 主 体 ， 国 内 国 际 双 循 环 相 互 促 进 的 新 发 展 格 局 之 初 ， 引 发 了 “ 内 循 环 ” “ 自 循 环 ” 或 “ 内 卷 化 ” 的 担 心 或 解 读 。 
 这 在 事 实 面 前 ， 显 然 是 不 辩 自 明 。 
 　 　 适 应 “ 双 循 环 ” 企 业 需 要 四 方 面 能 力 　 　 去 年 底 ， 中 央 经 济 工 作 会 议 提 出 ， 今 年 构 建 新 发 展 格 局 要 迈 好 第 一 步 ， 见 到 新 气 象 。 
 今 年 初 ， 全 国 人 大 表 决 通 过 的 “ 十 四 五 ” 规 划 ， 又 从 中 长 期 对 加 快 构 建 新 发 展 格 局 做 出 具 体 部 署 。 
 笔 者 以 为 ， 从 涉 外 经 济 角 度 看 ， 国 内 企 业 需 要 从 以 下 四 个 方 面 提 高 国 际 竞 争 力 。 
 　 　 一 是 增 强 管 理 汇 率 波 动 风 险 的 能 力 。 
 外 需 拉 动 对 疫 后 中 国 经 济 恢 复 功 不 可 没 。 
 去 年 6 月 初 到 今 年 2 月 底 ， 人 民 币 对 美 元 汇 率 连 涨 九 个 月 ， 累 计 涨 幅 远 高 于 人 民 币 对 主 要 贸 易 伙 伴 货 币 的 多 边 汇 率 。 
 这 减 轻 了 本 轮 升 值 对 国 内 企 业 出 口 竞 争 力 的 影 响 ， 但 其 财 务 冲 击 仍 不 可 轻 视 。 
 国 内 企 业 从 出 口 报 关 到 收 到 货 款 ， 通 常 有 1 ~ 3 个 月 的 时 滞 。 
 以 下 午 四 点 半 收 盘 价 的 月 度 平 均 值 、 最 长 3 个 月 的 收 款 周 期 测 算 ， 去 年 9 到 1 2 月 份 恐 是 出 口 企 业 最 为 煎 熬 的 时 期 。 
 其 间 ， 企 业 的 潜 在 汇 兑 损 失 连 续 四 个 月 在 4 % 以 上 ， 基 本 抵 消 了 许 多 企 业 的 出 口 净 利 。 
 　 　 然 而 ， 汇 率 风 险 管 理 依 然 是 国 内 企 业 的 短 板 。 
 银 行 对 客 户 的 外 汇 交 易 ， 国 际 上 六 成 以 上 是 外 汇 衍 生 品 交 易 ， 而 国 内 占 比 仅 为 两 成 左 右 。 
 国 内 企 业 即 便 使 用 汇 率 避 险 工 具 ， 也 大 多 是 升 贬 值 已 然 发 生 后 才 侧 重 单 边 波 动 风 险 管 理 的 应 激 式 反 应 。 
 今 年 3 月 份 以 来 人 民 币 汇 率 冲 高 回 落 ， 一 举 抹 去 年 内 所 有 涨 幅 ， 对 赌 汇 率 单 边 的 企 业 可 能 又 是 一 个 教 训 。 
 　 　 顺 应 汇 率 双 向 波 动 的 新 常 态 ， 国 内 企 业 需 要 学 习 借 鉴 国 际 同 行 做 法 ， 立 足 主 业 ， 牢 固 树 立 风 险 中 性 意 识 ， 建 立 财 务 纪 律 ， 加 强 汇 率 风 险 和 货 币 错 配 的 管 理 。 
 否 则 ， 企 业 就 等 于 捆 着 一 只 手 参 与 “ 双 循 环 ” ， 严 重 削 弱 国 际 竞 争 力 。 
         二 是 增 强 进 出 口 协 同 发 展 的 能 力 。 
 中 国 既 是 外 贸 进 出 口 大 国 ， 也 是 贸 易 顺 差 大 国 。 
 这 反 映 了 在 储 蓄 大 于 投 资 的 背 景 下 ， 中 国 融 入 经 济 全 球 化 的 广 度 和 深 度 ， 以 及 在 全 球 产 业 链 供 应 链 中 的 韧 性 。 
 当 然 ， 这 也 反 映 了 宏 微 观 层 面 存 在 的 一 些 问 题 。 
 长 期 以 来 ， 国 家 层 面 ， 各 级 政 府 在 外 汇 短 缺 环 境 下 形 成 了 贸 易 “ 奖 出 限 入 ” 的 政 策 和 思 维 惯 性 ； 企 业 层 面 ， 总 体 上 还 是 不 擅 长 开 拓 国 内 市 场 ， 不 擅 长 进 口 特 别 是 进 口 最 终 消 费 品 。 
 去 年 ， 中 国 进 口 中 消 费 品 占 比 为 1 1 % ， 远 低 于 美 国 、 德 国 和 日 本 2 7 % 、 2 3 % 和 1 7 % 的 水 平 。 
 　 　 改 革 开 放 四 十 多 年 来 ， 中 国 已 形 成 全 球 最 大 最 有 潜 力 的 市 场 。 
 市 场 是 全 球 最 稀 缺 的 资 源 。 
 我 们 扩 大 进 口 ， 既 有 助 于 扩 大 内 需 ， 更 好 满 足 人 民 对 美 好 生 活 的 向 往 ， 也 有 助 于 释 放 巨 大 而 持 久 的 动 能 ， 推 动 全 球 经 济 稳 步 复 苏 和 增 长 。 
 为 此 ， “ 十 四 五 ” 规 划 提 出 ， 要 降 低 进 口 关 税 和 制 度 性 成 本 ， 扩 大 优 质 消 费 品 、 先 进 技 术 、 重 要 设 备 、 能 源 资 源 等 进 口 ， 促 进 进 口 来 源 多 元 化 ； 加 快 发 展 跨 境 电 商 、 市 场 采 购 贸 易 等 新 模 式 ， 办 好 中 国 国 际 进 口 博 览 会 等 展 会 ； 培 育 建 设 国 际 消 费 中 心 城 市 ， 打 造 一 批 区 域 消 费 中 心 ； 完 善 市 内 免 税 店 政 策 ， 规 划 建 设 一 批 中 国 特 色 市 内 免 税 店 。 
 　 　 三 是 增 强 内 外 销 统 筹 发 展 的 能 力 。 
 去 年 ， 中 国 出 口 的 全 球 市 场 份 额 较 上 年 提 高 了 1 . 6 个 百 分 点 ， 创 下 中 国 市 场 份 额 的 新 高 。 
 这 主 要 受 益 于 全 球 抗 疫 物 资 和 与 “ 宅 经 济 ” 有 关 的 电 子 产 品 需 求 激 增 ， 以 及 海 外 订 单 的 转 移 效 应 。 
 但 随 着 疫 苗 顺 利 接 种 、 经 济 逐 渐 重 启 ， 前 述 利 多 出 口 的 因 素 或 将 逐 步 消 退 。 
 实 际 上 ， 去 年 四 季 度 ， 中 国 出 口 市 场 份 额 较 二 季 度 回 落 了 0 . 7 个 百 分 点 ， 而 欧 盟 2 7 国 （ 不 含 英 国 ） 、 日 本 和 美 国 随 着 三 季 度 以 后 经 济 重 新 开 放 、 生 产 逐 渐 恢 复 ， 出 口 市 场 份 额 分 别 提 高 了 1 . 4 、 0 . 2 和 0 . 1 个 百 分 点 。 
 　 　 后 疫 情 时 代 ， 出 于 经 济 安 全 和 地 缘 政 治 考 虑 ， 全 球 产 业 链 供 应 链 或 将 重 塑 ， 有 可 能 对 中 国 的 国 际 分 工 地 位 产 生 深 远 影 响 。 
 因 此 ， 培 育 内 外 销 “ 两 条 腿 ” 走 路 的 能 力 ， 并 非 应 对 此 次 危 机 的 权 宜 之 计 。 
 “ 十 四 五 ” 规 划 提 出 ， 要 完 善 内 外 贸 一 体 化 调 控 体 系 ， 促 进 内 外 贸 法 律 法 规 、 监 管 体 制 、 经 营 资 质 、 质 量 标 准 、 检 验 检 疫 、 认 证 认 可 等 相 衔 接 ， 推 进 同 线 同 标 同 质 ； 深 化 外 贸 转 型 升 级 基 地 、 海 关 特 殊 监 管 区 域 、 贸 易 促 进 平 台 、 国 际 营 销 服 务 网 络 建 设 ； 优 化 出 口 商 品 质 量 和 结 构 ， 稳 步 提 高 出 口 附 加 值 ， 优 化 国 际 市 场 布 局 ， 稳 定 国 际 市 场 份 额 ； 增 强 消 费 对 经 济 发 展 的 基 础 性 作 用 ， 深 耕 国 内 市 场 ， 提 升 传 统 消 费 ， 培 育 新 型 消 费 ， 发 展 服 务 消 费 ， 扩 大 节 假 日 消 费 ， 完 善 城 乡 融 合 消 费 网 络 。 
         四 是 增 强 在 全 球 配 置 资 源 的 能 力 。 
 据 联 合 国 贸 发 会 统 计 ， 去 年 全 球 外 商 直 接 投 资 骤 降 4 2 % ， 但 中 国 吸 收 外 商 直 接 投 资 增 长 4 % ， 重 新 跃 居 世 界 榜 首 。 
 疫 情 防 控 和 经 济 恢 复 的 出 色 表 现 ， 再 次 凸 显 了 中 国 经 济 的 韧 性 ， 关 于 外 资 产 业 外 迁 的 传 闻 不 攻 自 破 。 
 同 时 ， 去 年 中 国 对 外 直 接 投 资 逆 势 增 长 1 4 % ， 国 内 企 业 加 速 融 入 全 球 产 业 链 供 应 链 的 进 程 仍 在 疫 情 中 稳 步 推 进 。 
 “ 十 四 五 ” 规 划 提 出 ， 要 坚 持 引 进 来 和 走 出 去 并 重 ， 完 善 产 业 链 供 应 链 保 障 机 制 ， 推 动 产 业 竞 争 力 提 升 ； 健 全 外 商 投 资 准 入 前 国 民 待 遇 加 负 面 清 单 管 理 制 度 ， 促 进 内 外 资 企 业 公 平 竞 争 ； 坚 持 企 业 主 体 ， 创 新 境 外 投 资 方 式 ， 优 化 境 外 投 资 结 构 和 布 局 ， 提 升 风 险 防 范 能 力 和 收 益 水 平 ； 完 善 境 外 生 产 服 务 网 络 和 流 通 体 系 ， 加 快 金 融 、 咨 询 、 会 计 、 法 律 等 生 产 性 服 务 业 国 际 化 发 展 ， 推 动 中 国 产 品 、 服 务 、 技 术 、 品 牌 、 标 准 走 出 去 ； 引 导 企 业 加 强 合 规 管 理 ， 防 范 化 解 境 外 政 治 、 经 济 、 安 全 等 各 类 风 险 ； 鼓 励 建 设 海 外 仓 ， 保 障 外 贸 产 业 链 供 应 链 畅 通 运 转 。 
       东 方 证 券 首 席 经 济 学 家 ： 中 国 服 务 业 开 放 新 格 局         2 0 2 0 年 ， 中 国 外 商 直 接 投 资 （ F D I ） 流 量 达 1 ， 6 3 0 亿 美 元 ， 创 下 本 世 纪 以 来 最 高 记 录 ， 超 出 2 0 1 9 年 2 0 0 多 亿 ， 并 且 首 次 超 越 美 国 ， 成 为 全 球 最 重 要 的 F D I 流 入 国 。 
 即 使 如 此 ， 无 论 是 相 对 于 全 球 F D I 存 量 总 规 模 ， 还 是 相 对 于 中 国 G D P 在 全 球 的 份 额 来 说 ， 中 国 的 F D I 存 量 仍 然 较 低 。 
 在 2 0 2 0 年 1 2 月 签 订 的 《 中 欧 全 面 投 资 协 定 》 中 ， 欧 盟 表 示 ， 相 对 于 中 国 的 G D P 规 模 ， 欧 盟 对 中 国 的 投 资 规 模 仍 然 较 低 。 
 中 国 也 承 诺 进 一 步 降 低 金 融 和 运 输 等 服 务 业 市 场 准 入 ， 建 立 公 平 竞 争 的 市 场 环 境 。 
 在 劳 动 力 成 本 已 经 不 具 备 显 著 的 比 较 优 势 和 制 造 业 产 能 存 在 整 体 过 剩 隐 患 的 背 景 下 ， 降 低 服 务 业 市 场 准 入 门 槛 ， 改 善 营 商 环 境 ， 保 护 知 识 产 权 ， 强 化 并 践 行 “ 竞 争 中 性 ” 原 则 ， 对 于 吸 引 技 术 和 研 发 行 业 与 服 务 业 F D I 尤 为 重 要 。 
       2 0 1 9 年 ， 中 国 F D I 存 量 在 全 球 F D I 存 量 中 的 比 重 为 4 . 8 5 % ， 远 低 于 中 国 G D P 和 贸 易 贡 献 度 ； 中 国 F D I 存 量 占 G D P 的 比 重 为 1 2 . 4 4 % ， 而 全 球 F D I 存 量 占 G D P 的 比 重 为 4 2 % ， 发 达 经 济 体 4 9 % ， 发 展 中 经 济 体 3 2 . 2 7 % ， 美 国 4 4 % 。 
 在 全 球 主 要 的 3 5 个 经 济 体 中 ， 第 一 个 四 分 位 数 为 2 0 . 5 % 。 
 这 是 市 场 规 模 等 经 济 变 量 无 法 解 释 的 ， 其 中 一 个 解 释 是 ， 中 国 直 接 投 资 市 场 准 入 门 槛 仍 然 较 高 ， 尤 其 是 服 务 业 。 
         在 F D I 的 决 定 因 素 中 ， 市 场 准 入 等 政 策 与 市 场 规 模 、 汇 率 、 政 治 制 度 等 因 素 同 等 重 要 ， 是 最 后 一 道 门 槛 。 
 改 革 开 放 伊 始 ， 中 国 便 从 所 有 权 结 构 、 行 业 和 地 理 上 渐 进 地 推 动 F D I 。 
 所 有 权 结 构 上 ， 《 中 外 合 资 经 营 企 业 法 》 （ 1 9 7 9 年 ） 、 《 外 资 独 资 企 业 法 》 （ 1 9 8 6 年 ） 和 《 中 外 合 作 经 营 企 业 法 》 （ 1 9 8 8 年 ） 为 初 期 外 商 投 资 企 业 提 供 了 法 律 依 据 。 
 行 业 层 面 ， 1 9 9 5 年 制 定 的 《 指 导 外 商 投 资 方 向 暂 行 规 定 》 和 《 外 商 投 资 产 业 指 导 目 录 》 （ 简 称 《 目 录 》 ） 作 了 初 步 指 导 。 
 　 　 根 据 W T O 有 关 规 定 ， 自 2 0 0 2 年 起 ， 《 目 录 》 将 外 商 投 资 领 域 划 分 为 鼓 励 、 允 许 、 限 制 和 禁 止 四 类 ， 此 后 便 以 此 为 框 架 调 整 ， 如 2 0 0 7 年 将 高 新 技 术 、 资 源 节 约 、 替 代 能 源 、 服 务 外 包 和 现 代 物 流 业 列 入 鼓 励 类 ； 2 0 1 1 年 开 始 鼓 励 环 境 友 好 型 投 资 ； 2 0 1 5 年 将 限 制 行 业 从 7 9 个 缩 减 到 3 8 个 ， 将 需 要 设 立 中 资 控 股 合 资 企 业 的 行 业 数 从 4 4 个 减 少 到 3 5 个 ， 将 需 要 建 立 合 资 企 业 但 允 许 外 资 控 股 的 行 业 从 4 3 个 减 少 到 1 5 个 。 
 2 0 1 5 年 1 月 ， 中 国 商 务 部 发 布 了 《 外 商 投 资 法 》 征 求 意 见 稿 ， 拟 以 单 一 法 令 取 代 多 项 法 律 法 规 。 
 该 法 案 于 2 0 1 9 年 3 月 经 十 三 届 全 国 人 大 二 次 会 议 表 决 通 过 ， 并 于 2 0 2 0 年 1 月 正 式 实 施 。 
 “ 负 面 清 单 ” 管 理 制 度 于 2 0 1 3 年 9 月 首 次 在 上 海 自 贸 区 落 地 ， 其 后 被 推 广 到 其 他 自 贸 区 。 
 2 0 1 8 年 1 2 月 ， 国 家 发 展 改 革 委 和 商 务 部 印 发 了 《 市 场 准 入 负 面 清 单 （ 2 0 1 8 年 版 ） 》 ， 标 志 着 市 场 准 入 “ 负 面 清 单 ” 管 理 制 度 进 入 了 全 面 实 施 阶 段 。 
 　 　 在 资 本 项 目 中 ， 中 国 对 直 接 投 资 的 开 放 起 步 最 早 ， 但 从 F D I 限 制 指 数 （ 文 后 注 ） 来 看 ， 虽 然 2 0 1 5 年 以 来 持 续 下 降 ， 但 中 国 F D I 限 制 指 数 仍 较 高 — — 不 仅 高 于 美 国 或 O E C D 平 均 水 平 ， 也 高 于 印 度 、 墨 西 哥 和 巴 西 等 国 。 
 分 行 业 来 看 ， 主 要 是 因 为 服 务 业 F D I 的 限 制 偏 高 。 
 从 东 亚 的 经 验 来 看 ， 降 低 市 场 准 入 会 显 著 促 进 F D I 流 入 。 
 美 国 和 欧 盟 中 国 商 会 多 次 在 企 业 调 研 报 告 中 表 达 对 中 国 降 低 市 场 准 入 的 期 望 。 
 当 然 ， 与 降 低 市 场 准 入 同 样 重 要 的 是 ， 健 全 知 识 产 权 保 护 体 系 ， 增 强 政 策 透 明 度 ， 提 高 法 律 法 规 的 解 释 和 执 行 的 一 致 性 。 
 这 对 于 吸 引 高 新 技 术 和 服 务 业 F D I 尤 为 重 要 。 
 　 　 相 对 于 韩 国 而 言 ， 中 国 一 向 被 认 为 是 对 F D I 更 友 好 的 ， 但 韩 国 F D I 占 G D P 的 比 重 却 比 中 国 高 2 个 百 分 点 。 
 由 于 曾 经 被 日 军 占 领 ， 独 立 初 期 ， 外 资 在 韩 国 也 被 认 为 是 政 治 敏 感 的 问 题 。 
 1 9 6 0 年 之 前 ， 韩 国 全 面 禁 止 外 商 直 接 投 资 ， 直 到 1 9 6 0 年 颁 布 《 促 进 和 吸 引 外 国 投 资 法 案 》 才 逐 渐 放 松 。 
 1 9 6 6 年 《 外 国 投 资 促 进 法 》 进 一 步 推 进 自 由 化 ， 赋 予 了 外 资 企 业 与 管 理 人 员 税 收 优 惠 ， 废 除 了 合 资 企 业 中 的 最 低 内 资 比 例 要 求 。 
 1 9 7 3 年 ， 韩 国 转 向 重 工 业 发 展 计 划 ， 再 次 提 高 外 资 项 目 准 入 门 槛 和 监 管 要 求 。 
 其 后 1 0 年 ， F D I 维 持 低 位 。 
 过 于 依 赖 债 务 融 资 提 升 了 韩 国 金 融 体 系 的 脆 弱 性 ， 8 0 年 代 早 期 ， 爆 发 了 一 次 债 务 危 机 。 
 这 使 韩 国 政 府 改 变 了 对 外 商 直 接 投 资 的 态 度 ， 并 于 1 9 8 4 年 引 入 了 “ 负 面 清 单 ” 管 理 制 度 ， 1 9 8 5 和 1 9 8 7 年 两 次 缩 减 清 单 ， 至 1 9 9 1 年 ， 在 韩 国 财 政 部 划 分 的 5 2 2 个 制 造 业 门 类 中 ， 只 剩 下 1 2 个 存 在 限 制 （ 或 禁 止 ） ， 其 它 限 制 主 要 是 服 务 业 。 
 至 世 纪 末 ， 在 1 1 4 8 个 行 业 中 ， 已 经 有 1 1 1 7 个 完 全 开 放 ， 还 有 1 8 个 部 分 开 放 。 
 金 融 服 务 业 开 放 程 度 也 显 著 提 高 。 
 这 大 大 促 进 了 F D I 的 流 入 。 
 　 　 当 然 ， 不 能 仅 仅 从 F D I 的 数 量 （ 绝 对 或 相 对 ） 上 去 判 断 是 否 饱 和 ， 而 是 要 考 察 一 个 一 个 的 项 目 是 否 符 合 经 济 核 算 。 
 可 以 确 定 的 是 ， 中 国 仍 然 具 备 吸 引 F D I 的 潜 力 ， 国 外 整 体 上 也 看 好 中 国 经 济 增 长 和 市 场 潜 力 。 
 　 　 制 造 业 F D I 占 比 的 峰 值 已 出 现 在 2 0 0 4 年 ， 此 后 快 速 向 制 造 业 总 产 出 占 G D P 的 比 例 收 敛 ， 2 0 1 5 年 后 基 本 匹 配 。 
 制 造 业 在 G D P 的 比 重 仍 在 以 每 年 0 . 5 1 个 百 分 点 的 速 度 趋 势 下 滑 ， 前 者 围 绕 后 者 窄 幅 波 动 。 
 与 此 同 时 ， 服 务 业 F D I 占 比 快 速 上 升 。 
 2 0 1 0 年 ， 服 务 业 F D I 占 比 首 次 超 过 服 务 业 总 产 值 占 G D P 的 比 重 。 
 2 0 1 9 年 底 ， 前 者 为 6 9 % ， 后 者 5 4 % 。 
 所 以 说 ， 服 务 业 F D I 的 限 制 也 是 结 构 性 的 。 
 以 金 融 业 为 例 ， 截 止 到 2 0 1 9 年 ， 金 融 业 整 体 限 制 程 度 仍 然 较 高 ， 指 数 值 为 0 . 2 4 （ 表 1 ） ， 远 超 O E C D 的 0 . 0 3 和 美 国 的 0 . 0 2 ． 这 就 导 致 金 融 业 产 值 占 G D P 的 比 重 远 超 金 融 业 F D I 占 比 。 
 2 0 1 5 年 ， 金 融 总 产 值 占 比 升 至 8 % 以 上 ， 但 金 融 业 F D I 占 比 直 到 2 0 1 0 年 才 突 破 1 % 。 
         从 趋 势 上 来 看 ， 2 0 1 3 年 上 海 自 贸 区 试 点 金 融 服 务 业 开 放 后 ， 金 融 业 F D I 占 比 迅 速 提 升 。 
 2 0 1 8 年 中 美 贸 易 冲 突 以 来 ， 中 国 金 融 服 务 业 开 放 的 步 伐 明 显 提 速 ， 现 已 取 消 银 行 、 证 券 和 保 险 交 易 （ 包 括 再 保 险 ） 以 及 资 产 管 理 的 合 资 要 求 和 外 国 股 比 限 制 。 
 　 　 全 球 化 是 建 立 在 贸 易 或 投 资 协 议 基 础 上 的 。 
 所 谓 全 球 化 制 度 ， 就 是 协 议 的 总 和 。 
 全 球 和 中 国 经 验 都 显 示 ， 含 投 资 便 利 化 条 款 的 双 边 或 多 边 协 定 将 有 助 于 扩 大 缔 约 国 之 间 的 直 接 投 资 规 模 。 
 2 0 2 0 年 底 ， R C E P 与 《 中 欧 全 面 投 资 协 定 》 完 成 谈 判 ， 正 等 待 签 约 、 生 效 。 
 中 国 还 表 达 了 加 入 全 面 且 先 进 的 跨 太 平 洋 ( 3 . 4 2 0 , 0 . 0 6 , 1 . 7 2 % ) 伙 伴 关 系 协 定 （ C P T P P ） 的 意 愿 。 
 这 些 协 议 将 重 构 中 国 的 投 资 、 价 值 链 和 贸 易 网 络 。 
 投 资 协 议 → 直 接 投 资 → 价 值 链 和 贸 易 网 络 是 全 球 化 的 动 力 机 制 ， 所 以 ， 直 接 投 资 是 价 值 链 网 络 的 前 瞻 指 标 。 
 　 　 中 国 改 革 开 放 搭 上 了 建 立 在 美 元 体 系 基 础 上 的 新 一 轮 全 球 化 的 “ 顺 风 车 ” ， 与 战 后 初 期 不 同 的 是 金 融 全 球 化 和 直 接 投 资 的 兴 起 ， 跨 国 公 司 在 贸 易 和 价 值 链 格 局 的 形 成 中 扮 演 着 重 要 作 用 。 
 中 国 工 业 化 “ 从 0 到 1 ” 的 跨 越 就 是 借 助 于 外 商 直 接 投 资 和 外 商 投 资 企 业 实 现 的 ， 这 是 扬 长 补 短 之 举 ， 既 充 分 发 挥 了 本 土 丰 裕 和 廉 价 劳 动 力 的 优 势 ， 又 弥 补 了 资 本 和 技 术 的 短 缺 。 
 9 0 年 代 初 ， 世 界 体 系 合 二 为 一 ， 中 国 市 场 化 改 革 进 一 步 推 动 了 直 接 投 资 流 入 中 国 ， 到 2 0 0 1 年 加 入 W T O ， 中 国 进 入 全 球 化 高 光 时 期 。 
 通 过 嵌 入 全 球 价 值 链 ， 中 国 本 土 企 业 快 速 崛 起 ， 从 价 值 链 分 工 的 底 端 逐 渐 攀 升 ， 分 享 到 更 多 增 加 值 份 额 。 
 2 0 0 8 年 金 融 危 机 之 后 ， 在 全 球 跨 境 投 资 增 长 持 续 低 迷 的 情 况 下 ， 中 国 企 业 加 快 了 “ 走 出 去 ” 的 步 伐 。 
 但 是 ， 由 于 政 策 对 服 务 业 F D I 的 限 制 仍 然 严 格 ， 中 国 的 服 务 业 发 展 显 然 滞 后 于 制 造 业 ， 在 贸 易 中 处 于 弱 势 地 位 ， 还 严 格 制 约 着 中 国 制 造 业 走 出 去 。 
 　 　 中 国 对 服 务 业 F D I 的 限 制 是 结 构 性 的 ， 主 要 集 中 在 金 融 、 法 律 、 媒 体 、 通 信 和 运 输 行 业 ， 它 们 对 于 中 国 对 外 投 资 都 非 常 重 要 。 
 《 中 欧 全 面 投 资 协 定 》 的 主 要 诉 求 就 是 市 场 准 入 和 公 平 竞 争 。 
 中 国 承 诺 在 金 融 服 务 、 海 上 运 输 服 务 、 云 服 务 、 私 人 健 康 服 务 等 行 业 降 低 市 场 准 入 ， 这 不 仅 有 助 于 满 足 新 时 代 人 们 对 美 好 生 活 的 需 求 ， 也 有 助 于 释 放 中 国 吸 引 F D I 的 潜 力 ， 同 时 还 有 助 于 在 服 务 业 中 复 制 “ 中 国 制 造 ” 的 经 验 ， 进 一 步 支 持 中 国 产 业 资 本 走 出 去 。 
 　 　 当 前 及 未 来 一 段 较 长 的 时 间 内 ， 中 国 都 将 面 临 百 年 未 有 之 大 变 局 带 来 的 挑 战 ， 这 是 确 定 性 事 件 。 
 中 国 制 造 走 出 去 的 短 板 不 在 于 硬 实 力 ， 而 在 于 软 实 力 ， 这 集 中 体 现 在 服 务 业 上 。 
 发 展 滞 后 的 服 务 业 正 好 对 应 着 F D I 的 高 限 制 ， 它 们 也 将 是 F D I 开 放 的 “ 终 点 站 ” 。 
 中 小 企 业   工 信 部 ： “ 十 四 五 ” 期 间 ， 中 小 企 业 发 展 专 项 资 金 累 计 安 排 约 1 0 0 亿 奖 补 资 金   　 　 今 年 以 来 ， 中 小 企 业 生 产 经 营 依 然 面 临 一 些 困 难 ， 该 如 何 支 持 中 小 企 业 纾 困 发 展 ？ 4 月 2 0 日 ， 在 国 新 办 召 开 的 新 闻 发 布 会 上 ， 工 信 部 新 闻 发 言 人 黄 利 斌 对 此 表 示 ， 今 年 前 两 个 月 ， 全 国 规 模 以 上 中 小 工 业 企 业 营 业 收 入 和 利 润 总 额 同 比 分 别 大 幅 增 长 了 5 1 . 9 % 和 1 . 8 倍 ， 两 年 平 均 增 幅 分 别 达 到 1 0 . 2 % 和 2 9 . 2 % ， 营 业 收 入 利 润 率 为 6 % ， 比 2 0 2 0 年 和 2 0 1 9 年 同 期 分 别 提 高 了 2 . 8 个 和 1 . 4 个 百 分 点 。 
 近 期 原 材 料 价 格 上 涨 并 逐 渐 向 中 下 游 传 导 ， 给 企 业 带 来 成 本 压 力 ， 部 分 中 小 微 企 业 仍 处 在 疫 情 冲 击 后 的 恢 复 期 ， 生 产 经 营 困 难 较 大 。 
         黄 利 斌 表 示 ， 工 信 部 将 加 快 修 订 中 小 企 业 划 型 标 准 ， 完 善 企 业 规 模 类 型 认 定 程 序 。 
 落 实 《 保 障 中 小 企 业 款 项 支 付 条 例 》 ， 加 强 中 小 企 业 知 识 产 权 保 护 。 
 推 动 缓 解 中 小 企 业 用 工 难 等 问 题 ， 优 化 中 小 企 业 人 才 结 构 ， 持 续 开 展 中 小 企 业 发 展 环 境 第 三 方 评 估 。 
 　 　 此 外 ， 工 信 部 将 推 动 落 实 普 惠 小 微 企 业 贷 款 延 期 还 本 付 息 和 信 用 贷 款 支 持 政 策 ， 深 化 产 融 合 作 ， 引 导 金 融 机 构 加 大 对 中 小 企 业 信 贷 投 放 ， 降 低 融 资 成 本 。 
 拓 宽 直 接 融 资 渠 道 ， 加 大 对 种 子 期 、 初 创 期 成 长 型 中 小 企 业 的 支 持 ， 做 好 优 质 中 小 企 业 上 市 的 培 育 工 作 。 
 　 　 黄 利 斌 表 示 ， 力 争 通 过 3 5 年 时 间 ， 培 育 1 0 0 0 0 家 专 精 特 新 “ 小 巨 人 ” 企 业 、 1 0 万 家 省 级 “ 专 精 特 新 ” 中 小 企 业 ， 带 动 孵 化 百 万 家 创 新 型 中 小 企 业 。 
 　 　 据 悉 ， 近 期 工 信 部 会 同 财 政 部 印 发 通 知 ， “ 十 四 五 ” 时 期 将 通 过 中 小 企 业 发 展 专 项 资 金 累 计 安 排 约 1 0 0 亿 元 奖 补 资 金 ， 分 三 批 重 点 支 持 1 0 0 0 余 家 国 家 级 专 精 特 新 “ 小 巨 人 ” 企 业 高 质 量 发 展 ， 并 通 过 支 持 中 小 企 业 公 共 服 务 示 范 平 台 强 化 服 务 水 平 ， 促 进 资 金 、 人 才 、 技 术 等 资 源 向 优 质 企 业 集 聚 。 
   经 贸 态 势   陕 西 自 贸 区 进 一 步 深 化 改 革 开 放 方 案 ： 加 快 建 设 丝 绸 之 路 金 融 中 心   　 　 陕 西 省 人 民 政 府 近 日 发 布 关 于 印 发 中 国 （ 陕 西 ） 自 由 贸 易 试 验 区 进 一 步 深 化 改 革 开 放 方 案 的 通 知 。 
 方 案 提 出 ， 推 动 自 贸 试 验 区 内 全 面 取 消 在 华 投 资 银 行 业 务 范 围 限 制 ， 积 极 引 进 金 融 机 构 及 金 融 中 介 服 务 机 构 ， 做 大 做 强 金 融 产 业 ， 加 快 建 设 丝 绸 之 路 金 融 中 心 。 
 开 展 本 外 币 合 一 银 行 账 户 体 系 试 点 。 
 扩 大 人 民 币 在 共 建 “ 一 带 一 路 ” 国 家 和 组 织 跨 境 贸 易 和 投 资 计 价 、 结 算 的 使 用 规 模 。 
   全 球 最 大 自 贸 区 R C E P ， 对 世 界 意 味 着 什 么 ？   　 　 2 0 2 0 年 1 1 月 1 5 日 ， 区 域 全 面 经 济 伙 伴 关 系 协 定 （ R C E P ） 正 式 签 署 ， 世 界 上 覆 盖 人 口 最 多 、 成 员 结 构 最 多 元 、 发 展 潜 力 最 大 的 自 贸 区 宣 告 诞 生 。 
 　 　 一 场 关 于 R C E P 前 景 与 影 响 的 讨 论 4 月 1 9 日 在 博 鳌 亚 洲 论 坛 2 0 2 1 年 年 会 上 热 烈 展 开 。 
 与 会 专 家 认 为 ， R C E P 的 签 署 是 中 国 对 外 开 放 和 区 域 经 济 一 体 化 新 的 里 程 碑 ， 是 世 界 经 济 重 心 转 向 亚 太 地 区 的 自 然 结 果 ， 也 是 多 边 主 义 和 自 由 贸 易 的 重 大 胜 利 ， 必 将 为 促 进 地 区 和 世 界 的 发 展 增 添 新 动 能 。 
       2 0 1 8 年 4 月 1 3 日 ， 中 国 特 色 自 由 贸 易 港 落 地 海 南 。 
 3 年 来 ， 海 南 自 由 贸 易 港 建 设 顺 利 开 局 ， 稳 步 推 进 ， 各 项 政 策 扎 实 落 地 。 
 图 为 2 0 2 0 年 7 月 1 0 日 ， 海 南 环 岛 高 铁 一 列 动 车 从 琼 海 市 经 过 。 
 人 民 图 片 蒙 钟 德 / 摄 　 　 彰 显 中 国 更 高 水 平 开 放 的 决 心 　 　 习 近 平 总 书 记 曾 在 众 多 国 际 场 合 宣 示 中 国 改 革 开 放 的 决 心 和 举 措 。 
 对 此 ， 香 港 中 文 大 学 （ 深 圳 ） 全 球 与 当 代 中 国 高 等 研 究 院 院 长 郑 永 年 认 为 ， “ 中 国 的 深 度 开 放 能 够 改 变 整 个 亚 洲 的 格 局 。 
 ” 　 　 2 0 2 1 年 4 月 1 5 日 ， 中 国 向 东 盟 秘 书 长 交 存 R C E P 核 准 书 ， 标 志 着 中 国 成 为 非 东 盟 国 家 中 第 一 个 正 式 完 成 核 准 程 序 的 成 员 国 。 
 中 国 财 政 部 关 税 司 司 长 蔡 强 介 绍 到 ， 中 国 已 对 协 定 涉 及 的 7 0 0 多 条 约 束 性 义 务 中 的 8 7 % 做 好 实 施 准 备 ， 剩 余 的 1 3 % 在 协 定 生 效 后 也 可 以 立 即 实 施 。 
 　 　 中 国 前 商 务 部 副 部 长 龙 永 图 表 示 ， 中 国 很 善 于 以 开 放 促 改 革 ， 从 而 不 断 推 动 中 国 的 开 放 和 改 革 进 入 新 的 阶 段 。 
 　 　 中 国 不 仅 加 入 R C E P ， 还 积 极 考 虑 加 入 全 面 与 进 步 跨 太 平 洋 伙 伴 关 系 协 定 （ C P T P P ） ， 中 国 （ 海 南 ） 改 革 发 展 研 究 院 院 长 迟 福 林 认 为 ， 这 彰 显 了 中 国 以 高 水 平 开 放 促 进 深 层 次 改 革 、 走 向 更 高 水 平 的 制 度 性 开 放 的 决 心 。 
 　 　 标 志 着 世 界 经 济 重 心 向 亚 太 转 移 　 　 R C E P 谈 判 于 2 0 1 2 年 由 东 盟 1 0 国 发 起 ， 邀 请 澳 大 利 亚 、 中 国 、 印 度 、 日 本 、 韩 国 、 新 西 兰 6 个 对 话 伙 伴 国 参 加 ， 历 经 8 年 共 3 1 轮 正 式 谈 判 ， 于 2 0 1 9 年 1 1 月 整 体 结 束 谈 判 。 
 　 　 R C E P 现 有 1 5 个 成 员 国 ， 总 人 口 、 经 济 体 量 、 贸 易 总 额 均 占 全 球 总 量 约 3 0 % 。 
 “ 亚 太 地 区 已 经 成 为 全 球 贸 易 和 经 济 活 动 最 活 跃 、 贸 易 自 由 化 最 发 达 的 地 区 之 一 。 
 ” 龙 永 图 指 出 ， “ 过 去 一 二 百 年 来 全 球 经 济 和 贸 易 的 重 心 一 直 在 欧 洲 和 北 美 ， R C E P 的 签 署 可 以 说 象 征 着 全 球 经 济 重 心 已 经 转 移 到 亚 太 地 区 。 
 ”         “ R C E P 的 诞 生 本 身 是 世 界 经 济 重 心 转 向 亚 太 地 区 的 自 然 结 果 。 
 ” 郑 永 年 指 出 ， “ 如 果 说 二 战 后 世 界 经 济 重 心 在 大 西 洋 、 在 欧 美 的 话 ， 今 后 十 年 、 二 十 年 、 三 十 年 甚 至 半 个 世 纪 ， 经 济 重 心 都 会 在 亚 洲 地 区 ， 这 是 不 可 避 免 的 ， 也 是 普 遍 共 识 。 
 ” 　 　 联 合 国 贸 发 会 议 研 究 报 告 表 明 ， 到 2 0 2 5 年 R C E P 将 会 给 1 5 个 成 员 国 带 来 1 0 % 以 上 的 出 口 增 长 。 
 “ 这 必 将 进 一 步 促 进 亚 太 地 区 的 竞 争 力 ， ” 联 合 国 贸 发 会 议 秘 书 长 伊 莎 贝 尔 · 杜 兰 特 说 。 
 　 　 多 边 主 义 和 自 由 贸 易 的 重 大 胜 利 　 　 世 界 和 亚 太 正 在 经 历 深 刻 变 革 ， 新 冠 肺 炎 疫 情 加 速 了 这 一 趋 势 。 
 亚 太 合 作 未 来 的 路 怎 么 走 ， 关 乎 地 区 发 展 ， 关 乎 人 民 福 祉 ， 关 乎 世 界 未 来 。 
 　 　 “ R C E P 的 签 订 ， 是 最 近 一 两 年 来 整 个 全 球 多 边 贸 易 体 制 的 好 消 息 。 
 ” 龙 永 图 说 ， “ 近 年 来 逆 全 球 化 潮 流 冲 击 整 个 全 球 体 制 ， 国 际 贸 易 保 护 主 义 、 单 边 主 义 盛 行 。 
 加 上 疫 情 席 卷 全 球 ， 极 大 冲 击 和 破 坏 了 全 球 产 业 链 供 应 链 ， 而 这 是 全 球 化 的 基 础 ， 因 此 很 多 国 家 都 在 怀 疑 全 球 化 向 何 处 去 。 
 在 这 样 一 个 困 难 时 期 ， 亚 太 地 区 1 5 个 国 家 签 署 R C E P ， 无 疑 给 整 个 亚 洲 和 世 界 带 来 了 非 常 重 要 的 信 心 ： 全 球 化 还 是 有 希 望 的 ， 经 济 全 球 化 潮 流 是 不 可 阻 挡 。 
 ” 　 　 郑 永 年 认 为 ， 不 同 于 一 些 排 他 性 的 自 贸 协 定 ， “ R C E P 是 包 容 性 的 ， 任 何 国 家 都 可 以 进 来 ， 这 是 真 正 的 多 边 主 义 ” ， “ 是 共 识 之 上 的 多 边 主 义 ， 而 不 是 哪 个 国 家 强 加 的 ” ， “ 多 一 点 这 样 的 与 世 界 和 平 共 处 的 多 边 主 义 ， 是 未 来 的 发 展 方 向 ” 。 
 　 　 “ 中 国 并 不 排 斥 高 标 准 的 经 贸 规 则 ， 自 贸 试 验 区 就 是 要 对 标 高 标 准 的 国 际 经 贸 规 则 。 
 ” 蔡 强 强 调 ， “ 但 高 标 准 最 后 还 要 落 到 多 边 ， 也 就 是 要 有 多 元 的 国 家 参 与 ， 大 家 互 利 共 赢 这 才 是 好 的 多 边 主 义 。 
 ”       2 0 2 1 年 4 月 1 9 日 ， 博 鳌 亚 洲 论 坛 2 0 2 1 年 年 会 “ R C E P ： 前 景 与 影 响 ” 分 论 坛 举 行 。 
 　 　 对 全 球 经 济 治 理 和 国 际 经 贸 规 则 谈 判 具 有 借 鉴 意 义 　 　 R C E P 成 员 有 发 达 国 家 ， 有 发 展 中 国 家 ， 更 有 一 些 最 不 发 达 国 家 ， 成 员 间 经 济 体 制 、 发 展 水 平 、 规 模 体 量 等 差 异 巨 大 。 
 蔡 强 说 ： “ 把 这 些 伙 伴 凝 聚 在 一 起 ， 来 谈 一 个 比 较 全 面 的 、 充 实 的 、 高 水 平 的 自 贸 规 则 ， 这 本 身 就 是 一 项 非 常 富 有 挑 战 性 的 工 作 。 
 ” 　 　 “ R C E P 经 贸 规 则 的 推 进 体 现 了 一 个 鲜 明 特 点 ， 就 是 以 发 展 为 导 向 的 规 则 和 以 标 准 为 导 向 的 规 则 并 行 推 进 。 
 ” 蔡 强 指 出 ， “ 发 展 为 导 向 的 规 则 ， 主 要 是 最 大 限 度 兼 顾 各 方 不 同 发 展 诉 求 ； 而 标 准 为 导 向 的 规 则 ， 侧 重 的 是 对 标 国 际 高 标 准 的 经 贸 规 则 。 
 ” 　 　 据 介 绍 ， R C E P 协 定 生 效 后 区 域 内 9 0 % 以 上 的 货 物 贸 易 将 最 终 实 现 零 关 税 ， 各 国 采 取 灵 活 自 主 的 降 税 模 式 ， 有 立 即 降 税 到 零 ， 也 有 1 0 年 、 1 5 年 、 2 0 年 内 降 税 到 零 的 ， 但 主 体 是 立 刻 降 税 到 零 和 1 0 年 内 降 税 到 零 ， 这 样 可 以 使 各 国 在 较 短 时 间 内 享 受 零 关 税 制 度 优 惠 ， 同 时 兼 顾 了 各 成 员 国 的 差 异 性 。 
 　 　 “ R C E P 在 规 则 谈 判 中 兼 顾 统 一 性 和 包 容 性 ， 为 全 球 经 济 治 理 和 国 际 经 贸 规 则 谈 判 提 供 了 一 种 新 的 解 决 方 案 ， 对 未 来 整 个 国 际 经 贸 规 则 制 定 都 有 借 鉴 意 义 。 
 ” 蔡 强 认 为 ， “ 这 是 非 常 了 不 起 的 成 就 ！ ”   湖 北 全 面 清 理 与 优 化 营 商 环 境 不 一 致 的 规 章 和 文 件   　 　 清 理 省 政 府 及 省 政 府 办 公 厅 规 范 性 文 件 2 6 5 7 件 ； 公 共 法 律 服 务 团 成 员 累 计 服 务 园 区 6 2 7 0 家 、 开 展 法 律 服 务 活 动 2 . 6 万 次 … … 4 月 2 0 日 下 午 ， 湖 北 省 政 府 新 闻 办 召 开 “ 优 化 法 治 化 营 商 环 境 ” 第 3 场 新 闻 发 布 会 ， 湖 北 省 司 法 厅 相 关 负 责 人 介 绍 全 省 司 法 行 政 系 统 优 化 法 治 化 营 商 环 境 工 作 情 况 ， 并 通 报 3 起 典 型 案 例 。 
 　 　 湖 北 省 司 法 厅 副 厅 长 张 正 军 介 绍 ， 去 年 以 来 ， 湖 北 省 司 法 厅 党 委 立 足 “ 一 个 统 筹 、 四 大 职 能 ” ， 通 过 部 署 开 展 法 治 化 营 商 环 境 提 升 系 统 、 进 一 步 完 善 法 规 制 度 体 系 、 强 化 行 政 执 法 监 督 、 优 化 法 律 服 务 供 给 、 积 极 化 解 涉 企 纠 纷 等 ， 着 力 解 决 优 化 法 治 化 营 商 环 境 中 的 痛 点 、 难 点 、 堵 点 问 题 。 
 　 　 去 年 8 月 ， 湖 北 开 展 与 优 化 营 商 环 境 不 一 致 的 规 范 性 文 件 和 证 明 事 项 专 项 清 理 工 作 。 
 为 此 ， 湖 北 省 司 法 厅 紧 扣 政 策 ， 梳 理 出 与 优 化 营 商 环 境 不 一 致 的 规 范 性 文 件 3 5 件 。 
 据 统 计 ， 2 0 2 0 年 ， 通 过 大 力 推 进 优 化 营 商 环 境 “ 清 、 减 、 降 ” 专 项 行 动 ， 从 严 加 强 规 范 性 文 件 合 法 性 审 查 和 备 案 工 作 ， 共 清 理 省 政 府 及 省 政 府 办 公 厅 规 范 性 文 件 2 6 5 7 件 ， 审 查 行 政 规 范 性 文 件 5 7 0 余 件 ， 备 案 市 、 州 、 直 管 市 、 神 农 架 林 区 政 府 和 省 直 部 门 报 备 的 规 范 性 文 件 2 7 7 件 ， 纠 正 违 法 、 问 题 文 件 4 件 。 
 　 　 今 年 ， 相 关 专 项 行 动 将 继 续 开 展 。 
 全 面 清 理 结 果 将 于 6 月 底 前 以 省 政 府 令 的 形 式 正 式 公 布 。 
   易 纲 ： 推 动 亚 洲 区 域 合 作 共 促 绿 色 金 融 发 展   　 　 4 月 2 0 日 ， 中 国 人 民 银 行 行 长 易 纲 出 席 博 鳌 亚 洲 论 坛 2 0 2 1 年 年 会 “ 金 融 支 持 碳 中 和 ” 圆 桌 会 议 并 作 主 旨 演 讲 ， 就 如 何 更 好 地 动 员 资 金 支 持 低 碳 转 型 、 如 何 管 理 好 因 气 候 变 化 引 起 的 金 融 风 险 、 国 际 协 调 与 合 作 特 别 是 G 2 0 等 平 台 可 发 挥 重 要 作 用 进 行 详 述 。 
 　 　 易 纲 指 出 ， 在 党 中 央 、 国 务 院 的 正 确 领 导 下 ， 人 民 银 行 联 合 相 关 部 门 不 断 完 善 绿 色 金 融 顶 层 设 计 ， 主 要 开 展 了 以 下 几 方 面 工 作 ： 　 　 第 一 ， 促 进 资 金 流 入 绿 色 行 业 和 领 域 。 
 首 先 是 完 善 绿 色 金 融 标 准 体 系 。 
 人 民 银 行 在 2 0 1 5 年 、 2 0 1 8 年 分 别 制 定 了 针 对 绿 色 债 券 和 绿 色 信 贷 的 标 准 ， 即 将 完 成 修 订 《 绿 色 债 券 支 持 项 目 目 录 》 ， 删 除 化 石 能 源 相 关 内 容 。 
 其 次 是 强 化 信 息 报 告 和 披 露 。 
 金 融 机 构 目 前 需 要 披 露 银 行 间 市 场 绿 色 金 融 债 、 报 告 绿 色 信 贷 的 资 金 使 用 情 况 和 投 向 ， 未 来 还 将 分 步 建 立 强 制 的 信 息 披 露 制 度 ， 覆 盖 各 类 金 融 机 构 和 融 资 主 体 ， 统 一 披 露 标 准 。 
 三 是 构 建 激 励 机 制 。 
 目 前 已 将 绿 色 债 券 和 绿 色 贷 款 纳 入 央 行 贷 款 便 利 的 合 格 抵 押 品 范 围 ， 并 将 创 设 碳 减 排 支 持 工 具 ， 激 励 金 融 机 构 为 碳 减 排 提 供 资 金 支 持 。 
 人 民 银 行 还 将 通 过 商 业 银 行 评 级 、 存 款 保 险 费 率 、 宏 观 审 慎 评 估 等 渠 道 加 大 对 绿 色 金 融 和 碳 减 排 的 支 持 力 度 。 
 　 　 第 二 ， 促 进 跨 境 绿 色 资 金 流 动 。 
 一 方 面 ， 央 行 将 尽 快 制 定 绿 色 金 融 共 同 分 类 标 准 。 
 目 前 ， 正 与 欧 盟 共 同 推 动 绿 色 分 类 标 准 的 国 际 趋 同 ， 争 取 年 内 出 台 一 套 共 同 的 分 类 标 准 ， 供 国 际 投 资 者 参 考 ， 促 进 国 际 绿 色 金 融 协 同 发 展 。 
 另 一 方 面 ， 将 继 续 扩 大 金 融 业 开 放 ， 便 利 国 际 投 资 者 参 与 中 国 绿 色 金 融 市 场 。 
 将 在 全 面 实 施 准 入 前 国 民 待 遇 加 负 面 清 单 管 理 制 度 的 基 础 上 ， 不 断 扩 大 外 资 金 融 机 构 业 务 范 围 ， 扩 大 资 本 市 场 双 向 开 放 ， 增 强 中 国 绿 色 金 融 市 场 对 国 际 投 资 者 的 吸 引 力 。 
 　 　 在 管 理 气 候 相 关 的 金 融 风 险 方 面 ， 易 纲 表 示 ， 与 发 达 国 家 相 比 ， 中 国 等 亚 洲 发 展 中 国 家 仍 处 于 工 业 化 、 城 镇 化 进 程 中 。 
 目 前 ， 中 国 宣 布 的 从 碳 达 峰 到 碳 中 和 的 时 间 较 欧 美 发 达 地 区 要 短 得 多 ， 碳 中 和 曲 线 斜 率 更 陡 峭 ， “ 因 此 我 们 要 付 出 更 加 艰 苦 的 努 力 、 提 前 做 好 应 对 ， 也 要 督 促 金 融 机 构 尽 早 转 型 。 
 ” 他 强 调 。 
 　 　 易 纲 介 绍 ， 在 央 行 层 面 ， 将 及 时 评 估 气 候 变 化 对 金 融 稳 定 和 货 币 政 策 的 影 响 。 
 “ 我 们 正 研 究 在 对 金 融 机 构 的 压 力 测 试 中 ， 系 统 性 地 考 虑 气 候 变 化 因 素 。 
 我 们 还 将 在 外 汇 储 备 中 继 续 增 加 对 绿 色 债 券 的 配 置 ， 控 制 投 资 高 碳 资 产 ， 在 投 资 风 险 管 理 框 架 中 纳 入 气 候 因 素 。 
 ” 另 外 ， 在 金 融 机 构 层 面 ， 将 鼓 励 金 融 机 构 早 做 准 备 ， 积 极 应 对 气 候 挑 战 。 
 人 民 银 行 已 经 指 导 试 点 金 融 机 构 测 算 项 目 的 碳 排 放 量 ， 评 估 项 目 的 气 候 、 环 境 风 险 ， 正 在 探 索 建 立 全 国 性 的 碳 核 算 体 系 ， 已 按 季 评 价 银 行 绿 色 信 贷 情 况 ， 正 在 研 究 对 金 融 机 构 开 展 绿 色 信 贷 、 绿 色 债 券 等 的 业 绩 评 价 体 系 。 
 　 　 “ 当 然 ， 我 们 目 前 的 绿 色 金 融 发 展 也 还 存 在 一 些 问 题 。 
 例 如 部 分 资 产 的 价 格 未 充 分 体 现 环 境 的 负 外 部 性 ， 这 一 方 面 是 由 于 一 些 企 业 的 环 境 信 息 还 没 有 有 效 披 露 ， 另 一 方 面 是 许 多 行 业 还 没 有 纳 入 碳 定 价 。 
 我 们 将 要 求 金 融 机 构 做 好 有 序 、 渐 进 绿 色 转 轨 。 
 在 转 型 过 程 中 ， 安 全 第 一 ， 节 能 优 先 ， 在 充 分 考 虑 现 有 基 础 设 施 设 计 使 用 寿 命 和 折 旧 的 前 提 下 ， 加 快 绿 色 转 型 。 
 ” 易 纲 说 。 
 　 　 最 后 ， 在 加 强 国 际 协 调 、 共 同 推 动 绿 色 发 展 方 面 ， 易 纲 指 出 ， 亚 洲 区 内 对 经 济 绿 色 转 型 有 广 泛 共 识 。 
 主 要 经 济 体 已 积 极 行 动 ， 韩 国 政 府 于 去 年 推 出 “ 绿 色 新 政 ” ， 印 尼 、 马 来 西 亚 、 菲 律 宾 、 新 加 坡 等 均 提 出 了 减 排 目 标 ， 日 本 已 颁 布 《 绿 色 债 券 指 引 》 。 
 区 域 层 面 的 合 作 也 在 有 序 推 进 。 
 在 东 亚 及 太 平 洋 中 央 银 行 行 长 会 议 组 织 下 ， 各 方 正 探 讨 通 过 亚 洲 债 券 基 金 投 资 本 地 区 绿 色 债 券 。 
 在 东 盟 与 中 日 韩 财 金 合 作 机 制 下 ， 各 方 正 研 究 绿 色 和 可 持 续 基 础 设 施 投 资 。 
 近 期 ， 东 盟 财 长 和 央 行 行 长 决 定 设 立 绿 色 分 类 标 准 委 员 会 ， 制 定 符 合 本 地 区 需 求 的 多 层 次 绿 色 金 融 分 类 体 系 。 
 可 见 ， 亚 洲 经 济 体 对 绿 色 转 型 有 需 求 ， 合 作 潜 力 巨 大 。 
 　 　 “ 加 强 国 际 合 作 ， 有 助 于 共 促 亚 洲 绿 色 金 融 发 展 。 
 ” 易 纲 谈 道 ， 今 年 ， 在 G 2 0 主 席 国 意 大 利 的 积 极 推 动 下 ， G 2 0 可 持 续 金 融 研 究 小 组 得 以 重 启 并 升 级 为 工 作 组 。 
 从 人 民 银 行 的 角 度 ， 一 是 继 续 落 实 绿 色 投 资 原 则 。 
 2 0 1 8 年 底 提 出 的 《 “ 一 带 一 路 ” 绿 色 投 资 原 则 》 ， 鼓 励 金 融 机 构 在 参 与 “ 一 带 一 路 ” 建 设 中 充 分 了 解 环 境 、 社 会 和 治 理 （ E S G ） 风 险 ， 做 好 环 境 信 息 披 露 、 运 用 绿 色 金 融 工 具 等 ， 已 有 3 9 家 中 外 金 融 机 构 加 入 。 
 人 民 银 行 将 继 续 鼓 励 金 融 机 构 在 “ 一 带 一 路 ” 投 融 资 中 深 化 落 实 ， 特 别 是 要 评 估 环 境 和 气 候 风 险 ， 加 强 信 息 披 露 。 
 二 是 多 渠 道 加 强 绿 色 发 展 能 力 建 设 。 
 人 民 银 行 将 继 续 帮 助 发 展 中 国 家 加 强 绿 色 金 融 能 力 建 设 ， 增 强 他 们 支 持 自 身 绿 色 转 型 、 应 对 气 候 变 化 的 能 力 。 
 我 们 也 支 持 多 边 开 发 机 构 发 挥 专 长 ， 为 有 需 要 的 发 展 中 国 家 提 供 绿 色 金 融 相 关 能 力 建 设 。 
 　 　 易 纲 表 示 ， 金 融 体 系 可 以 在 支 持 绿 色 转 型 、 管 理 气 候 相 关 风 险 上 发 挥 积 极 作 用 。 
 亚 洲 国 家 普 遍 重 视 绿 色 金 融 与 经 济 转 型 ， 我 们 可 以 一 道 积 极 作 为 ， 同 世 界 各 国 加 强 绿 色 金 融 方 面 的 交 流 合 作 ， 为 促 进 全 球 可 持 续 发 展 贡 献 “ 博 鳌 智 慧 ” ， 共 同 实 现 碳 达 峰 、 碳 中 和 目 标 。 
   投 资 视 点   《 2 0 2 1 海 南 自 由 贸 易 港 投 资 指 南 》 发 布 为 全 球 投 资 者 提 供 指 引   　 　 4 月 2 0 日 ， 省 商 务 厅 、 海 南 国 际 经 济 发 展 局 、 安 永 中 国 成 员 机 构 联 合 对 外 发 布 中 英 文 版 《 2 0 2 1 海 南 自 由 贸 易 港 投 资 指 南 》 （ 以 下 简 称 《 投 资 指 南 》 ） ， 全 方 位 展 现 海 南 自 由 贸 易 港 建 设 顺 利 开 局 、 蓬 勃 展 开 的 新 气 象 ， 为 全 球 投 资 者 在 海 南 开 展 投 资 和 经 贸 活 动 提 供 指 引 。 
 　 　 《 投 资 指 南 》 分 为 “ 海 南 新 印 象 ” “ 投 资 新 机 遇 ” “ 发 展 新 格 局 ” 三 个 篇 章 ， 介 绍 海 南 自 由 贸 易 港 的 建 设 优 势 、 政 策 利 好 、 营 商 环 境 以 及 投 资 亮 点 。 
 　 　 “ 海 南 新 印 象 ” 聚 焦 海 南 自 由 贸 易 港 开 放 形 态 、 链 接 全 球 的 区 位 和 交 通 优 势 ， 以 及 得 天 独 厚 的 生 态 环 境 ， 介 绍 海 南 自 由 贸 易 港 的 崭 新 形 象 和 独 特 优 势 。 
 “ 投 资 新 机 遇 ” 重 点 围 绕 构 建 现 代 产 业 体 系 ， 梳 理 海 南 自 由 贸 易 港 旅 游 业 、 现 代 服 务 业 、 高 新 技 术 产 业 与 热 带 特 色 高 效 农 业 发 展 的 核 心 竞 争 力 、 政 策 优 势 、 重 点 领 域 和 推 荐 投 资 区 域 。 
 “ 发 展 新 格 局 ” 聚 焦 海 南 自 由 贸 易 港 1 1 个 重 点 园 区 和 海 南 各 市 县 的 发 展 特 色 ， 勾 勒 具 有 鲜 明 特 色 的 区 域 名 片 ， 集 中 展 现 不 同 区 域 的 资 源 禀 赋 和 特 色 优 势 。 
 　 　 同 时 ， 《 投 资 指 南 》 以 对 比 分 析 、 案 例 示 意 等 形 式 解 析 海 南 自 由 贸 易 港 各 项 优 惠 政 策 ， 通 过 高 清 实 景 照 片 记 录 海 南 自 由 贸 易 港 建 设 的 风 采 与 成 就 ， 并 采 用 二 维 码 链 接 政 策 信 息 与 联 系 方 式 ， 为 投 资 者 提 供 便 于 阅 读 、 提 升 交 互 能 力 的 全 新 功 能 体 验 。 
 　 　 投 资 者 可 以 登 录 海 招 网 、 省 商 务 厅 网 站 、 海 南 国 际 经 济 发 展 局 投 资 海 南 网 站 等 ， 查 看 或 下 载 《 2 0 2 1 海 南 自 由 贸 易 港 投 资 指 南 》 全 本 内 容 。 
   机 构 报 告 ： 今 年 海 外 投 资 可 能 面 临 诸 多 风 险 与 挑 战   　 　 中 国 建 投 研 究 院 2 0 日 发 布 的 《 中 国 投 资 发 展 报 告 （ 2 0 2 1 ） 》 提 出 ， 2 0 2 1 年 全 球 海 外 投 资 预 计 仍 将 延 续 下 降 趋 势 。 
 对 此 ， 我 国 企 业 应 审 慎 应 对 海 外 投 资 可 能 遇 到 的 诸 多 风 险 与 挑 战 。 
 　 　 报 告 指 出 ， 今 年 海 外 投 资 的 风 险 与 挑 战 包 括 ： 疫 情 后 全 球 经 济 复 苏 进 程 难 测 、 全 球 债 务 和 金 融 市 场 风 险 高 企 、 全 球 地 缘 政 治 风 险 和 局 势 紧 张 日 趋 严 重 、 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 南 亚 和 中 亚 风 险 显 著 上 升 等 。 
 　 　 报 告 建 议 ， 我 国 企 业 海 外 投 资 需 谨 慎 ， 要 研 究 制 定 好 规 避 风 险 的 策 略 。 
 一 是 借 力 中 欧 投 资 协 定 （ B I T ） ， 加 大 对 欧 洲 区 域 的 投 资 力 度 ； 二 是 借 助 区 域 发 展 优 势 ， 提 升 与 有 关 国 家 经 济 合 作 的 紧 密 度 ； 三 是 改 善 周 边 经 营 环 境 ， 创 造 更 多 投 资 机 会 ； 四 是 利 用 好 技 术 和 市 场 等 优 势 因 素 ， 寻 找 和 收 购 规 模 小 、 单 项 技 术 比 较 先 进 的 并 购 目 标 ， 促 进 自 身 技 术 转 型 升 级 。 
 　 　 此 外 ， 报 告 提 出 ， 今 年 投 资 可 关 注 “ 硬 科 技 ” 等 科 技 创 新 行 业 ， 同 时 还 可 重 点 关 注 医 疗 健 康 、 清 洁 技 术 、 消 费 升 级 等 行 业 的 投 资 机 会 。 
   肖 远 企 ： 推 动 大 量 个 人 资 金 供 给 转 化 为 第 三 支 柱 养 老 产 品   　 　 在 博 鳌 亚 洲 论 坛 2 0 2 1 年 年 会 “ 迎 接 老 龄 化 社 会 — 养 老 金 改 革 ” 主 题 论 坛 上 ， 中 国 银 保 监 会 副 主 席 肖 远 企 表 示 ， 与 养 老 保 险 第 一 、 第 二 支 柱 相 比 ， 中 国 当 下 第 三 支 柱 比 例 非 常 低 ， 需 要 推 动 把 大 量 个 人 资 金 供 给 转 化 为 长 期 的 、 有 养 老 属 性 的 、 相 对 安 全 、 又 有 一 定 收 益 的 第 三 支 柱 养 老 产 品 。 
 　 　 肖 远 企 表 示 ， 总 体 上 ， 各 个 国 家 养 老 金 体 系 都 是 在 三 支 柱 的 框 架 之 内 ， 尽 管 大 家 在 缴 费 的 形 式 和 领 取 的 规 则 方 面 大 小 都 有 很 多 差 异 。 
 第 一 支 柱 主 要 是 作 为 政 府 的 最 低 保 障 ， 尽 量 惠 及 到 绝 大 多 数 人 ， 甚 至 每 一 个 人 。 
 第 二 支 柱 有 一 个 很 重 要 的 缺 陷 ， 就 是 企 业 年 金 在 企 业 之 间 是 不 平 衡 的 ， 取 决 于 企 业 的 经 营 情 况 、 盈 利 能 力 。 
 这 样 的 背 景 下 ， 第 三 支 柱 就 显 得 非 常 重 要 ， 他 说 ： “ 它 是 一 个 自 愿 的 商 业 性 体 系 ， 与 不 同 国 家 经 济 发 展 阶 段 、 老 百 姓 金 融 消 费 习 惯 、 出 生 率 、 老 龄 化 情 况 都 有 关 系 。 
 ” 　 　 肖 远 企 表 示 ， 当 下 我 国 第 三 支 柱 比 例 非 常 低 。 
 虽 然 我 们 现 在 有 8 0 万 亿 元 的 个 人 储 蓄 存 款 和 2 0 万 亿 元 的 理 财 资 金 可 以 算 在 广 义 养 老 金 内 ， 但 这 些 都 是 以 短 期 资 金 为 主 ， 不 具 备 真 正 的 养 老 特 征 和 属 性 。 
 肖 远 企 强 调 ， 当 前 要 做 的 就 是 把 这 些 不 具 备 养 老 特 征 的 大 量 个 人 资 金 供 给 转 化 为 长 期 的 、 有 养 老 属 性 的 、 相 对 安 全 、 又 有 一 定 收 益 的 第 三 支 柱 养 老 产 品 。 
 “ 这 是 我 们 现 在 做 的 ， 也 是 有 一 定 基 础 的 。 
 ” 　 　 就 国 内 第 三 支 柱 发 展 较 慢 、 比 例 较 低 的 问 题 ， 肖 远 企 认 为 ， 这 中 间 有 几 点 障 碍 和 困 难 ： 第 一 ， 需 要 税 收 激 励 。 
 从 全 球 来 看 ， 在 第 三 支 柱 领 域 做 大 做 强 的 国 家 都 具 备 这 一 前 提 条 件 。 
 第 二 ， 除 了 长 期 资 金 ， 第 三 支 柱 的 发 展 还 要 有 相 应 的 金 融 产 品 对 接 这 部 分 资 金 。 
 然 而 ， 目 前 我 国 保 险 公 司 的 负 债 久 期 约 为 1 3 年 ， 资 产 久 期 只 有 6 年 至 7 年 ， 其 中 存 在 6 年 左 右 的 错 配 。 
 第 三 ， 养 老 金 是 公 共 性 产 品 ， 其 投 资 与 一 般 金 融 产 品 不 太 一 样 ， 要 保 证 本 金 的 安 全 ， 并 在 此 前 提 下 追 求 一 定 收 益 。 
   易 纲 : 完 善 顶 层 设 计 促 进 资 金 流 入 绿 色 行 业   　 　 近 日 ， 中 国 人 民 银 行 行 长 易 纲 出 席 博 鳌 亚 洲 论 坛 2 0 2 1 年 年 会 “ 金 融 支 持 碳 中 和 ” 圆 桌 会 议 ， 他 在 主 旨 演 讲 中 表 示 ， 在 党 中 央 、 国 务 院 的 正 确 领 导 下 ， 人 民 银 行 联 合 相 关 部 门 不 断 完 善 绿 色 金 融 顶 层 设 计 。 
 促 进 资 金 流 入 绿 色 行 业 和 领 域 ， 促 进 跨 境 绿 色 资 金 流 动 。 
 他 表 示 ， 人 民 银 行 将 及 时 评 估 气 候 变 化 对 金 融 稳 定 和 货 币 政 策 的 影 响 。 
 正 研 究 在 对 金 融 机 构 的 压 力 测 试 中 ， 系 统 性 地 考 虑 气 候 变 化 因 素 。 
 此 外 ， 正 研 究 对 金 融 机 构 开 展 绿 色 信 贷 、 绿 色 债 券 等 的 业 绩 评 价 体 系 。 
 　 　 在 碳 市 场 建 设 和 发 展 方 面 ， 博 鳌 亚 洲 论 坛 副 理 事 长 、 中 国 人 民 银 行 前 行 长 周 小 川 在 出 席 圆 桌 会 议 时 建 议 ， 应 引 导 投 资 助 力 减 排 目 标 。 
 卖 出 碳 配 额 收 到 的 资 金 ， 应 全 部 用 于 支 持 减 排 的 经 济 活 动 ， 以 发 挥 引 导 和 激 励 作 用 。 
 　 　 顶 层 设 计 不 断 完 善 　 　 易 纲 介 绍 ， 促 进 资 金 流 入 绿 色 行 业 和 领 域 。 
 首 先 是 完 善 绿 色 金 融 标 准 体 系 。 
 人 民 银 行 即 将 完 成 修 订 《 绿 色 债 券 支 持 项 目 目 录 》 ， 删 除 化 石 能 源 相 关 内 容 。 
 其 次 是 强 化 信 息 报 告 和 披 露 。 
 金 融 机 构 目 前 需 要 披 露 银 行 间 市 场 绿 色 金 融 债 、 报 告 绿 色 信 贷 的 资 金 使 用 情 况 和 投 向 ， 未 来 还 将 分 步 建 立 强 制 的 信 息 披 露 制 度 ， 覆 盖 各 类 金 融 机 构 和 融 资 主 体 ， 统 一 披 露 标 准 。 
 三 是 构 建 激 励 机 制 。 
 人 民 银 行 已 将 绿 色 债 券 和 绿 色 贷 款 纳 入 贷 款 便 利 的 合 格 抵 押 品 范 围 ， 并 将 创 设 碳 减 排 支 持 工 具 ， 激 励 金 融 机 构 为 碳 减 排 提 供 资 金 支 持 。 
 人 民 银 行 还 将 通 过 商 业 银 行 评 级 、 存 款 保 险 费 率 、 宏 观 审 慎 评 估 等 渠 道 加 大 对 绿 色 金 融 和 碳 减 排 的 支 持 力 度 。 
 　 　 易 纲 表 示 ， 促 进 跨 境 绿 色 资 金 流 动 。 
 一 方 面 ， 人 民 银 行 将 尽 快 制 定 绿 色 金 融 共 同 分 类 标 准 。 
 易 纲 说 ： “ 目 前 ， 我 们 正 与 欧 盟 共 同 推 动 绿 色 分 类 标 准 的 国 际 趋 同 ， 争 取 年 内 出 台 一 套 共 同 的 分 类 标 准 ， 供 国 际 投 资 者 参 考 ， 促 进 国 际 绿 色 金 融 协 同 发 展 。 
 ” 另 一 方 面 ， 人 民 银 行 将 继 续 扩 大 金 融 业 开 放 ， 便 利 国 际 投 资 者 参 与 中 国 绿 色 金 融 市 场 。 
 “ 我 们 将 在 全 面 实 施 准 入 前 国 民 待 遇 加 负 面 清 单 管 理 制 度 的 基 础 上 ， 不 断 扩 大 外 资 金 融 机 构 业 务 范 围 。 
   养 老 金 三 大 支 柱 投 资 路 线 图   　 　 “ 十 四 五 ” 规 划 提 出 ， 发 展 多 层 次 、 多 支 柱 养 老 保 险 体 系 ， 提 高 企 业 年 金 覆 盖 率 ， 规 范 发 展 第 三 支 柱 养 老 保 险 。 
 　 　 目 前 ， 我 国 已 建 立 由 三 个 支 柱 构 成 的 养 老 保 险 体 系 ， 第 一 支 柱 为 基 本 养 老 保 险 ， 第 二 支 柱 即 企 业 年 金 和 职 业 年 金 ， 第 三 支 柱 包 括 个 人 储 蓄 性 养 老 保 险 和 商 业 养 老 保 险 。 
 但 不 同 支 柱 之 间 发 展 呈 现 出 不 均 衡 状 态 。 
 　 　 4 月 2 0 日 ， 在 博 鳌 亚 洲 论 坛 2 0 2 1 年 年 会 “ 迎 接 老 龄 化 社 会 养 老 金 改 革 ” 分 论 坛 上 ， 多 位 监 管 部 门 人 士 对 于 完 善 我 国 多 层 次 养 老 保 险 体 系 展 开 了 讨 论 。 
 中 国 人 民 银 行 副 行 长 李 波 表 示 ， 养 老 金 改 革 应 该 成 为 金 融 供 给 侧 结 构 性 改 革 的 重 要 抓 手 。 
 推 动 养 老 金 向 积 累 型 方 向 改 革 ， 能 够 有 效 帮 助 解 决 我 国 金 融 体 系 长 期 资 本 不 足 的 问 题 。 
 　 　 近 日 ， 记 者 就 我 国 养 老 金 第 一 、 第 二 支 柱 的 投 资 运 营 情 况 ， 以 及 第 三 支 柱 如 何 “ 补 短 板 ” 进 行 采 访 。 
 市 场 人 士 认 为 ， 养 老 金 三 支 柱 都 需 要 与 资 本 市 场 更 好 衔 接 ， 以 获 得 更 稳 定 和 更 大 的 长 期 收 益 ， 保 障 养 老 资 金 的 长 期 可 持 续 性 。 
 　 　 第 一 支 柱 ： 基 本 养 老 保 险 基 金 　 　 委 托 投 资 到 账 超 万 亿 元 　 　 目 前 ， 我 国 养 老 金 第 一 支 柱 （ 基 本 养 老 保 险 ） 占 主 导 地 位 。 
 据 人 社 部 介 绍 ， 作 为 第 一 个 层 次 的 基 本 养 老 保 险 ， 制 度 基 本 健 全 ， 职 工 养 老 保 险 加 上 城 乡 居 民 养 老 保 险 两 个 平 台 ， 目 前 已 覆 盖 近 十 亿 人 。 
 　 　 1 月 2 6 日 ， 人 社 部 发 布 数 据 显 示 ， 截 至 2 0 2 0 年 年 底 ， 全 国 基 本 养 老 、 失 业 、 工 伤 保 险 等 三 项 社 会 保 险 基 金 总 收 入 5 . 0 2 万 亿 元 ， 总 支 出 5 . 7 5 万 亿 元 ， 累 计 结 余 6 . 1 3 万 亿 元 。 
 基 金 投 资 运 营 工 作 稳 步 推 进 ， 所 有 省 份 均 启 动 实 施 基 本 养 老 保 险 基 金 委 托 投 资 工 作 ， 合 同 规 模 1 . 2 4 万 亿 元 ， 到 账 金 额 1 . 0 5 万 亿 元 。 
 　 　 近 年 来 ， 养 老 金 入 市 被 监 管 部 门 多 次 强 调 。 
 粤 开 证 券 研 究 院 负 责 人 康 崇 利 在 接 受 记 者 采 访 时 表 示 ， 基 本 养 老 保 险 基 金 入 市 可 以 为 资 本 市 场 注 入 新 的 活 水 ， 其 对 于 优 质 标 的 的 偏 好 ， 有 望 改 善 资 本 市 场 结 构 ， 同 时 提 升 自 身 的 资 产 管 理 能 力 ， 保 持 收 益 稳 健 增 长 。 
 　 　 基 本 养 老 保 险 基 金 投 资 运 营 的 方 式 为 全 国 社 会 保 障 基 金 理 事 会 （ 下 称 “ 社 保 基 金 会 ” ） 采 取 直 接 投 资 与 委 托 投 资 相 结 合 的 方 式 开 展 投 资 运 作 。 
 根 据 社 保 基 金 会 发 布 最 新 数 据 显 示 ， 2 0 1 9 年 末 ， 基 本 养 老 保 险 基 金 资 产 总 额 1 . 0 7 万 亿 元 。 
 其 中 ， 直 接 投 资 资 产 4 0 5 4 . 0 1 亿 元 ， 占 基 本 养 老 保 险 基 金 资 产 总 额 的 3 7 . 6 5 % ； 委 托 投 资 资 产 6 7 1 3 . 7 9 亿 元 ， 占 基 本 养 老 保 险 基 金 资 产 总 额 的 6 2 . 3 5 % 。 
 　 　 2 0 1 9 年 ， 基 本 养 老 保 险 基 金 权 益 投 资 收 益 额 6 6 3 . 8 6 亿 元 ， 投 资 收 益 率 9 . 0 3 % 。 
 基 本 养 老 保 险 基 金 自 2 0 1 6 年 1 2 月 受 托 运 营 以 来 ， 累 计 投 资 收 益 额 8 5 0 . 6 9 亿 元 。 
 　 　 宝 新 金 融 首 席 经 济 学 家 郑 磊 对 《 证 券 日 报 》 记 者 表 示 ， 基 本 养 老 保 险 基 金 投 资 的 要 求 是 保 值 增 值 ， 目 前 投 资 收 益 率 近 1 0 % 是 非 常 可 观 的 。 
 养 老 金 直 接 投 资 部 分 占 比 较 小 ， 投 资 标 的 和 策 略 更 为 稳 健 。 
 整 体 上 看 ， 社 保 基 金 的 投 资 是 稳 健 安 全 的 ， 未 来 仍 有 继 续 扩 大 规 模 的 空 间 。 
 　 　 康 崇 利 表 示 ， 2 0 1 9 年 基 本 养 老 保 险 基 金 实 现 权 益 投 资 收 益 率 9 . 0 3 % ， 2 0 1 7 年 和 2 0 1 8 年 分 别 为 5 . 2 3 % 、 2 . 5 6 % 。 
 基 本 养 老 保 险 基 金 投 资 收 益 提 升 ， 一 方 面 与 资 本 市 场 表 现 挂 钩 ， 一 方 面 是 基 金 投 资 运 营 能 力 提 高 ， 委 托 投 资 资 产 占 比 提 升 。 
 2 0 1 9 年 ， 社 保 基 金 会 推 动 完 善 委 托 股 票 产 品 体 系 ， 加 大 战 略 新 兴 产 业 和 科 技 创 新 型 企 业 的 支 持 力 度 ， 委 托 投 资 资 产 占 比 6 2 . 3 5 % ， 较 往 年 有 所 提 升 。 
 　 　 谈 及 基 本 养 老 保 险 基 金 进 一 步 委 托 投 资 情 况 ， 康 崇 利 认 为 ， 长 期 来 看 ， 基 本 养 老 保 险 基 金 委 托 资 产 规 模 占 比 有 望 持 续 提 升 ， 但 中 短 期 预 计 增 量 有 限 ， 一 是 受 到 新 冠 肺 炎 疫 情 的 影 响 ， 各 地 政 府 减 税 减 费 ， 基 本 养 老 保 险 基 金 收 入 端 紧 缩 。 
 二 是 老 龄 化 加 速 ， 基 本 养 老 保 险 基 金 支 出 端 压 力 增 大 。 
 三 是 基 本 养 老 保 险 基 金 具 有 特 殊 性 ， 地 方 政 府 权 衡 考 量 收 益 与 风 险 。 
 　 　 第 二 支 柱 ： 年 金 基 金 　 　 去 年 投 资 收 益 近 3 0 0 0 亿 元 　 　 近 年 来 ， 作 为 我 国 养 老 金 第 二 支 柱 的 企 业 年 金 、 职 业 年 金 发 展 迅 速 。 
 据 人 社 部 介 绍 ， 我 国 企 业 年 金 、 职 业 年 金 制 度 初 步 建 立 ， 并 在 逐 步 完 善 ， 目 前 已 经 覆 盖 5 8 0 0 多 万 人 。 
 　 　 3 月 2 2 日 ， 人 社 部 发 布 的 《 2 0 2 0 年 度 全 国 企 业 年 金 基 金 业 务 数 据 摘 要 》 （ 下 称 《 摘 要 》 ） 显 示 ， 截 至 2 0 2 0 年 年 底 ， 企 业 年 金 基 金 规 模 达 2 . 2 5 万 亿 元 ， 同 比 增 长 2 5 . 0 9 % ， 实 际 运 作 资 产 规 模 2 . 2 1 万 亿 元 。 
 　 　 职 业 年 金 方 面 ， 4 月 1 3 日 ， 人 社 部 表 示 ， 我 国 职 业 年 金 市 场 化 投 资 运 营 工 作 开 局 良 好 。 
 截 至 2 0 2 0 年 年 底 ， 除 西 藏 自 治 区 外 ， 全 国 3 0 个 省 （ 区 、 市 ） 、 新 疆 生 产 建 设 兵 团 和 中 央 单 位 启 动 职 业 年 金 基 金 市 场 化 投 资 运 营 ， 投 资 规 模 1 . 2 9 万 亿 元 ， 全 年 累 计 投 资 收 益 额 1 0 1 0 . 4 7 亿 元 。 
 　 　 综 合 来 看 ， 截 至 2 0 2 0 年 年 底 ， 我 国 年 金 基 金 （ 含 企 业 年 金 基 金 和 职 业 年 金 基 金 ， 下 同 ） 规 模 达 3 . 5 4 万 亿 元 ， 2 0 2 0 年 投 资 收 益 2 9 4 1 . 9 5 亿 元 。 
 　 　 另 外 ， 《 摘 要 》 显 示 ， 2 0 2 0 年 企 业 年 金 基 金 投 资 收 益 1 9 3 1 . 4 8 亿 元 ， 加 权 平 均 收 益 率 为 1 0 . 3 1 % ， 较 2 0 1 9 年 提 升 2 . 0 1 个 百 分 点 ， 创 下 自 2 0 0 8 年 以 来 新 高 （ 即 近 1 3 年 以 来 新 高 ） ， 固 定 收 益 类 为 5 . 3 % ， 含 权 益 类 为 1 1 . 2 8 % 。 
 　 　 “ 去 年 企 业 年 金 基 金 投 资 收 益 率 提 升 ， 实 际 上 与 A 股 行 情 高 度 相 关 ， 整 体 权 益 类 产 品 收 益 率 比 较 好 ， 固 收 类 产 品 比 较 稳 定 。 
 ” 某 大 型 年 金 基 金 管 理 机 构 人 士 告 诉 记 者 ， 近 年 来 ， 随 着 管 理 机 构 的 资 产 配 置 策 略 愈 发 成 熟 ， 企 业 年 金 基 金 的 投 资 收 益 率 逐 步 趋 于 稳 健 ， 波 动 越 来 越 小 。 
 　 　 2 0 2 0 年 年 底 ， 人 社 部 印 发 《 关 于 调 整 年 金 基 金 投 资 范 围 的 通 知 》 ， 对 年 金 基 金 投 资 范 围 和 权 益 类 投 资 比 例 进 行 调 整 ， 允 许 年 金 基 金 通 过 股 票 型 养 老 金 产 品 或 公 募 基 金 投 资 港 股 通 标 的 股 票 ， 新 增 国 债 期 货 、 资 产 支 持 证 券 、 同 业 存 单 等 品 种 。 
 此 外 ， 年 金 基 金 投 资 权 益 类 资 产 比 例 上 限 提 高 1 0 个 百 分 点 ， 达 到 4 0 % 。 
 　 　 今 年 以 来 ， 基 金 公 司 纷 纷 调 整 旗 下 养 老 金 产 品 投 资 范 围 和 投 资 比 例 。 
 1 月 底 ， 人 社 部 正 式 批 准 发 行 了 首 批 5 只 港 股 通 股 票 型 养 老 金 产 品 。 
 　 　 谈 及 年 金 基 金 投 资 范 围 和 权 益 类 投 资 比 例 调 整 ， 上 述 年 金 基 金 管 理 机 构 人 士 表 示 ， 一 方 面 ， 此 次 年 金 基 金 权 益 类 投 资 比 例 上 限 调 至 4 0 % ， 与 社 保 基 金 保 持 一 致 ； 另 一 方 面 ， 职 业 年 金 启 动 投 资 后 ， 年 金 基 金 规 模 迅 速 扩 大 ， 但 年 金 基 金 可 配 置 资 产 有 限 ， 去 年 有 段 时 间 ， 甚 至 有 资 产 管 理 方 找 不 到 足 够 多 的 可 投 资 标 的 。 
 所 以 此 次 调 整 新 增 了 港 股 、 国 债 期 货 、 同 业 存 单 等 可 投 资 产 品 ， 拓 宽 了 年 金 基 金 的 投 资 渠 道 。 
 　 　 武 汉 科 技 大 学 金 融 证 券 研 究 所 所 长 董 登 新 对 《 证 券 日 报 》 记 者 表 示 ， 企 业 年 金 和 职 业 年 金 的 投 资 范 围 调 整 ， 主 要 是 为 了 拓 宽 年 金 基 金 投 资 的 市 场 范 围 ， 可 以 投 资 港 股 市 场 。 
 中 国 香 港 是 国 际 金 融 中 心 ， 这 也 就 意 味 着 企 业 年 金 和 职 业 年 金 在 投 资 组 合 和 资 产 配 置 上 有 了 更 加 广 阔 的 选 择 ， 将 极 大 提 高 年 金 基 金 的 投 资 运 营 能 力 和 绩 效 。 
 　 　 “ 此 次 调 整 ， 为 资 产 管 理 人 提 供 了 更 大 的 操 作 空 间 ， 提 升 了 年 金 基 金 的 投 资 弹 性 ， 有 助 于 资 产 管 理 人 充 分 发 挥 权 益 投 资 能 力 ， 从 长 期 来 看 对 年 金 基 金 的 投 资 是 有 帮 助 的 ， 未 来 年 金 基 金 的 平 均 收 益 率 大 概 率 将 稳 步 提 升 。 
 ” 上 述 年 金 基 金 管 理 机 构 人 士 表 示 ， 从 长 期 来 看 ， 随 着 年 金 基 金 规 模 的 提 升 ， 资 本 市 场 有 望 获 得 源 源 不 断 的 长 期 资 金 ， 有 助 于 提 升 市 场 稳 定 性 。 
 　 　 对 于 资 本 市 场 而 言 ， 董 登 新 表 示 ， 一 直 以 来 ， 我 国 资 本 市 场 长 期 资 金 比 较 匮 乏 ， 今 年 以 来 ， 企 业 年 金 和 职 业 年 金 的 权 益 类 投 资 比 例 从 3 0 % 提 升 到 了 4 0 % ， 通 过 扩 大 年 金 基 金 的 入 市 比 例 ， 为 资 本 市 场 提 供 源 源 不 断 的 长 期 资 金 支 持 ， 既 有 利 于 年 金 基 金 的 保 值 增 值 ， 也 有 利 于 资 本 市 场 做 大 做 强 。 
 　 　 第 三 支 柱 ： 个 人 养 老 金 　 　 多 维 度 补 齐 “ 短 板 ” 　 　 “ 目 前 我 国 第 三 支 柱 整 体 上 比 例 非 常 低 。 
 ” 4 月 2 0 日 ， 中 国 银 保 监 会 副 主 席 肖 远 企 表 示 ， 目 前 要 做 的 是 把 不 具 备 养 老 特 征 的 大 量 个 人 资 金 供 给 转 化 为 长 期 的 、 有 养 老 属 性 的 、 有 相 对 安 全 保 障 和 一 定 收 益 的 第 三 支 柱 养 老 产 品 。 
 　 　 2 月 2 6 日 ， 人 力 资 源 社 会 保 障 部 副 部 长 游 钧 在 国 新 办 召 开 的 新 闻 发 布 会 上 曾 表 示 ， 我 国 养 老 保 险 体 系 三 个 层 次 中 ， 第 三 层 次 的 个 人 养 老 金 制 度 还 没 有 出 台 ， 第 三 层 次 在 整 个 养 老 保 险 体 系 中 目 前 还 是 个 短 板 。 
 　 　 “ 我 国 正 在 步 入 老 龄 化 社 会 ， 需 要 市 场 来 共 担 老 龄 社 会 压 力 。 
 发 展 第 三 支 柱 养 老 保 险 能 够 舒 缓 政 府 财 政 压 力 ， 更 能 提 高 老 龄 人 口 的 幸 福 感 ， 这 将 会 是 支 撑 起 养 老 保 障 的 关 键 。 
 ” 南 开 大 学 金 融 发 展 研 究 院 院 长 田 利 辉 对 《 证 券 日 报 》 记 者 表 示 。 
 　 　 苏 宁 金 融 研 究 院 宏 观 经 济 研 究 中 心 副 主 任 陶 金 在 接 受 《 证 券 日 报 》 记 者 采 访 时 表 示 ， 个 人 养 老 金 属 于 中 国 养 老 保 险 体 系 中 的 第 三 支 柱 ， 尚 处 于 发 展 初 期 。 
 壮 大 个 人 养 老 金 市 场 ， 将 是 对 中 国 养 老 保 险 体 系 的 关 键 补 充 ， 是 缓 解 国 家 养 老 金 账 户 压 力 的 重 要 渠 道 。 
 　 　 事 实 上 ， 对 于 第 三 支 柱 养 老 保 险 ， 政 府 部 门 一 直 都 非 常 关 注 。 
 去 年 年 底 召 开 的 中 央 经 济 工 作 会 议 首 次 提 出 “ 要 规 范 发 展 第 三 支 柱 养 老 保 险 ” ； 今 年 的 政 府 工 作 报 告 中 提 到 ， “ 推 进 基 本 养 老 保 险 全 国 统 筹 ， 规 范 发 展 第 三 支 柱 养 老 保 险 ” ； “ 十 四 五 ” 规 划 提 出 ， “ 规 范 发 展 第 三 支 柱 养 老 保 险 ” 。 
 　 　 谈 及 接 下 来 如 何 规 范 发 展 第 三 支 柱 养 老 保 险 ， 陶 金 认 为 ， 首 先 要 解 决 个 人 支 付 的 限 制 性 因 素 ， 尤 其 是 处 理 好 个 人 养 老 金 缴 存 和 企 业 缴 存 社 保 之 间 的 关 系 ， 以 社 会 公 平 为 优 先 考 虑 原 则 ； 其 次 ， 当 前 养 老 保 险 三 支 柱 中 ， 不 论 哪 一 个 支 柱 都 需 要 与 资 本 市 场 更 好 衔 接 ， 以 获 得 更 稳 定 和 更 高 的 长 期 收 益 ， 保 障 养 老 资 金 的 长 期 可 持 续 性 。 
 　 　 “ 当 前 养 老 目 标 基 金 试 点 不 断 扩 大 ， 运 行 平 稳 ， 但 也 发 现 部 分 养 老 目 标 基 金 并 不 受 市 场 欢 迎 。 
 ” 陶 金 进 一 步 表 示 ， 鉴 于 良 好 的 发 展 趋 势 以 及 日 益 扩 大 的 需 求 ， 在 养 老 目 标 基 金 的 发 行 主 体 资 格 、 产 品 类 型 等 方 面 ， 都 可 以 在 试 点 基 础 上 合 理 补 充 ， 以 解 决 部 分 产 品 不 受 市 场 欢 迎 等 问 题 。 
 此 外 ， 由 于 养 老 金 的 安 全 性 质 ， 对 发 行 主 体 和 产 品 投 资 策 略 的 宏 观 、 微 观 上 的 监 管 把 控 必 须 比 其 他 产 品 更 加 严 格 。 
 　 　 “ 从 个 人 方 面 看 ， 第 三 支 柱 养 老 保 险 是 积 累 养 老 资 产 ， 而 非 简 单 的 长 期 储 蓄 ， 需 要 从 理 念 上 由 储 蓄 养 老 转 变 为 投 资 养 老 ， 根 据 个 人 情 况 ， 既 积 极 参 与 又 量 力 而 行 ， 按 照 长 期 投 资 思 路 提 高 这 方 面 的 积 极 性 。 
 从 金 融 机 构 方 面 看 ， 第 三 支 柱 养 老 保 险 不 仅 是 资 产 的 保 值 ， 更 重 要 的 是 资 产 增 值 ， 要 切 实 做 好 资 产 配 置 追 求 长 期 投 资 收 益 。 
 ” 中 国 邮 政 储 蓄 银 行 研 究 员 娄 鹏 飞 建 议 。 
 　 　 田 利 辉 认 为 ， 需 要 加 强 宣 传 引 导 和 监 管 ， 提 示 居 民 对 于 个 人 养 老 金 的 信 任 感 和 认 同 感 。 
 同 时 ， 金 融 机 构 要 聚 焦 居 民 的 养 老 保 障 需 求 ， 不 断 加 强 产 品 与 服 务 创 新 。 
   北 京 ： 推 动 优 质 企 业 上 市 优 化 存 量 公 司 结 构   　 　 4 月 2 2 日 ， 北 京 市 人 民 政 府 印 发 《 关 于 进 一 步 推 动 提 高 北 京 上 市 公 司 质 量 的 若 干 措 施 》 的 通 知 。 
 若 干 措 施 提 出 总 体 要 求 ： 充 分 发 挥 各 方 合 力 ， 推 动 优 质 企 业 上 市 ， 优 化 存 量 公 司 结 构 ， 改 善 外 部 发 展 环 境 ， 努 力 使 北 京 上 市 公 司 治 理 和 内 部 控 制 更 加 规 范 ， 信 息 披 露 质 量 不 断 提 高 ， 突 出 问 题 得 到 有 效 解 决 ， 整 体 质 量 显 著 提 升 ， 推 动 首 都 资 本 市 场 稳 定 健 康 运 行 。 
   安 徽 省 “ 十 四 五 ” 规 划 纲 要 ： 强 化 皖 北 地 区 交 通 基 础 设 施 建 设   　 　 “ 十 四 五 ” 时 期 ， 安 徽 省 将 推 动 皖 北 地 区 振 兴 发 展 ， 强 化 皖 北 地 区 交 通 基 础 设 施 建 设 。 
 　 　 4 月 2 1 日 ， 安 徽 省 政 府 网 站 全 文 发 布 了 《 安 徽 省 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 四 个 五 年 规 划 和 2 0 3 5 年 远 景 目 标 纲 要 》 （ 以 下 简 称 《 纲 要 》 ） 。 
 　 　 “ 高 质 量 建 设 ‘ 一 圈 五 区 ’ ” 部 分 ， 《 纲 要 》 指 出 ， 明 确 战 略 定 位 ， 强 化 优 势 互 补 ， 增 强 各 区 域 板 块 内 生 发 展 动 力 ， 打 造 安 徽 特 色 的 高 质 量 发 展 动 力 系 统 。 
 　 　 关 于 “ 推 动 皖 北 地 区 振 兴 发 展 ” ， 《 纲 要 》 指 出 ， “ 以 推 进 淮 河 （ 安 徽 ） 生 态 经 济 带 建 设 为 抓 手 ， 完 善 机 制 、 成 立 专 班 ， 发 挥 优 势 、 补 齐 短 板 ， 打 造 高 质 量 发 展 新 动 力 源 ， 实 现 经 济 增 长 较 大 幅 度 高 于 全 省 。 
 依 托 重 大 新 兴 产 业 基 地 建 设 ， 实 施 一 批 科 技 重 大 专 项 和 重 大 工 程 ， 打 造 若 干 具 有 重 要 影 响 力 的 战 略 性 新 兴 产 业 集 群 。 
 积 极 争 创 国 家 级 特 色 农 产 品 优 势 区 ， 加 快 形 成 以 特 色 农 产 品 生 产 、 加 工 、 流 通 、 消 费 为 主 体 ， 科 技 创 新 、 休 闲 观 光 、 配 套 农 资 生 产 融 合 发 展 的 特 色 农 业 产 业 集 群 。 
 强 化 皖 北 地 区 交 通 基 础 设 施 建 设 ， 构 建 以 高 铁 、 城 际 铁 路 和 高 速 公 路 为 骨 干 、 国 省 干 线 为 脉 络 、 民 用 运 输 机 场 和 通 用 机 场 合 理 布 局 、 淮 河 航 运 干 支 衔 接 的 现 代 综 合 交 通 运 输 网 。 
 依 托 引 江 济 淮 和 南 水 北 调 东 线 工 程 ， 推 进 河 湖 水 系 沟 通 ， 建 立 水 资 源 有 效 保 护 与 合 理 配 置 机 制 ， 加 快 构 建 多 源 互 济 、 利 用 有 序 、 保 障 有 力 的 现 代 水 网 体 系 。 
 高 标 准 推 动 淮 河 流 域 环 境 联 防 联 控 ， 加 大 淮 河 岸 线 生 态 保 护 和 治 理 力 度 。 
 加 快 提 升 中 心 城 市 能 级 ， 增 强 经 济 和 人 口 承 载 能 力 ， 强 化 联 动 发 展 ， 促 进 生 态 共 保 、 产 业 联 动 、 通 道 对 接 、 城 乡 统 筹 、 服 务 共 享 。 
 强 化 皖 北 地 区 金 融 服 务 ， 加 大 金 融 人 才 引 进 、 金 融 机 构 设 立 、 金 融 服 务 民 营 经 济 发 展 等 支 持 力 度 。 
 ”   湖 北 一 季 度 进 出 口 额 增 8 8 . 1 %   民 营 企 业 成 第 一 大 外 贸 主 体   　 　 近 日 ， 湖 北 省 政 府 新 闻 办 召 开 新 闻 发 布 会 ， 介 绍 湖 北 省 外 贸 进 出 口 情 况 。 
 据 海 关 统 计 ， 2 0 2 1 年 一 季 度 ， 湖 北 外 贸 运 行 保 持 增 长 态 势 ， 货 物 贸 易 进 出 口 总 值 达 1 1 7 4 . 6 亿 元 人 民 币 ， 比 去 年 同 期 增 长 8 8 . 1 % ， 比 2 0 1 9 年 同 期 增 长 4 8 . 1 % 。 
 　 　 进 出 口 增 速 远 高 于 全 国 平 均 水 平 　 　 武 汉 海 关 副 关 长 廖 华 东 介 绍 ， 一 季 度 ， 湖 北 外 贸 进 出 口 呈 现 外 贸 主 体 活 力 显 著 增 强 、 贸 易 伙 伴 多 元 共 进 、 防 疫 物 资 出 口 增 长 较 快 等 特 点 。 
 　 　 据 统 计 ， 2 0 2 1 年 一 季 度 ， 湖 北 货 物 贸 易 出 口 6 9 6 . 8 亿 元 人 民 币 ， 增 长 1 1 8 . 8 % ， 比 2 0 1 9 年 同 期 增 长 3 5 . 4 % ； 进 口 4 7 7 . 8 亿 元 人 民 币 ， 增 长 5 6 . 1 % ， 比 2 0 1 9 年 同 期 增 长 7 1 . 7 % 。 
 全 省 进 出 口 总 体 增 速 、 出 口 增 速 和 进 口 增 速 分 别 高 出 同 期 全 国 平 均 水 平 5 8 . 9 、 8 0 . 1 和 3 6 . 8 个 百 分 点 ， 分 别 排 在 全 国 第 2 、 第 2 和 第 8 位 。 
 　 　 由 于 2 0 2 0 年 一 季 度 湖 北 外 贸 受 到 疫 情 的 严 重 影 响 ， 基 数 较 低 ， 一 季 度 湖 北 外 贸 进 出 口 增 速 远 高 于 全 国 平 均 水 平 。 
 但 即 使 与 2 0 1 9 年 一 季 度 相 比 ， 湖 北 进 出 口 总 值 增 长 也 达 4 8 . 1 % 。 
 这 得 益 于 湖 北 省 经 济 持 续 稳 定 恢 复 的 有 力 支 撑 ， “ 六 稳 ” “ 六 保 ” 政 策 措 施 的 落 地 见 效 ， 市 场 多 元 化 拓 展 的 积 极 带 动 。 
 一 季 度 ， 湖 北 省 对 “ 一 带 一 路 ” 沿 线 国 家 进 出 口 增 长 9 1 . 6 % ， 高 出 全 省 整 体 增 速 3 . 5 个 百 分 点 ， 成 为 外 贸 增 长 的 重 要 拉 动 力 量 。 
 　 　 民 营 企 业 成 为 第 一 大 外 贸 主 体 　 　 今 年 一 季 度 ， 湖 北 省 民 营 企 业 进 出 口 同 比 增 长 1 3 4 . 9 % ， 占 全 省 外 贸 进 出 口 总 值 的 5 5 . 1 % ， 占 比 较 去 年 同 期 大 幅 提 升 1 1 个 百 分 点 ， 比 2 0 1 9 年 同 期 提 升 3 . 9 个 百 分 点 。 
 其 中 ， 出 口 4 7 2 . 2 亿 元 ， 增 长 1 6 2 . 6 % ； 进 口 1 7 5 . 2 亿 元 ， 增 长 8 3 % 。 
 民 营 企 业 第 一 大 外 贸 主 体 地 位 更 加 巩 固 ， 成 为 稳 外 贸 的 重 要 力 量 。 
 　 　 武 汉 海 关 统 计 分 析 处 处 长 祝 自 力 介 绍 ， 民 营 企 业 是 拉 动 湖 北 外 贸 进 出 口 增 长 的 重 要 力 量 ， 对 当 前 外 贸 发 展 大 局 意 义 重 大 。 
 一 季 度 民 营 企 业 进 出 口 、 出 口 、 进 口 增 速 分 别 高 出 全 省 整 体 增 速 4 6 . 8 、 4 3 . 8 和 2 6 . 9 个 百 分 点 。 
 　 　 祝 自 力 表 示 ， 湖 北 民 营 企 业 不 断 提 高 自 身 创 新 能 力 ， 紧 盯 全 球 贸 易 格 局 变 化 ， 及 时 推 出 需 求 量 大 ， 品 类 、 功 能 齐 全 的 各 类 商 品 ， 进 出 口 商 品 结 构 不 断 优 化 ， 用 产 品 质 量 来 拓 展 市 场 、 赢 得 市 场 。 
 一 季 度 ， 全 省 民 营 企 业 出 口 机 电 产 品 2 2 0 . 1 亿 元 ， 同 比 增 长 1 9 8 . 9 % ， 增 速 较 疫 情 前 2 0 1 9 年 同 期 提 升 1 7 4 . 8 个 百 分 点 。 
 其 中 ， 自 动 数 据 处 理 设 备 及 其 零 部 件 、 手 机 、 医 疗 器 械 等 高 技 术 高 附 加 值 的 机 电 产 品 出 口 强 劲 ， 增 速 分 别 为 4 1 9 . 5 % 、 1 6 0 . 6 % 和 3 1 7 . 3 % 。 
 同 时 ， 在 湖 北 “ 光 芯 屏 端 网 ” 产 业 集 群 发 展 带 动 下 ， 民 营 企 业 进 口 机 电 产 品 1 0 6 . 9 亿 元 ， 增 长 6 8 . 3 % ， 增 速 较 2 0 1 9 年 同 期 提 升 4 8 . 4 个 百 分 点 。 
   经 济 日 报 ： 粤 港 澳 大 湾 区 发 展 引 擎 动 力 十 足   　 　 2 0 2 0 年 经 济 总 量 1 1 . 5 万 亿 元 ， 比 2 0 1 7 年 增 加 1 . 4 万 亿 元 ， 这 就 是 粤 港 澳 大 湾 区 的 发 展 速 度 。 
 《 粤 港 澳 大 湾 区 发 展 规 划 纲 要 》 发 布 实 施 是 大 湾 区 城 市 群 发 展 的 新 引 擎 ， 拉 动 珠 三 角 地 区 成 为 中 国 经 济 活 力 最 强 、 开 放 程 度 最 高 、 国 际 化 水 平 领 先 的 区 域 之 一 。 
 4 月 中 旬 ， 经 济 日 报 记 者 走 访 了 粤 港 澳 大 湾 区 部 分 城 市 ， 感 受 大 湾 区 的 速 度 与 活 力 。 
 　 　 “ 必 须 让 传 统 制 造 业 转 型 。 
 ” 在 接 受 记 者 采 访 时 ， 刚 刚 上 任 的 佛 山 市 市 长 郭 文 海 表 示 。 
 佛 山 是 目 前 广 东 唯 一 一 个 经 济 体 量 过 万 亿 元 的 地 级 市 。 
 上 世 纪 8 0 年 代 ， 佛 山 民 营 经 济 发 展 领 跑 珠 三 角 地 区 ， 现 在 已 显 破 旧 的 近 2 0 0 平 方 公 里 村 级 工 业 “ 铁 皮 房 ” 当 年 曾 经 引 领 潮 流 。 
 新 发 展 格 局 下 必 须 改 造 传 统 产 业 ， 抓 住 大 湾 区 新 的 发 展 机 遇 ， 再 占 制 高 点 。 
 佛 山 下 决 心 拆 除 2 1 万 多 亩 “ 铁 皮 房 ” ， 为 大 湾 区 经 济 腾 飞 开 出 新 “ 跑 道 ” 。 
 　 　 佛 山 旗 帜 鲜 明 地 提 出 要 “ 像 保 护 耕 地 一 样 保 护 工 业 用 地 ” ， 在 划 定 3 5 2 个 产 业 发 展 保 护 区 、 保 障 3 5 0 平 方 公 里 产 业 用 地 总 规 模 的 基 础 上 ， 全 面 打 响 村 级 工 业 园 改 造 攻 坚 战 ， 现 已 整 理 村 级 工 业 园 土 地 超 过 1 5 万 亩 ， 为 引 进 优 质 制 造 业 项 目 和 支 持 本 地 企 业 增 资 扩 产 定 向 供 地 。 
 　 　 不 仅 仅 是 佛 山 ， 在 大 湾 区 城 市 圈 内 ， 各 个 城 市 都 在 发 展 规 划 总 框 架 内 聚 焦 关 键 问 题 、 强 化 政 策 支 持 ， 全 力 推 动 粤 港 澳 大 湾 区 建 设 迈 上 新 台 阶 。 
 　 　 广 东 省 发 展 改 革 委 主 任 葛 长 伟 表 示 ， 广 东 将 围 绕 广 深 港 、 广 珠 澳 科 技 创 新 走 廊 “ 两 廊 ” 和 深 港 河 套 、 珠 海 横 琴 “ 两 点 ” 的 空 间 布 局 ， 积 极 携 手 香 港 、 澳 门 推 动 粤 港 澳 大 湾 区 国 际 科 技 创 新 中 心 建 设 。 
 大 湾 区 启 动 建 设 以 来 ， 广 东 省 通 过 打 造 包 括 推 动 原 始 创 新 、 产 业 创 新 、 协 同 创 新 、 体 制 机 制 创 新 在 内 的 “ 四 梁 八 柱 ” 的 重 点 任 务 ， 加 快 大 湾 区 国 际 科 技 创 新 中 心 建 设 ， 助 推 大 湾 区 打 造 国 际 一 流 湾 区 和 世 界 级 城 市 群 。 
   投 资 分 析 点 评   ▲ 美 元 美 债 收 益 率 下 行 黄 金 呈 现 反 弹 之 势   　 　 受 美 元 和 美 债 快 速 下 行 影 响 ， 黄 金 近 期 支 撑 明 显 。 
 　 　 美 元 近 日 的 疲 态 令 以 美 元 计 价 的 黄 金 受 到 支 撑 。 
 基 准 1 0 年 期 美 国 国 债 收 益 率 微 幅 下 跌 至 1 . 5 5 9 % 。 
 美 国 国 债 收 益 率 回 落 令 黄 金 受 到 提 振 。 
 近 期 黄 金 呈 现 反 弹 之 势 ， 尽 管 存 在 鲍 威 尔 缩 减 购 债 的 鹰 派 言 论 ， 但 盘 面 来 看 对 黄 金 的 利 空 有 所 减 弱 ， 影 响 均 偏 短 线 。 
 在 黄 金 二 季 度 初 显 反 弹 之 际 ， 黄 金 E T F 持 仓 增 减 就 很 重 要 ， 若 资 金 持 仓 信 心 回 归 ， 则 黄 金 反 弹 可 能 会 比 较 坚 定 ， 也 会 比 较 持 久 ， 否 则 便 是 昙 花 一 现 。 
   ▲ 现 货 市 场 强 劲 大 豆 期 货 价 格 创 2 0 1 4 年 以 来 最 高   　 　 芝 加 哥 期 货 交 易 所 （ C B O T ） 大 豆 期 货 连 日 收 高 ， 近 月 合 约 2 0 1 4 年 以 来 首 次 接 近 每 蒲 式 耳 1 5 美 元 ， 因 美 国 国 内 现 货 市 场 强 劲 ， 全 球 植 物 油 价 格 飙 升 。 
 　 　 C B O T 大 豆 期 货 交 投 最 活 跃 的 7 月 合 约 收 高 2 1 3 / 4 美 分 ， 结 算 价 报 每 蒲 式 耳 1 4 . 7 9 1 / 2 美 元 ， 5 月 合 约 触 及 1 4 . 9 9 3 / 4 美 元 ， 为 技 术 图 表 上 现 货 合 约 自 2 0 1 4 年 6 月 以 来 最 高 。 
 　 　 7 月 豆 油 合 约 收 高 1 . 8 0 美 分 ， 结 算 价 报 每 磅 5 6 . 9 4 美 分 ， 5 月 合 约 收 报 每 磅 6 0 . 1 9 美 分 ， 盘 中 升 至 6 0 . 3 8 美 分 ， 从 技 术 图 表 上 看 ， 这 是 2 0 1 1 年 4 月 以 来 最 高 。 
 　 　 7 月 豆 粕 ( 3 6 4 7 , 6 8 . 0 0 , 1 . 9 0 % ) 合 约 收 高 1 . 4 0 美 元 ， 结 算 价 报 每 短 吨 4 1 6 . 1 0 美 元 。 
 　 　 大 豆 、 豆 粕 及 豆 油 期 货 近 月 合 约 价 格 都 高 于 远 月 合 约 ， 因 交 易 商 纷 纷 出 清 空 头 头 寸 ， 或 在 4 月 3 0 日 第 一 交 割 通 知 日 前 卖 出 C B O T 5 月 期 货 合 约 头 寸 。 
 　 　 交 易 商 预 期 5 月 合 约 交 割 量 将 稀 少 ， 因 美 国 国 内 现 货 大 豆 市 场 持 坚 ， 表 明 2 0 2 1 年 收 割 的 作 物 剩 余 供 应 紧 俏 。 
 　 　 中 国 农 业 农 村 部 举 行 饲 料 原 料 营 养 价 值 数 据 库 和 饲 料 中 玉 米 ( 2 7 4 3 , 3 3 . 0 0 , 1 . 2 2 % ) 豆 粕 减 量 替 代 技 术 方 案 发 布 会 ， 全 国 饲 料 行 业 企 业 代 表 公 开 发 出 “ 推 进 玉 米 豆 粕 减 量 替 代 ， 共 同 维 护 饲 料 粮 供 给 安 全 ” 的 倡 议 ； 亦 表 明 全 球 玉 米 及 大 豆 供 应 趋 紧 。 
 　 　 美 国 农 业 部 （ U S D A ） 周 四 将 公 布 周 度 出 口 销 售 报 告 ， 分 析 师 预 期 报 告 将 显 示 截 至 4 月 1 5 日 当 周 美 国 新 旧 作 大 豆 出 口 销 售 合 计 为 1 5 7 5 万 吨 。 
 　 　 阿 根 廷 农 业 部 周 三 发 布 的 数 据 显 示 ， 截 至 4 月 1 4 日 ， 该 国 农 户 已 经 售 出 1 ， 4 3 7 万 吨 2 0 2 0 / 2 1 年 度 大 豆 ， 较 去 年 同 期 的 销 售 速 度 相 比 有 所 落 后 。 
 　 　 由 于 天 气 不 利 ， 布 宜 诺 斯 艾 利 斯 谷 物 交 易 所 近 来 将 该 国 2 0 2 0 / 2 1 年 度 大 豆 产 量 预 估 从 此 前 的 4 ， 5 0 0 万 吨 下 调 至 4 ， 3 0 0 万 吨 。 
 　 　 阿 根 廷 农 业 部 称 ， 今 年 的 大 豆 销 售 进 度 落 后 于 去 年 同 期 的 1 ， 9 2 3 万 吨 。 
 受 汇 率 方 面 的 不 确 定 性 影 响 ， 阿 根 廷 农 户 今 年 不 愿 进 行 销 售 。 
 　 　 降 雨 令 阿 根 廷 上 周 的 大 豆 收 割 进 度 放 慢 ， 但 水 分 的 补 充 或 对 仍 处 于 鼓 粒 期 的 晚 播 大 豆 有 益 。 
 　 　 布 宜 诺 斯 艾 利 斯 谷 物 交 易 所 报 告 显 示 ， 截 至 上 周 稍 晚 ， 阿 根 廷 大 豆 收 割 率 为 7 . 2 % ， 远 远 落 后 于 去 年 同 期 时 的 3 7 . 8 % 以 及 往 年 均 值 水 平 2 8 . 8 % 。 
 上 周 收 割 率 推 进 了 3 . 6 个 百 分 点 。 
 核 心 产 区 的 大 豆 收 割 率 接 近 1 5 % ， 南 部 地 区 收 割 率 不 到 1 0 % ， 北 部 地 区 收 割 率 不 足 5 % 。 
 早 播 的 大 豆 成 熟 率 约 为 8 6 % ， 而 晚 播 的 大 豆 成 熟 率 为 4 0 % 。 
 　 　         ▲ 美 债 收 益 率 上 行 对 境 外 投 资 者 人 民 币 债 券 需 求 影 响 分 析           近 两 年 来 ， 境 外 投 资 者 已 大 幅 超 越 保 险 和 券 商 ， 成 为 我 国 银 行 间 市 场 债 券 净 增 持 的 第 三 大 重 要 力 量 ， 仅 次 于 银 行 和 广 义 基 金 。 
 近 期 ， 美 国 国 债 收 益 率 快 速 上 行 ， 导 致 中 美 1 0 年 期 国 债 利 差 自 年 初 以 来 最 大 收 窄 8 0 B P s 至 3 月 末 的 1 4 5 B P s 左 右 。 
 中 美 利 差 的 快 速 收 窄 ， 这 对 境 外 投 资 者 增 持 我 国 人 民 币 债 券 将 产 生 何 种 影 响 ？ 本 文 将 重 点 分 析 其 可 能 引 起 境 外 投 资 者 需 求 的 变 化 。 
 一 、 美 债 收 益 率 上 行 的 原 因 和 空 间 　 　 近 期 ， 美 债 收 益 率 大 幅 上 行 成 为 国 际 金 融 市 场 交 易 的 焦 点 。 
 2 月 以 来 ， 随 着 美 国 疫 苗 接 种 进 程 加 速 ， 拜 登 总 统 签 署 1 . 9 万 亿 美 元 经 济 刺 激 计 划 ， 将 促 进 美 国 经 济 复 苏 ， 加 之 美 联 储 3 月 议 息 会 议 再 度 坚 持 宽 松 立 场 、 允 许 通 胀 超 过 2 % 目 标 的 鸽 派 倾 向 ， 市 场 再 度 提 升 对 美 国 通 胀 的 预 期 。 
 3 月 1 8 日 ， 美 国 1 0 年 期 通 胀 保 值 债 券 （ T I P S ） 损 益 平 衡 通 胀 率 一 度 攀 升 至 2 . 3 4 % ， 为 2 0 1 4 年 1 月 以 来 的 最 高 水 平 。 
 加 之 美 联 储 对 大 型 银 行 的 补 充 杠 杆 率 （ S L R ） 的 减 免 措 施 将 于 3 月 3 1 日 到 期 ， 部 分 银 行 通 过 减 持 美 债 来 满 足 监 管 要 求 ， 推 动 美 国 国 债 收 益 率 再 度 攀 升 ， 1 0 年 期 收 益 率 在 3 月 3 0 日 盘 中 最 高 触 及 1 . 7 8 % ， 为 逾 1 4 个 月 以 来 高 位 。 
 　 　 展 望 后 市 ， 美 债 收 益 率 仍 有 较 大 的 上 行 空 间 。 
 虽 然 美 国 疫 情 可 能 反 复 ， 但 今 年 美 国 经 济 复 苏 是 主 线 ， 拜 登 后 续 将 推 出 4 万 亿 美 元 基 建 计 划 ， 规 模 远 超 华 尔 街 预 期 ， 加 之 美 联 储 “ 鸽 ” 声 嘹 亮 ， 宽 松 立 场 不 变 ， 美 元 流 动 性 仍 将 延 续 极 度 充 裕 的 态 势 ， 市 场 的 通 胀 预 期 将 居 高 难 下 ， 美 债 收 益 率 仍 处 于 上 行 趋 势 中 。 
 如 果 美 债 收 益 率 过 快 上 行 ， 易 触 发 机 构 投 资 者 做 多 方 的 止 损 线 ， 可 能 引 发 新 一 轮 的 抛 售 ， 预 计 年 内 1 0 年 期 收 益 率 或 升 破 2 % 关 口 。 
 　 　 目 前 ， 美 债 收 益 率 的 快 速 上 行 ， 一 方 面 导 致 市 场 对 高 估 值 行 业 的 担 忧 ， 美 股 显 著 回 调 ； 另 一 方 面 ， 带 动 美 元 指 数 走 高 。 
 而 美 元 走 强 和 股 市 下 跌 均 给 原 油 带 来 压 力 ， 油 价 大 跌 。 
 如 果 未 来 美 债 收 益 率 的 上 行 带 动 企 业 融 资 成 本 回 升 ， 将 制 约 美 国 上 市 企 业 通 过 发 债 来 募 集 其 股 票 回 购 的 资 金 来 源 ， 对 美 股 的 不 利 影 响 将 进 一 步 加 深 。 
 但 若 通 胀 预 期 顺 利 兑 现 ， 大 宗 商 品 价 格 调 整 后 继 续 上 涨 ， 美 国 经 济 运 行 呈 现 出 典 型 的 经 济 复 苏 态 势 ， 将 利 好 美 股 。 
 因 此 ， 需 重 点 关 注 美 债 收 益 率 的 上 行 态 势 ， 提 早 防 范 其 对 美 股 、 美 元 及 新 兴 市 场 国 家 的 金 融 市 场 可 能 产 生 的 多 米 诺 骨 牌 效 应 。 
 　 　 二 、 境 外 投 资 者 投 资 人 民 币 债 券 的 发 展 历 程 　 　 2 0 1 0 年 8 月 ， 人 民 银 行 发 布 《 关 于 境 外 人 民 币 清 算 行 等 三 类 机 构 运 用 人 民 币 投 资 银 行 间 债 券 市 场 试 点 有 关 事 宜 的 通 知 》 ， 正 式 拉 开 境 外 机 构 投 资 我 国 银 行 间 债 券 市 场 的 序 幕 。 
 　 　 2 0 1 6 年 2 月 ， 人 民 银 行 发 布 〔 2 0 1 6 〕 3 号 公 告 ， 允 许 各 类 金 融 机 构 投 资 银 行 间 债 券 市 场 ， 进 一 步 便 利 境 外 投 资 者 备 案 入 市 ， 丰 富 投 资 品 种 ， 取 消 债 券 投 资 额 度 限 制 。 
 2 0 1 7 年 7 月 正 式 开 通 债 券 通 ， 境 外 投 资 者 可 直 接 在 境 外 通 过 电 子 交 易 平 台 购 买 我 国 债 券 ， 参 与 我 国 债 市 投 资 更 加 得 心 应 手 ， 渐 入 佳 境 。 
 　 　 2 0 1 9 年 4 月 1 日 ， 我 国 债 券 被 纳 入 彭 博 巴 克 莱 全 球 综 合 债 券 指 数 （ B B G A ） ， 2 0 2 0 年 2 月 2 8 日 被 纳 入 摩 根 大 通 旗 舰 全 球 新 兴 市 场 政 府 债 券 指 数 （ G B I E M ） 。 
 2 0 2 0 年 9 月 2 5 日 ， 富 时 罗 素 宣 布 将 中 国 国 债 于 2 0 2 1 年 1 0 月 份 纳 入 富 时 世 界 国 债 指 数 ， 并 在 今 年 3 月 2 9 日 获 得 最 终 确 认 。 
 随 着 我 国 债 券 相 继 被 国 际 三 大 主 流 债 券 指 数 纳 入 ， 境 外 投 资 者 对 人 民 币 债 券 的 投 资 驶 入 快 车 道 ， 持 有 人 民 币 债 券 的 规 模 大 幅 增 长 。 
 　 　 经 过 多 年 的 发 展 ， 境 外 投 资 者 在 我 国 债 市 的 参 与 度 日 益 加 深 ， 成 为 我 国 银 行 间 市 场 重 要 的 投 资 交 易 机 构 。 
 2 0 2 0 年 ， 境 外 机 构 在 我 国 银 行 间 债 券 市 场 净 增 持 1 . 0 6 万 亿 元 债 券 ， 成 为 仅 次 于 银 行 和 广 义 基 金 的 第 三 大 力 量 。 
 截 至 2 0 2 1 年 2 月 ， 境 外 机 构 持 有 中 国 银 行 间 市 场 债 券 余 额 为 3 . 5 7 万 亿 元 ， 同 比 大 幅 增 长 5 7 % ， 市 场 占 比 3 . 6 % ， 较 上 年 同 期 提 升 0 . 9 个 百 分 点 。 
 因 此 ， 我 国 债 券 市 场 的 走 势 不 可 避 免 地 受 到 境 外 投 资 者 的 配 置 和 交 易 逻 辑 变 化 的 影 响 ， 与 国 际 金 融 市 场 的 联 动 性 明 显 提 高 。 
         三 、 影 响 境 外 投 资 者 人 民 币 债 券 需 求 的 主 要 因 素 　 　 1 ． 中 美 利 差 和 美 元 兑 人 民 币 　 　 市 场 普 遍 认 为 ， 影 响 境 外 投 资 者 投 资 我 国 债 券 的 主 要 因 素 是 中 美 利 差 和 美 元 兑 人 民 币 汇 率 。 
 如 果 中 美 利 差 越 大 ， 美 元 兑 人 民 币 汇 率 越 低 （ 即 人 民 币 相 对 美 元 汇 率 升 值 越 多 ） ， 则 境 外 投 资 者 将 更 多 的 美 元 兑 换 成 人 民 币 ， 进 而 购 买 人 民 币 债 券 ， 可 获 得 汇 差 和 利 差 更 高 的 双 重 收 益 ， 因 此 ， 境 外 投 资 者 对 人 民 币 债 券 的 需 求 应 该 与 中 美 利 差 正 相 关 ， 与 美 元 兑 人 民 币 汇 率 负 相 关 。 
 　 　 本 文 分 别 测 算 2 0 1 6 年 1 月 至 2 0 2 1 年 2 月 境 外 机 构 对 人 民 币 债 券 的 月 度 净 增 持 规 模 [ 1 ] 与 中 美 1 0 年 期 国 债 利 差 [ 2 ] （ 衡 量 中 美 利 差 ） 、 美 元 兑 人 民 币 汇 率 月 度 均 值 的 1 2 个 月 滚 动 相 关 系 数 。 
 总 体 上 ， 中 美 利 差 和 人 民 币 汇 率 与 境 外 机 构 人 民 币 债 券 需 求 的 相 关 系 数 随 着 时 间 变 化 ， 在 不 同 时 期 的 强 弱 程 度 有 明 显 差 异 ， 正 所 谓 “ 道 可 道 ， 非 常 道 ” 。 
 　 　 除 了 2 0 1 8 年 4 1 0 月 、 2 0 2 0 年 3 4 月 外 ， 中 美 利 差 多 数 时 间 与 境 外 机 构 净 增 持 人 民 币 债 券 规 模 成 正 比 ， 正 相 关 系 数 最 高 达 0 . 7 7 （ 出 现 在 2 0 2 0 年 9 月 ） 。 
 美 元 兑 人 民 币 汇 率 除 了 2 0 1 8 年 7 8 月 、 2 0 1 9 年 6 月 至 2 0 2 0 年 2 月 、 2 0 2 0 年 5 8 月 外 ， 多 数 时 间 与 境 外 机 构 需 求 呈 现 负 相 关 的 关 系 ， 负 相 关 系 数 最 小 为 0 . 8 7 （ 出 现 在 2 0 1 7 年 9 月 ） 。 
         在 2 0 1 9 年 6 月 至 2 0 2 0 年 8 月 期 间 ， 中 美 利 差 、 美 元 兑 人 民 币 与 境 外 机 构 需 求 的 相 关 系 数 ， 至 少 有 一 方 处 于 非 常 态 化 区 域 ， 要 么 中 美 利 差 正 相 关 （ 符 合 常 态 化 ） 、 美 元 兑 人 民 币 也 正 相 关 （ 不 同 于 “ 负 相 关 ” 的 常 态 ） ， 或 者 美 元 兑 人 民 币 负 相 关 （ 常 态 ） 、 中 美 利 差 负 相 关 （ 非 常 态 ） 。 
 这 段 时 期 ， 多 数 时 间 中 美 利 差 是 拓 宽 的 ， 但 人 民 币 汇 率 却 遭 遇 较 大 的 贬 值 压 力 ， 境 外 机 构 在 投 资 人 民 币 债 券 时 需 要 权 衡 利 差 收 益 是 否 可 以 弥 补 汇 兑 损 失 ， 或 是 扣 除 了 汇 率 对 冲 成 本 后 的 收 益 是 否 有 吸 引 力 ， 因 此 该 期 间 境 外 机 构 净 增 持 人 民 币 债 券 的 规 模 波 动 较 大 ， 有 两 个 月 甚 至 出 现 了 净 减 仓 。 
 不 过 ， 由 于 中 美 1 0 年 期 国 债 利 差 从 1 1 6 B P s 大 幅 拓 宽 至 2 3 4 B P s ， 境 外 机 构 的 人 民 币 债 券 月 均 增 仓 规 模 在 6 1 6 亿 元 ， 显 示 了 境 外 投 资 者 对 人 民 币 债 券 的 需 求 强 劲 ， 无 惧 汇 率 的 贬 值 压 力 。 
 从 这 个 角 度 而 言 ， 中 美 利 差 对 境 外 机 构 需 求 的 影 响 明 显 大 于 人 民 币 汇 率 。 
 这 或 是 由 于 境 外 机 构 在 入 市 投 资 时 即 可 在 我 国 外 汇 市 场 通 过 衍 生 品 套 期 保 值 锁 定 汇 率 ， 因 此 汇 兑 损 失 相 对 可 控 。 
 　 　 2 ． 美 股 和 美 元 指 数 　 　 实 际 上 ， 影 响 境 外 机 构 配 置 人 民 币 债 券 的 因 素 不 仅 仅 是 中 美 利 差 和 美 元 兑 人 民 币 汇 率 。 
 对 于 在 全 球 金 融 市 场 配 置 资 产 的 境 外 投 资 者 而 言 ， 美 股 和 美 元 指 数 是 其 做 出 投 资 决 策 的 重 要 前 提 。 
 　 　 实 际 数 据 表 明 ， 境 外 机 构 净 增 持 人 民 币 债 券 的 月 度 规 模 多 数 时 间 与 美 国 道 琼 斯 工 业 平 均 指 数 正 相 关 ， 与 美 股 恐 慌 指 数 V I X （ 月 度 V I X 取 当 月 最 大 值 ） 负 相 关 ， 这 种 趋 势 在 2 0 2 0 年 3 月 以 来 表 现 日 趋 显 著 。 
 境 外 机 构 的 人 民 币 债 券 需 求 多 数 时 间 与 美 元 指 数 负 相 关 ， 负 相 关 系 数 最 小 为 0 . 8 8 （ 出 现 在 2 0 1 7 年 9 月 ） ， 自 2 0 2 0 年 8 月 以 来 其 与 美 元 指 数 的 负 相 关 性 明 显 增 强 。 
         上 述 发 现 具 有 重 要 的 意 义 ， 为 我 们 揭 示 了 境 外 投 资 者 是 如 何 从 更 全 局 的 角 度 考 虑 对 人 民 币 债 券 的 投 资 。 
 这 主 要 体 现 在 ： 　 　 一 是 美 股 走 势 深 刻 影 响 境 外 投 资 者 的 风 险 偏 好 。 
 一 方 面 ， 如 果 美 股 上 涨 ， 通 常 意 味 着 投 资 者 的 风 险 偏 好 提 升 。 
 相 应 地 ， 境 外 机 构 也 会 增 加 对 新 兴 市 场 国 家 的 债 券 投 资 。 
 中 国 作 为 发 展 势 头 最 强 劲 、 最 具 活 力 的 新 兴 市 场 国 家 ， 中 国 债 券 自 然 成 为 境 外 投 资 者 的 首 选 ， 境 外 机 构 净 增 持 人 民 币 债 券 的 规 模 也 随 之 增 加 ， 多 与 道 指 呈 现 正 相 关 关 系 。 
 另 一 方 面 ， 即 使 道 琼 斯 指 数 处 于 相 对 高 位 ， 但 如 果 美 股 的 V I X 指 数 大 涨 ， 通 常 意 味 着 美 股 投 资 者 的 恐 慌 情 绪 较 高 、 美 股 波 动 较 大 ， 采 用 杠 杆 化 交 易 的 机 构 投 资 者 易 出 现 爆 仓 ， 不 得 不 抛 售 手 中 持 有 的 新 兴 市 场 国 家 的 债 券 ， 以 回 补 流 动 性 ， 补 充 美 股 保 证 金 。 
 因 此 ， 这 时 境 外 机 构 对 人 民 币 债 券 的 需 求 会 明 显 萎 缩 ， 其 与 V I X 多 为 负 相 关 。 
 比 如 ， 在 2 0 2 0 年 3 月 美 股 大 跌 、 V I X 飙 升 到 8 2 . 7 的 历 史 高 位 时 ， 境 外 机 构 的 人 民 币 债 券 持 仓 减 少 了 1 6 8 亿 元 。 
 　 　 二 是 美 元 指 数 的 变 化 趋 势 决 定 境 外 投 资 者 的 国 别 偏 好 。 
 美 元 指 数 贬 值 时 ， 通 常 会 刺 激 境 外 投 资 者 的 投 资 转 向 新 兴 市 场 国 家 ， 以 获 得 更 高 收 益 ， 其 对 人 民 币 债 券 的 需 求 将 明 显 增 加 。 
 而 美 元 指 数 升 值 时 ， 国 际 资 本 通 常 回 流 美 国 ， 在 美 国 市 场 投 资 可 以 享 受 更 高 的 收 益 ， 境 外 投 资 者 对 新 兴 市 场 国 家 包 括 中 国 的 债 券 需 求 将 明 显 减 弱 。 
 因 此 ， 境 外 投 资 者 的 人 民 币 债 券 需 求 与 美 元 指 数 会 表 现 出 负 相 关 的 关 系 。 
 　 　 四 、 美 债 收 益 率 上 行 的 影 响 　 　 综 上 所 述 ， 中 美 利 差 、 美 元 兑 人 民 币 、 美 国 股 指 、 美 股 V I X 指 数 、 美 元 指 数 都 会 影 响 境 外 投 资 者 的 人 民 币 债 券 需 求 。 
 表 1 统 计 了 2 0 1 6 年 1 月 至 2 0 2 1 年 2 月 期 间 各 变 量 与 境 外 机 构 人 民 币 债 券 月 度 净 增 持 规 模 的 1 2 个 月 滚 动 相 关 系 数 。 
 结 果 显 示 ， 样 本 期 间 ， 境 外 机 构 净 增 持 人 民 币 债 券 的 规 模 有 8 2 % 的 月 份 （ 对 应 4 2 个 月 ） 与 中 美 利 差 正 相 关 ， 正 相 关 系 数 平 均 为 0 . 4 5 ； 有 6 9 % 的 月 份 （ 对 应 3 5 个 月 ） 与 美 元 兑 人 民 币 汇 率 走 势 负 相 关 ， 负 相 关 系 数 平 均 为 0 . 4 4 ； 有 6 3 % 的 月 份 （ 对 应 3 2 个 月 ） 与 道 琼 斯 指 数 正 相 关 ， 正 相 关 系 数 平 均 为 0 . 2 4 ； 有 5 7 % 的 月 份 （ 对 应 2 9 个 月 ） 与 V I X 指 数 负 相 关 ， 负 相 关 指 数 平 均 为 0 . 2 4 ； 有 6 7 % 的 月 份 （ 对 应 3 4 个 月 ） 与 美 元 指 数 负 相 关 ， 负 相 关 指 数 平 均 为 0 . 5 1 。 
 从 相 关 系 数 的 绝 对 值 看 ， 美 元 指 数 和 境 外 机 构 的 人 民 币 债 券 需 求 的 相 关 性 最 高 ， 其 次 是 中 美 利 差 ， 然 后 是 美 元 兑 人 民 币 汇 率 ， 最 后 是 美 股 （ 道 琼 斯 指 数 和 V I X 指 数 ） 。 
 这 显 示 了 境 外 投 资 者 确 定 人 民 币 债 券 需 求 框 架 下 各 类 市 场 指 标 的 相 对 重 要 性 。 
         因 此 ， 美 债 收 益 率 的 上 行 ， 不 仅 要 考 虑 其 导 致 中 美 利 差 的 变 化 ， 还 需 要 注 意 美 债 收 益 率 上 行 带 动 了 美 元 指 数 走 强 ， 进 而 影 响 美 元 兑 人 民 币 汇 率 ， 同 时 还 对 美 股 走 势 产 生 重 要 影 响 。 
 从 这 些 角 度 看 ， 美 债 收 益 率 上 行 对 境 外 机 构 的 人 民 币 债 券 需 求 影 响 是 全 方 位 的 ， 从 境 外 投 资 者 的 风 险 偏 好 、 国 别 偏 好 和 收 益 等 角 度 施 加 作 用 ， 未 来 境 外 投 资 者 净 增 持 人 民 币 债 券 的 规 模 可 能 因 美 债 收 益 率 的 上 行 而 降 低 。 
 　 　 但 从 长 期 来 看 ， 中 国 经 济 最 早 走 出 疫 情 ， 并 恢 复 政 治 和 社 会 稳 定 ， 经 济 复 苏 态 势 向 好 ， 货 币 政 策 处 于 正 常 化 空 间 ， 加 之 当 前 中 美 1 0 年 期 国 债 利 差 虽 有 所 收 窄 但 仍 高 达 1 5 0 B P s 左 右 ， 投 资 安 全 垫 较 厚 ， 以 及 我 国 债 券 被 国 际 主 流 债 券 指 数 纳 入 的 范 围 逐 步 扩 大 ， 带 来 主 动 或 被 动 跟 踪 指 数 的 境 外 资 金 流 入 ， 境 外 机 构 中 长 期 仍 有 望 增 加 对 人 民 币 债 券 的 投 资 规 模 。 
   经 营 管 理 企 业 改 革 动 态   ▲ 上 海 车 展 凸 显 汽 车 消 费 新 风 向 ： 拥 抱 电 动 变 化 点 亮 自 动 驾 驶   　 　 传 统 车 企 全 面 电 动 化 　 　 奔 驰 携 全 新 E Q B 纯 电 S U V 全 球 首 发 ， 全 新 E Q S 纯 电 轿 车 与 全 新 E Q A 纯 电 S U V 联 袂 完 成 中 国 首 秀 ， 开 启 “ 梅 赛 德 斯 E Q 之 年 ” 。 
 　 　 宝 马 创 新 B M W i X 和 全 新 B M W i D r i v e 等 亮 相 ， 诠 释 了 宝 马 集 团 对 于 新 时 代 语 境 下 “ 以 客 户 为 中 心 ” 的 全 新 定 义 。 
 　 　 凯 迪 拉 克 L Y R I Q 宣 告 通 用 汽 车 彻 底 倒 向 “ 全 系 纯 电 动 化 ” ； 起 亚 纯 电 动 车 型 E V 6 、 智 跑 A C E ， 现 代 I O N I Q （ 艾 尼 氪 ） 5 等 车 型 代 表 品 牌 将 以 电 动 化 为 重 点 ； 丰 田 汽 车 在 首 发 b Z 4 X c o n c e p t 概 念 车 的 同 时 宣 布 ， 到 2 0 2 5 年 在 中 国 推 出 2 0 多 种 新 能 源 汽 车 ； 本 田 发 布 了 全 领 域 电 动 化 家 族 ， 要 形 成 行 业 内 首 个 覆 盖 S U V 、 轿 车 、 M P V 全 品 类 ， 囊 括 混 动 、 插 混 、 纯 电 的 电 动 化 家 族 ； 广 汽 三 菱 发 布 了 全 新 纯 电 动 车 型 的 命 名 — — 阿 图 柯 （ A I R T R E K ） … … 各 家 传 统 车 企 ， 尤 其 是 跨 国 车 企 ， 都 在 强 力 推 进 汽 车 电 动 化 。 
 国 产 车 和 造 车 新 势 力 更 受 关 注 　 　 自 主 品 牌 是 本 届 上 海 车 展 最 活 跃 的 元 素 ， 新 车 型 和 新 概 念 不 断 。 
 　 　 长 城 汽 车 “ 5 + 5 ” 航 母 作 战 群 成 员 哈 弗 、 长 城 皮 卡 、 W E Y 、 欧 拉 、 坦 克 五 大 整 车 品 牌 集 团 出 场 ， 显 示 出 强 大 的 研 发 制 造 能 力 。 
 　 　 上 汽 荣 威 正 式 发 布 全 新 系 列 — — M E 系 列 ， 并 全 球 首 发 亮 相 M E 系 列 旗 下 首 款 S U V — — 荣 威 鲸 ； M G 携 “ 全 球 首 款 纯 电 超 跑 电 竞 座 舱 ” M G C y b e r s t e r 亮 相 ， 以 高 能 浪 漫 主 义 重 燃 跑 车 梦 ； 上 汽 R 汽 车 携 “ 智 慧 新 物 种 ” E S 3 3 、 “ 全 球 首 款 5 G 智 能 车 ” M A R V E L R 及 “ 续 航 ‘ 芯 ’ 霸 王 ” E R 6 三 款 重 磅 车 型 强 势 出 击 。 
 　 　 本 届 上 海 车 展 多 了 不 少 新 车 企 ， 包 括 上 汽 智 己 、 恒 驰 汽 车 、 极 氪 汽 车 、 东 风 岚 图 、 上 汽 R 、 合 创 汽 车 等 。 
 其 中 ， 跨 界 造 车 的 恒 大 旗 下 恒 驰 汽 车 热 度 极 高 ， 9 款 车 型 集 中 亮 相 ， 并 邀 请 媒 体 参 观 了 上 海 制 造 基 地 。 
 比 较 受 关 注 的 还 有 吉 利 旗 下 的 极 氪 汽 车 和 北 汽 旗 下 的 极 狐 A R C F O X ， 首 次 亮 相 的 极 氪 0 0 1 最 快 将 于 1 0 月 份 交 付 ， 北 汽 极 狐 A R C F O X 则 与 华 为 共 同 展 出 α S 。 
 　 　 “ 低 碳 化 ” “ 自 动 驾 驶 ” 是 热 点 　 　 近 期 热 议 的 “ 两 碳 ” （ 碳 达 峰 、 碳 中 和 ） 目 标 ， 成 为 上 海 车 展 上 车 企 最 关 注 的 话 题 。 
 　 　 广 汽 集 团 借 本 次 车 展 发 布 以 “ e T I M E 行 动 ” 计 划 为 指 导 的 “ G L A S S 绿 净 计 划 ” ， 进 一 步 推 广 绿 色 低 碳 智 能 制 造 模 式 。 
 奇 瑞 汽 车 正 式 发 布 “ 奇 瑞 4 . 0 时 代 全 域 动 力 架 构 ” ， 并 将 架 构 下 的 燃 油 及 混 合 动 力 解 决 方 案 定 名 为 “ 鲲 鹏 动 力 C H E R Y P O W E R ” ， 热 效 率 最 高 可 达 到 4 5 % ， 节 油 率 超 过 9 5 % 。 
 基 于 全 新 混 合 动 力 技 术 的 P H E V 、 H E V 也 将 全 面 应 用 。 
 　 　 在 跨 国 车 企 中 ， 大 众 汽 车 已 经 明 确 提 出 2 0 5 0 年 实 现 碳 中 和 ； 丰 田 汽 车 也 发 布 了 “ 丰 田 环 境 挑 战 2 0 5 0 ” 战 略 ， 提 出 2 0 5 0 年 二 氧 化 碳 排 放 量 比 2 0 1 0 年 减 少 9 0 % 的 战 略 目 标 。 
 　 　 不 少 企 业 不 再 仅 仅 以 电 动 化 为 卖 点 ， 而 是 在 智 能 化 方 面 继 续 加 码 升 级 ， 都 摸 到 了 L 3 的 门 槛 。 
 如 威 马 W 6 和 小 鹏 P 5 ， 分 别 以 L 4 级 无 人 驾 驶 功 能 的 A V P 自 主 泊 车 系 统 及 激 光 雷 达 和 城 市 N G P 功 能 （ X P i l o t 3 . 5 辅 助 驾 驶 系 统 ） 为 最 大 卖 点 。 
 极 狐 阿 尔 法 S 也 具 备 了 城 市 若 干 场 景 自 动 驾 驶 功 能 ， 而 华 为 、 百 度 、 地 平 线 、 中 国 移 动 、 大 唐 高 鸿 、 大 疆 、 四 维 图 新 ( 1 5 . 0 0 0 , 0 . 0 6 , 0 . 4 0 % ) 、 商 汤 科 技 等 近 百 家 芯 片 、 雷 达 、 A D A S 、 自 动 驾 驶 解 决 方 案 、 车 联 网 等 方 面 的 科 技 企 业 ， 也 出 现 在 了 上 海 车 展 上 ， 可 以 预 见 未 来 几 年 自 动 驾 驶 将 是 汽 车 发 展 的 前 沿 阵 地 。 
 　 　 4 月 1 9 日 ， 上 海 车 展 开 幕 ， 主 题 是 “ 拥 抱 变 化 ” 。 
 本 次 车 展 亮 点 纷 呈 ， 传 统 车 企 强 力 电 动 化 ， 造 车 新 势 力 等 自 主 品 牌 新 品 不 断 ， 自 动 驾 驶 和 绿 色 环 保 成 为 未 来 几 年 的 最 新 趋 势 。 
   　 　 ▲ 银 行 数 字 化 转 型 提 速 金 融 科 技 人 才 成 为 春 招 香 饽 饽   　 　 春 季 以 来 ， 多 家 金 融 机 构 拉 开 春 季 招 聘 序 幕 。 
 在 数 字 化 转 型 的 趋 势 下 ， 银 行 主 动 拥 抱 金 融 科 技 。 
 极 目 新 闻 记 者 梳 理 四 大 行 的 招 聘 启 事 发 现 ， 金 融 科 技 人 才 成 为 今 年 春 招 的 香 饽 饽 。 
 　 　 银 行 抢 招 科 技 人 才 　 　 今 年 3 月 以 来 ， 工 商 银 行 、 农 业 银 行 、 建 设 银 行 以 及 中 国 银 行 已 陆 续 发 布 2 0 2 1 年 春 招 计 划 。 
 从 发 布 的 招 聘 公 告 来 看 ， 四 大 行 均 在 数 字 化 转 型 上 发 力 ， 对 金 融 科 技 人 才 招 聘 需 求 旺 盛 。 
 　 　 3 月 1 1 日 ， 中 国 邮 政 储 蓄 银 行 总 行 发 布 2 0 2 1 年 信 息 科 技 招 聘 公 告 。 
 社 会 招 聘 包 括 架 构 类 、 需 求 与 测 试 类 、 软 件 开 发 类 、 科 技 风 险 类 共 四 大 类 ， 春 季 校 园 招 聘 包 括 信 息 技 术 类 、 金 融 经 济 类 共 两 大 类 。 
 　 　 3 月 1 6 日 ， 中 国 银 行 发 布 2 0 2 1 年 春 季 招 聘 公 告 ， 目 前 笔 试 阶 段 已 结 束 。 
 招 聘 岗 位 除 传 统 的 市 场 营 销 、 营 业 网 点 业 务 员 等 岗 位 外 ， 还 有 银 行 卡 中 心 产 品 研 发 、 数 据 分 析 、 系 统 需 求 岗 位 、 信 息 科 技 运 营 中 心 信 息 科 技 岗 位 等 。 
 中 国 建 设 银 行 集 团 金 融 科 技 创 新 中 心 招 聘 的 通 用 类 岗 位 ， 主 要 从 事 金 融 产 品 与 服 务 、 业 务 与 技 术 创 新 相 关 工 作 。 
 建 行 “ 惠 懂 你 ” 平 台 运 营 中 心 （ 筹 ） 招 聘 通 用 类 岗 位 ， 主 要 从 事 “ 惠 懂 你 ” 移 动 金 融 服 务 平 台 相 关 的 平 台 架 构 设 计 及 功 能 实 施 、 功 能 服 务 部 署 建 设 、 技 术 开 发 实 施 衔 接 推 动 等 相 关 工 作 。 
 　 　 中 国 农 业 银 行 研 发 中 心 招 聘 了 软 件 研 发 、 前 沿 技 术 、 技 术 管 理 、 信 息 安 全 等 四 类 岗 位 ， 具 体 包 括 研 发 工 程 师 、 移 动 端 研 发 工 程 师 、 前 端 研 发 工 程 师 、 云 计 算 研 发 工 程 师 、 数 据 工 程 师 、 人 工 智 能 工 程 师 、 区 块 链 研 发 工 程 师 、 物 联 网 研 发 工 程 师 等 。 
 　 　 业 内 人 士 指 出 ， 当 下 ， 大 数 据 、 云 计 算 、 人 工 智 能 、 区 块 链 、 人 脸 识 别 等 科 技 正 在 金 融 行 业 广 泛 运 用 ， 科 技 赋 能 银 行 业 凸 显 成 效 ， 数 字 化 转 型 值 得 期 待 ， 这 背 后 离 不 开 对 技 术 人 才 的 引 进 和 投 入 。 
 　 　 银 行 数 字 化 转 型 加 快 　 　 金 融 行 业 的 人 才 需 求 变 化 ， 在 日 前 智 联 招 聘 发 布 的 《 2 0 2 1 年 金 融 业 求 职 指 南 》 也 有 体 现 。 
 报 告 显 示 ， 近 几 年 来 金 融 行 业 的 迅 猛 发 展 ， 一 些 岗 位 也 在 被 改 革 被 取 代 ， 新 兴 岗 位 层 出 不 穷 ， 高 精 尖 专 业 人 才 、 复 合 型 人 才 、 数 字 化 人 才 等 受 到 追 捧 ， 同 时 一 些 岗 位 被 取 代 。 
 　 　 银 行 对 数 字 化 人 才 的 需 求 增 加 ， 从 去 年 年 报 和 招 聘 公 告 中 也 不 难 看 出 。 
 公 开 数 据 显 示 ， 2 0 2 0 年 工 行 金 融 科 技 投 入 2 3 8 . 1 9 亿 元 ， 同 比 增 长 4 5 . 4 7 % ， 金 融 科 技 人 员 3 . 5 4 万 人 ， 占 全 行 员 工 8 . 1 % 。 
 2 0 2 0 年 建 设 银 行 在 金 融 科 技 投 入 金 额 为 2 2 1 . 0 9 亿 元 ， 同 比 增 长 2 5 . 3 8 % 。 
 建 行 金 融 科 技 人 员 数 量 为 1 . 3 万 人 。 
 　 　 除 了 财 力 投 入 ， 不 少 银 行 还 从 战 略 布 局 角 度 ， 对 金 融 科 技 组 织 架 构 进 行 了 调 整 。 
 邮 储 银 招 聘 公 告 称 ， 该 行 信 息 科 技 部 门 包 括 “ 三 部 两 中 心 ” ： 信 息 科 技 管 理 部 、 金 融 科 技 创 新 部 、 管 理 信 息 部 、 软 件 研 发 中 心 、 数 据 中 心 ， 正 在 贯 彻 落 实 科 技 兴 行 战 略 ， 未 来 将 以 数 字 化 转 型 为 主 线 ， 加 快 中 台 能 力 建 设 ， 强 化 智 能 化 管 控 、 数 字 化 运 营 和 大 数 据 中 台 ， 赋 能 四 大 核 心 业 务 领 域 ， 全 力 推 动 邮 储 银 行 由 传 统 银 行 向 数 字 生 态 银 行 转 型 。 
 　 　 2 0 2 0 年 农 业 银 行 在 金 融 科 技 投 入 1 8 3 亿 元 ， 同 比 增 长 4 3 . 0 8 % 。 
 农 业 银 行 招 聘 公 告 显 示 ， 研 发 中 心 作 为 承 载 农 业 银 行 信 息 化 建 设 、 金 融 科 技 创 新 和 数 字 化 转 型 重 任 的 总 行 直 属 部 门 ， 搭 建 了 中 国 银 行 业 最 大 的 数 据 仓 库 和 大 数 据 平 台 ； 在 金 融 P B 级 大 数 据 建 设 中 率 先 实 现 技 术 自 主 可 控 ， 打 造 了 业 界 领 先 的 人 工 智 能 基 础 支 撑 平 台 和 同 业 首 个 企 业 级 A I 金 融 平 台 解 决 方 案 ； 为 农 业 银 行 境 内 分 支 机 构 、 控 股 子 公 司 和 境 外 分 支 机 构 ， 在 零 售 银 行 、 公 司 银 行 、 投 资 银 行 等 多 业 务 领 域 提 供 完 善 、 可 靠 的 金 融 交 易 支 撑 。 
   ▲ 京 东 到 家 与 每 日 优 鲜 达 成 合 作 每 日 优 鲜 同 步 上 线 京 东   近 日 ， 京 东 到 家 与 每 日 优 鲜 宣 布 达 成 合 作 ， 每 日 优 鲜 通 过 “ 物 竞 天 择 ” 项 目 同 步 上 线 京 东 。 
 首 批 上 线 4 0 0 多 家 门 店 及 前 置 仓 ， 覆 盖 北 京 、 上 海 、 广 州 、 深 圳 、 杭 州 等 全 国 上 百 个 县 区 市 ； 其 余 店 仓 后 续 也 将 分 批 完 成 全 量 上 线 。 
   ▲ 日 产 汽 车 驶 入 中 国 电 驱 化 快 车 道 未 来 5 年 将 导 入 9 款   　 　 自 “ N i s s a n N E X T 企 业 转 型 计 划 ” 确 定 后 ， 日 产 汽 车 的 转 型 步 伐 便 开 始 提 速 ， 并 通 过 创 新 技 术 的 发 展 ， 不 断 强 化 在 移 动 出 行 领 域 的 领 导 地 位 。 
 　 　 4 月 1 9 日 ， 2 0 2 1 上 海 车 展 拉 开 序 幕 。 
 在 本 届 车 展 中 ， 全 新 一 代 奇 骏 、 日 产 A r i y a 纯 电 动 跨 界 S U V 、 日 产 e P O W E R 技 术 、 日 产 聆 风 等 日 产 汽 车 旗 下 多 元 化 产 品 集 体 亮 相 ， 展 示 了 日 产 汽 车 在 电 驱 化 、 智 能 驾 驶 、 智 能 网 联 等 领 域 的 最 新 成 果 。 
 　 　 日 产 汽 车 公 司 代 表 执 行 官 兼 首 席 运 营 官 古 普 塔 表 示 ： “ 中 国 立 于 未 来 移 动 出 行 发 展 的 最 前 沿 ， 日 产 汽 车 已 经 做 好 准 备 投 入 其 中 ， 着 力 推 动 智 能 网 联 、 智 能 驾 驶 和 电 驱 化 技 术 的 革 新 。 
 同 时 ， 日 产 汽 车 还 将 不 断 导 入 先 进 的 创 新 技 术 和 未 来 移 动 出 行 成 果 ， 满 足 中 国 消 费 者 需 求 。 
 ” 　 　 专 注 中 国 核 心 市 场 未 来 5 年 导 入 9 款 电 驱 化 车 型 　 　 当 前 ， 随 着 电 动 化 、 自 动 驾 驶 、 智 能 网 联 等 新 技 术 的 发 展 ， 以 智 能 电 动 为 特 征 的 发 展 新 动 能 ， 正 在 构 筑 起 下 一 轮 产 业 竞 争 的 新 赛 道 。 
 各 车 企 都 在 蓄 力 加 码 电 动 化 、 智 能 化 等 领 域 ， 以 期 在 新 一 轮 的 竞 争 中 占 据 先 发 优 势 ， 在 电 动 化 领 域 已 深 耕 多 年 的 日 产 汽 车 也 不 例 外 。 
 在 核 心 市 场 中 国 ， 日 产 汽 车 更 是 “ 开 足 马 力 ” 。 
 　 　 到 2 0 2 5 年 ， 日 产 计 划 向 中 国 市 场 导 入 9 款 电 驱 化 车 型 ， 其 中 包 括 旗 下 最 新 的 纯 电 动 跨 界 S U V 车 型 — — 日 产 A r i y a 。 
 在 本 世 纪 3 0 年 代 初 期 ， 日 产 汽 车 计 划 实 现 核 心 市 场 新 车 型 1 0 0 % 的 电 驱 化 。 
 　 　 “ 日 产 汽 车 的 全 球 业 务 转 型 ， 是 为 了 找 到 未 来 增 长 的 可 持 续 盈 利 路 线 。 
 中 国 在 很 多 技 术 领 域 引 领 全 球 ， 所 以 我 们 要 将 最 新 的 技 术 在 中 国 市 场 推 广 。 
 ” 古 普 塔 认 为 。 
 　 　 日 产 汽 车 公 司 高 级 副 总 裁 、 日 产 中 国 管 理 委 员 会 主 席 、 东 风 汽 车 有 限 公 司 总 裁 山 崎 庄 平 也 表 示 ， 自 2 0 1 9 年 起 ， 中 国 市 场 电 动 汽 车 数 量 便 快 速 增 长 。 
 日 产 汽 车 会 将 包 括 电 动 汽 车 在 内 的 电 驱 化 技 术 逐 步 投 入 中 国 市 场 ， 向 中 国 消 费 者 提 供 价 值 。 
 　 　 基 于 此 ， 采 用 1 0 0 % 全 电 动 驱 动 系 统 的 日 产 e P O W E R 技 术 也 将 导 入 中 国 市 场 。 
 该 技 术 拥 有 可 比 肩 纯 电 动 汽 车 的 迅 捷 加 速 、 平 顺 减 速 和 静 谧 性 ， 在 日 本 市 场 已 有 超 5 0 万 消 费 者 购 买 了 搭 载 该 技 术 的 车 型 。 
 　 　 随 后 ， 日 产 e P O W E R 技 术 将 很 快 搭 载 至 轩 逸 车 型 。 
 到 2 0 2 5 年 ， 中 国 市 场 将 有 6 款 搭 载 日 产 e P O W E R 技 术 的 车 型 。 
 与 此 同 时 ， 日 产 e P O W E R 技 术 还 将 助 力 实 现 日 产 汽 车 碳 中 和 目 标 ， 即 到 2 0 5 0 年 使 整 个 集 团 的 企 业 运 营 和 产 品 生 命 周 期 实 现 碳 中 和 。 
 　 　 与 电 动 化 技 术 齐 头 并 进 的 ， 还 有 日 产 汽 车 在 自 动 驾 驶 和 智 能 网 联 等 方 面 的 成 果 。 
 在 中 国 市 场 ， 日 产 天 籁 A L T I M A 、 日 产 奇 骏 和 日 产 逍 客 车 型 已 经 搭 载 了 日 产 先 进 的 驾 驶 辅 助 技 术 — — P r o P I L O T 超 智 驾 技 术 。 
 到 2 0 2 2 年 ， 将 有 5 款 车 型 搭 载 该 技 术 ， 产 品 覆 盖 率 将 达 到 7 0 % ； 智 能 互 联 方 面 ， 至 2 0 2 4 年 ， N i s s a n C o n n e c t 超 智 联 系 统 将 搭 载 至 9 款 车 型 上 。 
 　 　 “ 中 国 是 我 们 在 全 球 最 为 重 要 的 市 场 之 一 ， 我 们 期 待 继 续 在 这 个 市 场 上 有 所 建 树 。 
 ” 古 普 塔 说 。 
 　 　 构 建 差 异 化 竞 争 优 势 满 足 消 费 者 多 样 化 需 求 　 　 在 电 驱 化 战 略 提 速 的 同 时 ， 日 产 汽 车 产 品 上 新 的 节 奏 也 在 加 快 。 
 　 　 “ 中 国 是 日 产 非 常 重 要 的 市 场 之 一 ， 且 正 在 经 历 由 技 术 驱 动 的 巨 大 变 化 。 
 日 产 已 经 完 全 做 好 准 备 应 对 这 一 趋 势 ， 以 适 应 中 国 汽 车 市 场 的 变 化 。 
 ” 古 普 塔 认 为 ， 通 过 对 全 新 一 代 奇 骏 等 新 的 技 术 和 产 品 的 引 入 ， 日 产 汽 车 将 会 取 得 更 大 的 成 就 。 
 　 　 作 为 “ N i s s a n N E X T 企 业 转 型 计 划 ” 的 核 心 车 型 之 一 ， 全 新 一 代 奇 骏 集 力 量 美 学 设 计 、 精 致 的 细 节 及 众 多 前 瞻 科 技 配 置 于 一 身 ， 全 面 展 现 了 智 能 驾 驶 和 智 能 网 联 功 能 。 
 新 车 将 于 2 0 2 1 年 下 半 年 在 中 国 市 场 上 市 。 
 　 　 值 得 一 提 的 是 ， 此 前 奇 骏 一 直 是 日 产 汽 车 在 中 国 市 场 中 的 热 销 车 型 之 一 。 
 数 据 显 示 ， 截 至 目 前 ， 日 产 奇 骏 在 中 国 市 场 累 计 用 户 已 达 到 1 3 8 万 。 
 　 　 山 崎 庄 平 认 为 ， 中 国 消 费 者 的 需 求 变 化 很 快 ， 中 国 市 场 的 竞 争 也 越 来 越 激 烈 ， 日 产 需 要 为 中 国 消 费 者 提 供 差 异 化 的 技 术 和 产 品 ， 全 新 一 代 奇 骏 正 是 其 中 的 代 表 。 
 据 悉 ， 全 新 一 代 奇 骏 所 搭 载 的 V C T u r b o 超 变 擎 发 动 机 ， 到 2 0 2 5 年 会 搭 载 在 3 款 车 型 上 。 
 　 　 “ 面 对 中 国 的 消 费 者 ， 我 们 要 实 现 差 异 化 优 势 ， 未 来 将 会 不 断 为 中 国 消 费 者 提 供 差 异 化 的 产 品 和 服 务 。 
 ” 山 崎 庄 平 说 。 
 　 　 通 过 推 进 “ 日 产 智 行 （ N i s s a n I n t e l l i g e n t M o b i l i t y ） ” 技 术 在 中 国 的 全 面 落 地 ， 日 产 正 以 强 大 的 产 品 力 令 消 费 者 体 验 到 日 产 汽 车 在 “ 新 四 化 ” 方 面 的 技 术 优 势 。 
 展 望 未 来 ， 日 产 汽 车 对 中 国 市 场 充 满 信 心 ， 在 “ N i s s a n N E X T ” 企 业 转 型 计 划 的 指 引 下 ， 坚 守 “ 在 中 国 ， 为 中 国 ” 的 承 诺 ， 通 过 先 进 的 技 术 、 优 质 的 产 品 和 服 务 ， 日 产 汽 车 势 必 会 不 断 满 足 中 国 消 费 者 日 益 提 高 的 出 行 需 求 ， 实 现 在 中 国 市 场 的 可 持 续 发 展 。 
   管 理 视 点   警 惕 投 资 中 的 价 值 陷 阱   价 值 投 资 理 念 通 常 强 调 两 大 原 则 ： 一 是 低 价 买 入 ， 二 是 长 期 持 有 。 
 具 体 而 言 ， 由 于 股 票 价 格 总 是 围 绕 其 价 值 上 下 波 动 ， 因 而 投 资 者 应 该 学 会 发 现 那 些 价 值 被 市 场 低 估 了 的 公 司 ， 在 其 股 价 处 于 低 位 时 出 手 ， “ 以 4 0 美 分 的 价 格 买 入 价 值 1 美 元 的 东 西 ” ， 然 后 坚 定 地 长 期 持 有 ， 获 得 丰 厚 的 回 报 自 然 水 到 渠 成 。 
 就 像 在 1 9 8 8 年 ， 巴 菲 特 重 仓 买 入 可 口 可 乐 时 ， 市 场 普 遍 质 疑 可 口 可 乐 公 司 的 价 值 何 在 ， 接 下 来 他 又 多 次 增 持 。 
 1 0 年 后 ， 可 口 可 乐 市 值 涨 了 1 0 倍 ， 足 足 给 巴 菲 特 带 来 了 1 0 0 亿 美 元 的 巨 大 收 益 。 
 现 实 中 ， 像 “ 股 神 ” 那 样 信 奉 价 值 投 资 并 采 用 类 似 做 法 的 人 不 在 少 数 ， 然 而 结 果 却 是 ， 手 中 的 股 票 价 格 不 涨 反 跌 ， 而 且 还 越 跌 越 狠 。 
 最 著 名 的 例 子 莫 过 于 2 0 0 8 年 金 融 危 机 后 ， 当 时 标 准 的 蓝 筹 股 花 旗 银 行 股 价 从 5 5 美 元 一 路 下 跌 ， 很 多 人 觉 得 是 时 候 抄 底 了 ， 便 大 举 买 入 并 持 有 ， 期 待 股 价 反 弹 大 赚 一 笔 ， 怎 料 股 价 一 跌 再 跌 ， 一 度 只 剩 下 1 美 元 ， 无 数 盲 目 的 投 资 者 都 损 失 惨 重 。 
 明 明 遵 循 了 价 值 投 资 的 两 大 原 则 ， 为 何 却 亏 得 一 塌 糊 涂 ？ 答 案 便 是 本 文 将 要 讨 论 的 主 题 — — 价 值 陷 阱 。 
 1 何 为 价 值 陷 阱 ？ 价 格 终 将 向 价 值 回 归 ， 是 价 值 投 资 能 够 成 立 的 最 底 层 基 础 。 
 然 而 ， 很 多 人 本 以 为 买 到 了 足 够 便 宜 的 股 票 ， 入 手 后 却 发 现 价 格 还 在 持 续 下 跌 ， 并 没 有 出 现 价 值 回 归 的 情 形 。 
 更 有 甚 者 ， 很 多 人 没 有 及 时 止 损 ， 仍 在 盲 目 地 坚 定 持 有 ， 结 果 却 “ 坚 守 了 不 该 坚 守 的 ” ， 到 头 来 只 能 是 蒙 受 巨 大 亏 损 。 
 这 便 是 所 谓 的 “ 价 值 陷 阱 ” ， 即 投 资 者 买 入 了 表 面 上 估 值 很 便 宜 ， 但 实 际 上 却 很 昂 贵 的 股 票 。 
 放 眼 历 史 ， 无 论 是 美 股 市 场 还 是 A 股 市 场 上 ， 都 出 现 过 许 多 价 值 陷 阱 的 现 实 案 例 ， 黑 莓 公 司 就 是 其 中 之 一 。 
 早 在 苹 果 和 安 卓 手 机 大 行 其 道 之 前 ， 黑 莓 也 曾 是 商 务 智 能 手 机 的 领 头 羊 。 
 凭 借 着 邮 件 快 速 推 送 、 高 度 的 数 据 安 全 等 优 势 ， 黑 莓 手 机 自 2 0 0 5 年 前 后 开 始 异 军 突 起 ， 随 后 几 年 一 度 占 据 美 国 手 机 市 场 的 4 8 % ， 很 多 商 务 人 士 与 政 要 议 员 都 将 黑 莓 视 为 首 选 品 牌 ， 公 司 股 价 也 在 2 0 0 7 年 7 月 达 到 历 史 最 高 值 。 
 随 着 时 代 的 变 化 ， 手 机 用 户 早 已 不 满 足 于 收 发 邮 件 等 基 本 功 能 ， 而 是 更 加 追 求 拍 照 、 游 戏 、 影 音 等 娱 乐 属 性 的 服 务 。 
 不 过 ， 黑 莓 对 此 却 不 以 为 意 ， 仍 然 我 行 我 素 地 坚 持 原 有 定 位 ， 即 便 是 后 来 i P h o n e 横 空 出 世 、 安 卓 手 机 百 花 齐 放 ， 黑 莓 公 司 管 理 层 依 旧 不 为 所 动 。 
 殊 不 知 ， 黑 莓 倔 强 的 坚 守 ， 让 自 己 在 智 能 手 机 大 变 革 的 关 键 节 点 落 后 了 一 大 步 ， 公 司 股 价 更 是 急 转 而 下 ， 2 0 1 3 年 甚 至 开 始 出 现 亏 损 。 
 尽 管 后 来 ， 黑 莓 高 层 迫 于 市 场 压 力 ， 不 得 不 采 取 了 “ 放 弃 全 键 盘 设 计 、 转 投 安 卓 阵 营 ” 等 措 施 来 试 图 挽 救 颓 势 ， 但 还 是 无 力 回 天 ， 最 终 在 2 0 1 6 年 1 0 月 ， 黑 莓 官 方 宣 布 正 式 停 止 研 发 和 生 产 智 能 手 机 ， 一 代 巨 头 轰 然 倒 地 。 
 值 得 注 意 的 是 ， 在 2 0 0 7 ~ 2 0 0 9 年 期 间 ， 黑 莓 的 市 盈 率 由 8 0 倍 下 降 到 1 1 倍 左 右 ， 公 司 估 值 正 是 处 于 历 史 最 低 水 平 。 
 但 如 果 此 时 由 于 低 估 值 而 选 择 买 入 黑 莓 的 股 票 ， 那 么 就 成 了 陷 入 价 值 陷 阱 的 典 型 — — 公 司 股 价 此 后 一 路 向 下 ， 再 也 没 能 重 现 往 日 的 辉 煌 ， 而 入 场 的 投 资 者 也 必 将 会 血 本 无 归 。 
 除 了 黑 莓 ， 美 股 零 售 板 块 的 西 尔 斯 百 货 也 是 价 值 陷 阱 的 代 表 之 一 。 
 纵 观 1 2 0 多 年 的 经 营 历 史 ， 西 尔 斯 百 货 的 辉 煌 时 刻 数 不 胜 数 ， 年 营 收 规 模 曾 经 占 据 美 国 G D P 的 1 % ， 并 一 度 登 顶 全 球 最 大 百 货 零 售 商 的 宝 座 。 
 然 而 近 些 年 ， 在 亚 马 逊 等 互 联 网 零 售 商 的 冲 击 之 下 ， 西 尔 斯 的 经 营 业 绩 每 况 愈 下 ， 接 连 亏 损 的 同 时 还 负 债 累 累 ， 公 司 市 值 缩 水 近 3 0 0 亿 美 元 ， 最 后 不 得 不 申 请 破 产 保 护 。 
 投 资 者 若 是 买 入 了 西 尔 斯 的 股 票 ， 恐 怕 只 会 哭 晕 在 厕 所 。 
 上 述 案 例 告 诉 我 们 ， 陷 入 价 值 陷 阱 的 公 司 ， 无 论 股 价 多 吸 引 人 也 不 应 该 买 入 。 
 只 因 其 股 价 往 往 会 只 跌 不 涨 ， 收 益 当 然 也 就 无 从 谈 起 。 
 2 究 竟 什 么 样 的 公 司 容 易 陷 入 价 值 陷 阱 呢 ？ 总 结 起 来 ， 大 体 包 括 以 下 三 类 。 
 其 一 ， 景 气 度 处 于 下 行 周 期 。 
 如 前 文 所 述 ， 公 司 低 估 值 有 可 能 反 映 的 是 行 业 未 来 景 气 度 的 下 行 ， 故 而 处 在 景 气 度 下 行 行 业 的 公 司 往 往 会 存 在 价 值 陷 阱 。 
 导 致 行 业 下 行 的 因 素 可 能 有 二 ： 一 则 ， 因 技 术 进 步 而 导 致 的 行 业 永 久 性 衰 退 。 
 典 型 如 胶 片 机 时 代 的 王 者 胶 卷 ， 由 于 未 能 抓 住 数 码 相 机 的 技 术 变 革 而 黯 然 没 落 ， 公 司 市 值 也 从 1 9 9 7 年 2 月 的 3 1 0 亿 美 元 跌 至 2 0 1 1 年 9 月 的 2 1 亿 美 元 ， 十 余 年 时 间 里 蒸 发 了 9 9 % 。 
 前 文 提 到 的 黑 莓 与 西 尔 斯 百 货 亦 属 此 类 。 
 这 一 类 公 司 ， 未 来 的 利 润 大 概 率 会 逐 年 走 低 甚 至 消 失 殆 尽 ， 即 使 市 盈 率 再 低 也 不 该 买 入 。 
 所 以 价 值 投 资 者 对 于 技 术 变 化 较 快 的 行 业 务 必 要 高 度 警 惕 。 
 二 则 ， 行 业 本 身 具 有 明 显 的 周 期 性 ， 并 且 正 处 在 下 行 区 间 。 
 代 表 性 的 周 期 性 行 业 包 括 钢 铁 、 煤 炭 等 大 宗 原 材 料 ， 以 及 工 程 机 械 、 房 地 产 、 水 泥 、 航 空 、 船 舶 等 等 ， 其 特 征 表 现 为 产 品 价 格 呈 周 期 性 波 动 ， 致 使 公 司 股 价 也 随 着 行 业 周 期 的 兴 衰 而 涨 跌 。 
 具 体 来 说 ， 当 行 业 处 于 周 期 顶 部 之 时 ， 强 劲 的 盈 利 会 让 市 场 普 遍 认 为 公 司 估 值 偏 低 ， 但 实 际 情 况 却 是 ， 最 强 劲 的 盈 利 往 往 也 是 最 难 以 持 续 的 ， 此 时 的 “ 低 估 值 ” 很 可 能 反 映 了 未 来 盈 利 水 平 的 下 行 ， 此 时 买 入 反 而 容 易 亏 损 ， 若 是 赶 上 了 一 个 持 续 较 长 时 间 的 行 业 低 迷 期 ， 投 资 者 恐 怕 就 要 被 长 期 套 牢 。 
 诚 如 彼 得 · 林 奇 所 言 ， “ 周 期 股 应 该 高   P E 时 买 入 ， 低   P E   时 卖 出 ” 。 
 不 过 ， 这 类 价 值 陷 阱 后 期 还 会 随 着 行 业 周 期 的 变 化 而 修 复 ， 比 “ 因 技 术 进 步 而 导 致 的 行 业 永 久 性 衰 退 ” 自 然 要 好 得 多 了 。 
 其 二 ， 竞 争 格 局 出 现 恶 化 。 
 通 常 来 说 ， 当 某 个 行 业 步 入 成 熟 阶 段 后 ， 竞 争 格 局 将 会 加 剧 ， 行 业 集 中 度 也 会 不 断 提 升 ， 行 业 的 龙 头 公 司 在 品 牌 、 渠 道 、 客 户 黏 性 、 经 营 成 本 等 多 个 方 面 的 优 势 只 会 越 来 越 明 显 ， 并 将 逐 步 蚕 食 行 业 内 其 他 中 小 公 司 的 市 场 份 额 ， 而 其 他 中 小 公 司 的 业 绩 也 将 会 面 临 持 续 的 下 行 压 力 。 
 此 时 ， 市 场 常 常 要 赋 予 这 些 中 小 公 司 较 低 的 估 值 ， 然 而 一 些 投 资 者 会 因 为 龙 头 公 司 出 色 的 表 现 ， 误 以 为 这 也 是 买 入 中 小 公 司 的 好 时 机 ， 却 没 有 意 识 到 ， 中 小 公 司 的 低 估 值 恰 恰 是 其 处 于 竞 争 劣 势 的 反 映 ， “ 老 大 和 老 二 竞 争 ， 受 伤 的 却 总 是 老 三 老 四 ” 。 
 既 然 如 此 ， 那 么 股 价 想 要 实 现 逆 势 增 长 当 然 是 难 上 加 难 ， 而 这 也 是 价 值 陷 阱 的 又 一 种 表 现 。 
 其 三 ， 公 司 内 部 治 理 出 现 问 题 。 
 除 了 宏 观 及 行 业 层 面 的 影 响 之 外 ， 公 司 自 身 的 问 题 也 容 易 造 成 价 值 陷 阱 。 
 事 实 上 ， 那 些 陷 入 价 值 陷 阱 的 公 司 ， 背 后 或 多 或 少 都 存 在 内 部 治 理 问 题 ， 要 么 是 战 略 决 策 失 误 ， 要 么 是 公 司 财 务 造 假 。 
 例 如 曾 经 被 无 数 机 构 和 股 民 视 为 大 白 马 的 乐 视 网 ， 却 因 为 财 务 造 假 而 致 使 股 价 一 蹶 不 振 ， 即 便 是 一 些 企 业 家 接 手 也 无 济 于 事 ， 无 奈 最 终 被 深 交 所 摘 牌 ， 几 十 万 股 东 都 损 失 惨 重 。 
 上 述 三 类 价 值 陷 阱 虽 然 诱 因 不 同 ， 但 却 具 有 一 个 共 同 的 特 征 ， 那 就 是 公 司 基 本 面 以 及 未 来 盈 利 预 期 的 持 续 恶 化 。 
 从 根 本 上 讲 ， 之 所 以 会 有 价 值 陷 阱 ， 是 因 为 股 票 的 “ 便 宜 ” 并 非 源 自 于 公 司 价 值 被 市 场 低 估 ， 而 是 公 司 竞 争 力 的 持 续 下 滑 使 其 变 得 越 来 越 不 值 钱 ， 股 票 价 格 一 路 下 跌 自 然 也 就 在 所 难 免 ， 正 应 了 那 句 老 话 ： “ 便 宜 一 定 有 便 宜 的 道 理 ” 。 
 至 于 那 些 持 有 此 类 公 司 股 票 的 投 资 者 ， 只 能 说 是 他 们 在 买 入 前 误 判 了 公 司 的 价 值 。 
 比 如 ， 某 投 资 者 认 为 一 家 公 司 的 股 票 真 实 价 值 为 1 0 0 美 元 ， 于 是 便 在 6 0 美 元 时 选 择 买 入 。 
 但 事 实 证 明 ， 股 票 根 本 不 值 1 0 0 美 元 ， 甚 至 还 远 低 于 6 0 美 元 — — 以 6 0 美 元 买 入 了 价 值 几 美 元 的 股 票 ， 显 然 是 买 得 太 贵 了 ， 这 也 称 不 上 是 价 值 投 资 。 
 3 如 何 才 能 避 开 价 值 陷 阱 ？ 相 信 这 是 很 多 人 关 心 的 问 题 。 
 既 然 价 值 陷 阱 源 于 公 司 基 本 面 的 持 续 恶 化 ， 那 么 应 对 价 值 陷 阱 最 好 的 办 法 ， 自 然 是 回 归 基 本 面 研 究 ， 尤 其 是 对 公 司 未 来 盈 利 能 力 的 可 持 续 性 和 现 金 流 情 况 进 行 深 度 研 判 。 
 洞 悉 公 司 未 来 盈 利 能 力 几 何 ， 是 避 开 价 值 陷 阱 最 为 重 要 的 途 径 。 
 这 便 需 要 我 们 从 宏 观 、 中 观 、 微 观 多 个 视 角 来 加 以 分 析 ： 宏 观 层 面 ， 要 对 公 司 所 在 行 业 的 景 气 度 以 及 所 处 周 期 位 置 进 行 考 察 ， 行 业 的 走 势 将 直 接 影 响 到 公 司 未 来 的 收 入 增 速 ； 中 观 层 面 ， 要 对 行 业 竞 争 格 局 进 行 分 析 ， 因 为 竞 争 格 局 的 变 化 会 在 公 司 的 毛 利 率 上 有 所 体 现 ， 而 公 司 在 竞 争 格 局 中 的 地 位 变 化 ， 同 样 会 导 致 其 毛 利 率 的 提 高 与 否 ； 微 观 层 面 ， 要 特 别 关 注 公 司 的 R O E （ R e t u r n o n E q u i t y ， 净 资 产 收 益 率 ） — — 这 也 是 巴 菲 特 最 重 视 的 一 个 指 标 ， 它 衡 量 了 公 司 盈 利 能 力 的 强 弱 。 
 不 过 ， 我 们 更 应 该 考 察 的 是 公 司 历 年 R O E 的 稳 定 性 与 持 续 性 ， 原 因 在 于 短 期 的 R O E 提 升 并 不 能 真 正 反 映 公 司 的 盈 利 能 力 ， 这 有 可 能 是 依 靠 加 杠 杆 等 方 式 驱 动 的 。 
 此 外 ， 还 应 该 时 刻 跟 踪 公 司 的 战 略 决 策 与 业 务 变 化 ， 这 或 许 会 关 乎 到 未 来 公 司 的 基 本 面 走 势 。 
 除 了 盈 利 能 力 外 ， 现 金 流 状 况 同 样 非 常 重 要 ， 它 堪 称 是 企 业 的 生 命 线 。 
 在 巴 菲 特 看 来 ， 现 金 流 是 估 算 企 业 内 在 价 值 的 最 重 要 变 量 ， “ 任 何 资 产 的 内 在 价 值 ， 本 质 上 都 是 所 有 未 来 现 金 流 入 或 流 出 以 适 当 的 利 率 进 行 折 现 的 现 值 ” ， “ 现 金 流 就 是 氧 气 ， 伟 大 的 公 司 必 须 具 有 充 沛 的 现 金 流 ” 。 
 事 实 也 的 确 如 此 ， 一 家 公 司 的 现 金 常 年 为 正 并 且 颇 为 充 沛 ， 其 财 务 状 况 便 可 认 为 是 非 常 健 康 的 ； 可 若 是 现 金 流 常 年 紧 张 ， 那 么 这 家 公 司 便 处 于 相 对 不 利 的 境 况 ， 一 旦 遇 到 外 部 冲 击 便 岌 岌 可 危 。 
 如 何 评 判 现 金 流 情 况 呢 ？ 一 般 的 做 法 是 采 用 “ 净 现 比 ” 这 一 指 标 ， 即 计 算 公 司 历 年 经 营 现 金 净 流 量 与 净 利 润 的 比 值 。 
 如 果 该 比 值 常 年 大 于 1 ， 且 经 营 活 动 现 金 流 量 净 额 与 净 利 润 两 者 都 为 正 ， 则 反 映 出 公 司 创 造 的 净 利 润 全 部 可 以 以 现 金 形 式 实 现 ， 现 金 流 状 况 较 好 ， 这 样 的 公 司 基 本 面 也 不 会 太 差 ； 如 果 该 比 值 常 年 小 于 1 ， 则 是 一 个 消 极 的 信 号 ， 表 明 部 分 净 利 润 是 以 债 权 形 式 实 现 的 ， 存 在 着 生 产 经 营 活 动 难 以 持 续 产 生 现 金 流 的 问 题 。 
 另 外 ， 资 产 负 债 率 也 是 常 用 的 指 标 。 
 如 果 一 家 公 司 资 产 负 债 率 过 高 ， 说 明 该 公 司 财 务 风 险 相 对 较 大 ， 可 能 导 致 现 金 流 不 足 ， 未 来 的 盈 利 能 力 也 会 受 到 影 响 ； 一 旦 资 金 链 出 现 问 题 ， 公 司 无 法 及 时 偿 还 债 务 ， 甚 至 还 可 能 引 发 破 产 危 机 。 
 　 价 值 陷 阱 并 不 可 怕 ， 只 要 能 够 避 开 它 ， 投 资 就 可 以 变 得 很 轻 松 很 从 容 。 
 当 然 ， 这 要 建 立 在 我 们 对 于 心 仪 公 司 理 解 足 够 深 刻 的 基 础 之 上 ， 否 则 一 切 都 无 从 谈 起 。 
 而 这 或 许 也 再 度 印 证 了 那 个 永 恒 的 真 理 ： 成 功 没 有 任 何 捷 径 可 走 ， 投 资 更 是 如 此 。 
 ( 本 文 作 者 介 绍 ： 苏 宁 金 融 研 究 院 消 费 金 融 研 究 中 心 主 任 、 高 级 研 究 员 ， 硕 士 研 究 生 导 师 ， 中 国 社 科 院 管 理 学 博 士 ， 专 注 研 究 消 费 零 售 、 数 字 经 济 、 产 业 经 济 等 领 域 ， 文 章 均 为 作 者 个 人 观 点 。 
 )   信 息 化 建 设   “ 5 G + 工 业 互 联 网 ” 加 速 场 景 落 地   　 　 矿 工 坐 在 办 公 室 动 动 手 指 头 ， 一 车 车 矿 石 就 被 源 源 不 断 输 往 大 山 外 。 
 如 今 ， 这 样 科 幻 电 影 般 的 场 景 已 经 成 为 现 实 。 
 以 5 G 技 术 为 支 撑 ， 越 来 越 多 电 信 企 业 联 合 工 业 企 业 ， 在 诸 多 行 业 加 速 布 局 ， “ 5 G + 工 业 互 联 网 ” 的 应 用 前 景 日 益 广 阔 。 
 　 　 像 “ 打 游 戏 ” 一 样 采 矿 　 　 记 者 在 酒 钢 西 沟 矿 看 到 ， 群 山 环 绕 的 矿 区 ， 整 个 石 灰 石 作 业 面 空 无 一 人 ， 牙 轮 钻 机 钻 孔 、 电 铲 铲 料 装 车 、 矿 用 卡 车 来 回 穿 梭 ， 自 动 定 位 、 装 载 、 卸 料 与 运 输 环 环 相 扣 、 一 气 呵 成 。 
 “ 5 G + 无 人 驾 驶 ” 、 远 程 操 控 ， 大 大 降 低 了 矿 业 工 人 的 劳 动 强 度 。 
 　 　 这 个 “ 5 G + 智 慧 矿 山 ” 项 目 由 中 国 移 动 通 信 集 团 甘 肃 有 限 公 司 （ 简 称 “ 甘 肃 移 动 ” ） 和 甘 肃 酒 泉 钢 铁 （ 集 团 ） 有 限 责 任 公 司 （ 简 称 “ 酒 钢 ” ） 联 手 打 造 ， 一 年 来 ， 从 项 目 建 设 到 投 运 ， 其 绿 色 化 、 信 息 化 和 智 能 化 改 造 初 见 成 效 。 
 　 　 西 沟 矿 位 于 嘉 峪 关 市 西 南 4 0 多 公 里 处 ， 采 矿 作 业 区 地 处 海 拔 3 0 0 0 多 米 的 高 寒 山 区 ， 年 产 量 约 4 0 0 万 吨 。 
 　 　 西 沟 矿 党 委 副 书 记 张 万 生 介 绍 ， 矿 区 高 寒 缺 氧 ， 冬 夏 温 差 可 达 7 0 多 摄 氏 度 。 
 “ 工 人 们 一 年 四 季 都 是 露 天 作 业 ， 非 常 辛 苦 。 
 ” 　 　 每 年 4 月 份 ， 不 时 飞 舞 的 雪 花 ， 往 往 让 矿 工 们 十 分 头 疼 。 
 然 而 ， 今 年 春 天 ， 采 矿 作 业 面 已 很 少 见 到 人 影 。 
 多 台 牙 轮 钻 机 、 电 铲 和 矿 用 卡 车 等 设 备 ， 都 已 实 现 无 人 驾 驶 或 自 动 运 转 ， 恶 劣 天 气 对 作 业 影 响 甚 微 。 
 　 　 一 切 改 变 ， 始 自 5 G 。 
 　 　 “ 露 天 矿 山 非 常 适 合 发 挥 5 G 的 效 能 。 
 ” 张 万 生 说 ， 利 用 5 G 技 术 的 大 带 宽 、 低 时 延 和 高 可 靠 性 ， 可 以 实 现 对 作 业 采 场 移 动 设 备 的 远 程 智 能 化 控 制 ， 从 而 将 工 人 从 艰 苦 的 作 业 环 境 中 彻 底 解 放 出 来 。 
 　 　 窗 外 雪 片 飞 舞 ， 室 内 温 暖 如 春 。 
 在 距 离 矿 区 作 业 面 约 1 2 公 里 外 的 西 沟 矿 5 G 智 能 矿 山 集 控 室 ， 各 工 种 工 人 正 盯 着 各 自 面 前 的 不 同 显 示 器 ， 双 手 控 制 按 钮 或 手 柄 ， 像 打 电 子 游 戏 一 样 远 程 操 控 作 业 设 备 。 
 　 　 “ 我 现 在 只 起 到 监 控 和 处 理 突 发 的 作 用 。 
 ” 西 沟 矿 无 人 驾 驶 矿 用 卡 车 司 机 王 星 星 说 ， 作 业 现 场 的 矿 卡 装 车 、 运 输 和 卸 料 ， 都 是 自 动 完 成 。 
 　 　 有 效 降 低 安 全 风 险 　 　 “ 目 前 ， 西 沟 矿 的 5 G 网 络 稳 定 地 将 时 延 降 到 了 1 0 毫 秒 以 下 ， 数 据 传 输 速 率 不 仅 远 高 于 4 G 网 络 ， 也 大 大 超 过 了 人 脑 的 反 应 速 度 。 
 ” 甘 肃 移 动 嘉 峪 关 分 公 司 副 总 经 理 张 巍 说 ， 5 G 在 工 业 生 产 应 用 中 的 智 能 、 高 效 等 特 点 ， 在 该 矿 山 的 平 稳 运 行 中 得 到 了 完 美 呈 现 。 
 　 　 西 沟 矿 “ 5 G + 智 慧 矿 山 ” 项 目 主 要 针 对 矿 山 钻 孔 、 铲 装 和 运 输 等 三 个 环 节 的 牙 轮 钻 机 、 电 铲 和 矿 用 卡 车 进 行 了 智 能 化 升 级 改 造 。 
 通 过 5 G 网 络 ， 将 升 级 后 的 设 备 指 令 传 输 到 控 制 端 ， 远 程 操 控 牙 轮 钻 机 行 走 及 钻 孔 、 遥 控 电 铲 进 行 智 能 化 作 业 、 实 现 矿 用 卡 车 自 动 驾 驶 及 自 动 卸 车 等 ， 目 前 已 具 备 钻 、 铲 、 车 一 体 化 联 合 作 业 能 力 ， 达 到 国 内 领 先 水 平 。 
 　 　 西 沟 矿 总 经 理 魏 东 表 示 ， 5 G 网 络 有 效 助 推 了 矿 山 设 备 的 “ 数 智 化 ” 运 行 ， 对 建 设 “ 机 械 化 换 人 、 自 动 化 减 人 、 智 能 化 无 人 ” 的 绿 色 智 慧 矿 山 意 义 重 大 。 
 “ 在 降 低 企 业 经 营 成 本 、 改 善 作 业 环 境 、 提 高 工 作 效 率 的 同 时 ， 通 过 矿 卡 自 动 驾 驶 、 电 铲 和 钻 机 远 程 操 控 实 现 了 人 机 分 离 ， 有 效 降 低 了 生 产 过 程 中 的 安 全 风 险 。 
 ” 　 　 “ 通 过 数 字 化 改 造 ， 西 沟 矿 已 初 步 实 现 了 关 键 岗 位 的 无 人 驾 驶 和 远 程 操 控 ， 劳 动 生 产 率 较 改 造 前 提 高 了 3 3 % 。 
 ” 魏 东 说 。 
 　 　 典 型 场 景 加 速 落 地 　 　 目 前 ， 在 甘 肃 ， 包 括 西 沟 矿 “ 5 G + 智 慧 矿 山 ” 项 目 等 在 内 的 多 个 “ 5 G + 工 业 互 联 网 ” 典 型 应 用 场 景 已 在 兰 州 市 、 金 昌 市 和 天 水 市 等 多 地 落 地 ， 发 展 势 头 良 好 。 
 　 　 中 国 工 程 院 院 士 李 培 根 认 为 ， 普 通 用 户 已 经 能 够 深 度 体 验 智 慧 金 融 、 智 慧 教 育 、 车 联 网 等 5 G 应 用 场 景 ， “ 未 来 ， 5 G 还 将 在 制 造 业 领 域 实 现 更 广 泛 的 应 用 。 
 ” 　 　 魏 东 介 绍 ， 随 着 5 G 技 术 的 应 用 与 推 广 ， 未 来 ， 西 沟 矿 有 望 全 面 实 现 矿 山 生 产 过 程 的 无 人 化 、 智 能 化 ， 杜 绝 生 产 过 程 中 的 各 类 安 全 隐 患 ， 不 断 提 升 生 产 经 营 的 管 理 效 率 。 
 　 　 在 推 进 5 G 赋 能 工 业 经 济 发 展 等 方 面 ， 受 访 业 内 人 士 普 遍 表 示 ， 西 部 地 区 仍 面 临 不 少 技 术 、 资 金 和 政 策 等 方 面 的 困 难 。 
 因 此 ， 希 望 得 到 国 家 和 有 关 部 门 的 支 持 ， 从 而 在 新 一 轮 科 技 革 命 和 产 业 变 革 中 实 现 自 身 高 质 量 发 展 ， 力 争 成 为 当 地 经 济 社 会 发 展 的 新 引 擎 。 
 　 　 魏 东 、 张 巍 等 业 内 人 士 认 为 ， 在 工 矿 企 业 落 地 5 G 及 其 应 用 场 景 ， 需 要 各 单 位 和 部 门 有 更 大 的 担 当 和 投 入 。 
 　 　 “ 我 们 迫 切 需 要 有 关 部 门 和 政 策 的 支 持 ， 更 好 、 更 快 地 推 动 西 部 地 区 工 业 的 数 字 化 、 网 络 化 和 智 能 化 进 程 。 
 ” 魏 东 说 。 
 　 　 甘 肃 省 通 信 管 理 局 数 据 显 示 ， 2 0 2 0 年 ， 甘 肃 累 计 建 成 5 G 基 站 8 5 0 9 个 ； 甘 肃 5 G 网 络 人 口 覆 盖 率 达 到 2 4 % 以 上 ， 并 实 现 全 省 1 4 个 市 （ 州 ） 主 城 区 5 G 网 络 连 续 覆 盖 。 
 　 　 “ 以 西 沟 矿 ‘ 5 G + 智 慧 矿 山 ’ 为 代 表 ， 在 不 远 的 将 来 ， 5 G 将 为 包 括 工 业 企 业 在 内 的 各 行 各 业 带 来 深 刻 变 革 。 
 ” 甘 肃 移 动 云 能 力 中 心 总 经 理 张 磊 说 。 
   我 国 初 步 建 成 全 球 最 大 规 模 5 G 移 动 网 络 这 些 子 领 域 有 望 快 速 发 展   　 　 工 信 部 在 国 新 办 举 行 的 政 策 吹 风 会 上 宣 布 ， 目 前 ， 我 国 已 经 建 成 全 球 规 模 最 大 的 信 息 通 信 网 络 ， 5 G 网 络 覆 盖 所 有 地 级 市 。 
 较 五 年 前 ， 我 国 固 定 宽 带 和 移 动 网 络 端 到 端 用 户 体 验 速 率 增 长 约 7 倍 ， 固 定 宽 带 单 位 带 宽 和 移 动 网 络 单 位 流 量 平 均 资 费 降 幅 超 9 5 % 。 
 　 　 据 介 绍 ， “ 十 三 五 ” 以 来 ， 我 国 光 纤 宽 带 用 户 占 比 从 2 0 1 5 年 底 的 5 6 % 提 升 至 现 在 的 9 4 % ， 千 兆 光 网 覆 盖 家 庭 超 1 . 2 亿 户 ， 4 G 基 站 规 模 占 全 球 总 量 一 半 以 上 。 
 累 计 建 成 5 G 基 站 7 9 . 2 万 个 ， 独 立 组 网 模 式 的 5 G 网 络 已 覆 盖 所 有 地 级 市 ， 我 国 初 步 建 成 全 球 最 大 规 模 的 5 G 移 动 网 络 ， 5 G 终 端 连 接 数 已 达 2 . 6 亿 。 
 　 　 此 前 ， 中 国 移 动 、 中 国 联 通 、 中 国 通 信 均 已 发 布 2 0 2 0 年 年 报 。 
 报 告 显 示 ， 截 至 2 0 2 0 年 底 ， 中 国 移 动 、 中 国 电 信 、 中 国 联 通 5 G 套 餐 客 户 渗 透 率 分 别 为 1 7 . 5 % 、 2 4 . 6 % 、 2 3 . 2 % ， 中 国 移 动 、 中 国 电 信 5 G 用 户 数 较 上 半 年 均 有 显 著 提 升 。 
 　 　 三 大 运 营 商 计 划 2 0 2 1 年 保 持 5 G 建 设 高 投 入 。 
 截 至 2 0 2 0 年 1 2 月 底 ， 中 国 移 动 移 动 客 户 9 . 4 2 亿 户 ， 其 中 5 G 套 餐 客 户 达 到 1 . 6 5 亿 户 ， 净 增 1 . 6 2 亿 户 ， 保 持 行 业 领 先 。 
 全 年 新 建 约 3 4 万 个 5 G 基 站 、 累 计 开 通 3 9 万 个 5 G 基 站 ， 5 G 相 关 投 资 共 计 人 民 币 1 0 2 5 亿 元 ， 2 0 2 1 年 计 划 对 5 G 资 本 开 支 1 1 0 0 亿 元 。 
 2 0 2 1 年 三 大 运 营 商 计 划 5 G 资 本 开 支 总 计 约 1 8 4 7 亿 元 ， 较 2 0 2 0 年 增 加 5 . 1 % 。 
         中 航 证 券 指 出 ， 当 前 通 信 基 站 建 设 逻 辑 不 变 ， 5 G 时 代 ， 通 信 运 营 商 将 逐 步 发 力 下 游 应 用 领 域 ， 对 数 据 流 量 的 需 求 也 将 大 幅 提 升 ， 预 计 I D C 产 业 有 望 继 续 保 持 两 位 数 增 长 。 
 　 　 此 外 ， 随 着 5 G 应 用 场 景 逐 步 多 元 化 ， 物 联 网 渗 透 率 有 望 逐 步 提 升 ， 中 国 凭 借 工 程 师 红 利 ， 有 望 推 动 物 联 网 模 组 成 本 下 降 ， 从 而 逐 步 成 为 物 联 网 模 组 行 业 主 力 军 ， 抢 占 海 外 厂 商 份 额 。 
   全 球 云 计 算 三 巨 头 稳 了 ！ 阿 里 云 份 额 创 历 史 新 高 ： 超 谷 歌   　 　 4 月 2 1 日 消 息 ， 国 际 研 究 机 构 G a r t n e r 发 布 的 2 0 2 0 年 全 球 云 计 算 I a a S 市 场 追 踪 数 据 显 示 ， 阿 里 云 排 名 全 球 第 三 、 亚 太 第 一 ， 市 场 份 额 达 9 . 5 % ， 超 过 谷 歌 的 6 . 1 % 。 
         历 史 数 据 显 示 ， 过 去 五 年 ， 阿 里 云 市 场 份 额 上 涨 近 3 倍 ， 微 软 上 涨 近 2 倍 。 
       2 0 2 0 年 ， 全 球 云 计 算 市 场 保 持 高 速 增 长 ， I a a S 市 场 规 模 达 6 4 2 . 8 6 亿 美 元 ， 同 比 增 长 4 0 . 7 % 。 
 市 场 进 一 步 向 头 部 厂 商 集 中 ， 全 球 云 计 算 3 A 格 局 稳 固 ， 亚 马 逊 、 微 软 和 阿 里 云 排 名 全 球 前 三 。 
         据 G a r t n e r 近 五 年 发 布 的 全 球 云 计 算 数 据 显 示 ， 从 2 0 1 6 年 至 2 0 2 0 年 ， 微 软 和 阿 里 云 市 场 份 额 持 续 上 升 ， 其 中 阿 里 云 份 额 从 2 0 1 6 年 的 3 . 7 % 上 升 至 2 0 2 0 年 的 9 . 5 % ， 连 续 五 年 上 涨 ； 亚 马 逊 则 有 所 收 缩 ， 市 场 份 额 从 2 0 1 6 年 的 5 3 . 7 % 降 至 2 0 2 0 年 的 4 0 . 8 % 。 
         从 行 业 维 度 看 ， 在 金 融 、 公 共 服 务 、 零 售 、 教 育 等 重 点 行 业 ， 亚 马 逊 、 微 软 和 阿 里 云 均 位 居 全 球 前 三 。 
 其 中 ， 受 益 于 中 国 在 线 教 育 市 场 的 发 展 ， 阿 里 云 在 教 育 行 业 排 名 全 球 第 一 ， 超 过 亚 马 逊 和 微 软 ， 市 场 份 额 达 2 4 . 3 % 。 
 此 外 ， 在 零 售 领 域 ， 阿 里 云 份 额 也 与 微 软 基 本 持 平 。 
         在 I a a S 之 上 ， G a r t n e r 预 计 ， 到 2 0 2 4 年 全 球 P a a S 市 场 规 模 将 增 长 至 当 前 的 一 倍 以 上 。 
 评 估 显 示 ， 阿 里 云 位 于 全 球 数 据 库 领 导 者 象 限 。 
 另 在 S e r v e r l e s s 领 域 ， F o r r e s t e r 的 F a a S W a v e 魔 力 象 限 中 ， 阿 里 云 位 于 全 球 领 导 者 象 限 ， 产 品 能 力 全 球 第 一 。 
     企 业 信 息 员 园 地   中 国 移 动 一 季 度 营 收 1 9 8 4 亿 元 ： 日 赚 2 . 6 8 亿 元   5 G 用 户 达 9 2 7 6 万 户           与 2 0 2 0 年 一 季 度 相 比 ， 中 国 移 动 今 年 一 季 度 实 现 了 营 业 收 入 、 E B I T D A 和 股 东 应 占 利 润 的 止 跌 回 升 。 
 财 报 显 示 ， 2 0 2 1 年 一 季 度 ， 中 国 移 动 实 现 营 收 1 9 8 4 亿 元 ， 较 去 年 同 期 增 长 9 . 5 % ， 其 中 通 信 服 务 收 入 为 1 7 7 7 亿 元 ， 比 上 年 同 期 上 升 5 . 2 % ； 销 售 产 品 收 入 及 其 他 营 收 2 0 8 亿 元 ， 同 比 增 幅 达 6 7 % ； E B I T D A 股 东 应 占 利 润 为 2 4 1 亿 元 ， 比 上 年 同 期 上 升 2 . 3 % 。 
 经 计 算 ， 中 国 移 动 日 均 赚 约 2 . 6 8 亿 元 。 
 　 　 其 中 ， 首 季 度 中 国 移 动 销 售 产 品 收 入 同 比 大 涨 6 7 % ， 创 近 三 年 以 来 该 板 块 首 季 度 收 入 最 高 纪 录 。 
 中 国 移 动 董 事 长 杨 杰 表 示 ， 其 原 因 在 于 终 端 市 场 5 G 手 机 机 型 的 丰 富 及 价 格 门 槛 的 降 低 ， 促 进 手 机 销 售 量 大 幅 增 长 。 
 　 　 从 财 报 看 ， 中 国 移 动 用 户 总 数 仍 保 持 减 少 状 态 。 
 截 至 2 0 2 1 年 3 月 底 ， 移 动 用 户 总 数 为 9 . 4 亿 户 ， 较 上 一 季 度 减 少 2 3 2 万 ， 但 相 较 于 上 一 季 度 减 少 4 2 6 万 的 情 况 ， 减 幅 相 对 收 窄 。 
 　 　 此 外 ， 截 至 2 0 2 1 年 3 月 底 ， 中 国 移 动 5 G 套 餐 用 户 数 为 1 . 8 9 亿 ， 3 月 单 月 净 增 1 5 5 9 . 3 万 户 ， 前 三 个 月 净 增 2 3 7 5 . 8 万 户 ， 5 G 套 餐 用 户 渗 透 率 为 2 0 . 1 1 % 。 
 与 此 同 时 ， 中 国 移 动 还 公 布 了 5 G 网 络 用 户 数 ， 为 9 2 7 6 万 户 ， 5 G 网 络 用 户 渗 透 率 为 9 . 9 % 。 
 　 　 中 国 移 动 表 示 ， 一 季 度 流 量 业 务 保 持 良 好 增 长 态 势 ， 手 机 上 网 流 量 比 上 年 同 期 增 长 3 7 . 3 % ， 平 均 每 月 每 户 手 机 上 网 流 量 （ D O U ） 达 到 1 1 . 2 G B ； 总 通 话 分 钟 数 为 7 ， 1 6 6 亿 分 钟 ， 较 上 年 同 期 增 长 8 . 3 % ； 短 信 使 用 量 2 1 1 1 亿 条 ， 较 上 年 同 期 下 降 1 2 . 6 % 。 
 　 　 固 网 宽 带 业 务 方 面 ， 截 止 到 2 0 2 1 年 3 月 底 ， 中 国 移 动 固 网 宽 带 用 户 总 数 达 2 . 1 8 亿 户 ， 3 月 单 月 净 增 2 7 1 . 9 万 户 ， 首 季 度 净 增 8 0 9 . 8 万 户 ， 固 网 宽 带 A R P U 值 为 3 1 . 8 元 ， 同 比 增 长 1 . 6 % 。 
 　 　 2 0 2 1 年 一 季 度 ， 中 国 移 动 A R P U 值 为 4 7 . 4 元 ， 同 比 增 长 0 . 9 % 。 
 中 国 移 动 董 事 长 杨 杰 在 上 述 公 告 中 指 出 ， 该 公 司 将 持 续 推 进 基 于 规 模 的 价 值 经 营 ， 力 争 全 年 移 动 A R P U 企 稳 回 升 。 
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